我國開發(fā)區(qū)政府雇員的職業(yè)生涯發(fā)展困境與對策研究.pdf

1、隨著公共管理體制改革，各國政府聘用政府雇員已成為一個基本趨勢和潮流，這對于打破公務員常任制，建立靈活高效的管理機制，引進急需人才，提高政府績效都有著重要意義。作為政府部門的特殊群體，政府雇員的特征、功能及其職業(yè)生涯發(fā)展引起了國內外學者的普遍關注。
　　作為特殊的經濟組織，開發(fā)區(qū)承擔著經濟發(fā)展改革試驗區(qū)和人事制度改革試驗區(qū)的雙重作用。開發(fā)區(qū)在政府雇員的使用和管理上有別于其他政府組織，其靈活性與典型性的特征突出。因此，通過對開發(fā)區(qū)政府

2、雇員職業(yè)生涯發(fā)展問題的研究，不僅對促進我國開發(fā)區(qū)政府雇員制的健康發(fā)展具有積極意義，而且開發(fā)區(qū)在政府雇員制度方面的創(chuàng)新對地方政府也具有較強的借鑒意義。
　　我國各類開發(fā)區(qū)的政府雇員為本區(qū)經濟和社會發(fā)展做出了重要的貢獻，但其職業(yè)生涯發(fā)展卻由于受到多方面的限制而困境重重，出現了職業(yè)生涯目標不明確、職業(yè)生涯規(guī)劃不合理、職業(yè)發(fā)展通道堵塞、職業(yè)發(fā)展空間狹小等諸多問題，這些問題不僅制約了政府雇員的職業(yè)生涯發(fā)展，對開發(fā)區(qū)經濟與社會的持續(xù)高效發(fā)展也

3、產生了較大的負面影響。
　　在此背景下，本文運用文獻法、比較研究法、問卷調查法和個案深度訪談等方法深入研究開發(fā)區(qū)政府雇員的職業(yè)生涯發(fā)展問題，創(chuàng)新地提出制約政府雇員職業(yè)生涯發(fā)展的三大困境:制度困境、管理困境和個體困境，并分析了不同困境對制約政府雇員職業(yè)生涯發(fā)展的具體體現、以及三類困境之間的關系，提出制度困境是根本原因，管理困境是主要原因，個體困境是直接原因。
　　從三類困境出發(fā)，本文進一步構建了解決政府雇員的職業(yè)生涯發(fā)展的綜合