生物基因工程技術(shù)行政規(guī)制的立法研究.pdf

1、2011年3月11日日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級(jí)地震并引發(fā)海嘯，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，更為嚴(yán)重的是造成福島第一核電站重大核泄漏事故，這僅次于烏克蘭切爾諾貝利核電站事故，核泄漏事故對(duì)周?chē)用裆眢w健康和自然環(huán)境造成深遠(yuǎn)影響，甚至波及到周邊國(guó)家。
　　眾所周知，核能是現(xiàn)在大力開(kāi)發(fā)的新型能源、清潔能源。核能的有效利用解決了人類對(duì)原有能源的依賴，但疏于管理未能及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)也給人類帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，新技術(shù)改變著人類的生活方式和生活水

2、平，也改變著人類對(duì)安全的理解，技術(shù)是把雙刃劍既能造福人類也給人類帶來(lái)了潛在的威脅，生物基因工程技術(shù)也是這樣。
　　生物基因工程技術(shù)是21世紀(jì)的一項(xiàng)關(guān)鍵性的基礎(chǔ)技術(shù)，有學(xué)者認(rèn)為:“21世紀(jì)將是生物學(xué)和生物工程的世紀(jì)。”生物基因工程技術(shù)是生物學(xué)科中蓬勃發(fā)展的一個(gè)新興領(lǐng)域，通過(guò)生物基因工程技術(shù)獲得的轉(zhuǎn)基因制品也發(fā)展迅猛，而我國(guó)相對(duì)應(yīng)的立法滯后則令人堪憂。對(duì)生物基因工程技術(shù)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督以免對(duì)公眾安全造成威脅。然而，公眾對(duì)

3、生物基因工程安全知之甚少，現(xiàn)有法律本身存在疏漏并且針對(duì)面狹窄，執(zhí)法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不健全，使我國(guó)的生物基因工程安全立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)的發(fā)展，使生物基因工程技術(shù)發(fā)展無(wú)法可依。所以，建立健全我國(guó)的生物基因工程安全立法在當(dāng)前具有必要性和緊迫性。
　　本文針對(duì)生物基因工程技術(shù)、基因組織以及基因產(chǎn)品運(yùn)用行政手段進(jìn)行有效管理的行政規(guī)制的立法問(wèn)題進(jìn)行研究，對(duì)我國(guó)生物基因工程技術(shù)立法現(xiàn)狀和美國(guó)、加拿大、歐盟、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行比較分