成都市近郊區(qū)(縣)突發(fā)公共事件的預防范式研究——以郫縣為參照.pdf

1、我國正處在經(jīng)濟轉軌社會轉型期，蘊藏的社會矛盾錯綜復雜，再加上自然災害、貧富差距、突發(fā)事件應對能力不足等問題，隨時隨地都存在爆發(fā)各種突發(fā)公共事件的可能性。大都市近郊這一特殊區(qū)位，更面臨著危機管理的嚴峻考驗。工業(yè)化和城市化在這一區(qū)域快速發(fā)展，人口的流動性、構成的復雜性、收入的不確定性、思想觀念的沖擊性，使這一區(qū)域的利益重組和社會重構面臨重大挑戰(zhàn)，應急管理的環(huán)境具有更加特殊的深刻變化，賦予這一區(qū)域應急管理更加特殊的目標使命。而且，大都市邊緣帶

2、是大都市中心區(qū)的“大后方”，它的穩(wěn)定直接關系大都市中心區(qū)的穩(wěn)定。目前，在中央和省市級政府層面，理論界已就應急管理理論與應用進行了各項探索和研究，但突發(fā)公共事件的突出特點是發(fā)生在基層和城鄉(xiāng)結合部，作為大都市邊緣的近郊區(qū)(縣)，加強突發(fā)公共事件應急管理的研究還處于破題階段。
　　 本課題以成都市近郊區(qū)(縣)突發(fā)公共事件的預防范式為研究對象，從探討成都市近郊區(qū)(縣)這一“特殊社會帶”的應急管理任務出發(fā)，深入調(diào)查研究，分析成都市近郊區(qū)(

3、縣)突發(fā)公共事件的觸發(fā)規(guī)律、發(fā)展趨勢，提出具有針對性、前瞻性的防治建議，從源頭上控制突發(fā)事件的發(fā)生頻率，構建行之有效的預防模式。具體分為六大章節(jié)：
　　 第一章是緒論。介紹了課題的研究背景、研究目標、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、本文的框架體系和創(chuàng)新之處。
　　 第二章是相關理論基礎的分析。運用城市空間擴散——集聚理論、核心—邊緣發(fā)展理論及城市化理論、城鄉(xiāng)關系理論及“灰色區(qū)域”理論、“邊緣效應”理論等城市邊緣區(qū)現(xiàn)代

4、基本理論和突發(fā)公共事件相關理論對突發(fā)公共事件管理進行理論分析。
　　 第三章是應急管理視角下成都市近郊區(qū)(縣)域“特殊社會帶”分析。通過對大都市近郊區(qū)(縣)域的界定分析其為何是社會矛盾蘊藏和積聚的地帶，探究“特殊社會帶”突發(fā)公共事件產(chǎn)生的誘因及規(guī)律。
　　 第四章是成都市近郊區(qū)(縣)域突發(fā)公共事件應急管理的特殊性。根據(jù)“特殊社會帶”的特定區(qū)位因素，分析其應急管理的特殊辦法和措施。
　　 第五章是成都市近郊區(qū)(縣)