我國法官身份保障制度的改革與實(shí)踐.pdf

1、法官身份保障制度首次確立于1701年英國的《王位繼承法》中，在美國的《獨(dú)立宣言》和《美國憲法》中也均有所體現(xiàn)。隨后，大陸法系國家紛紛效仿英美法系國家，也都建立了符合自身特點(diǎn)的法官身份保障制度。在我國，以1995年《法官法》的頒布為標(biāo)志，我國法官身份保障制度基本確立。1999年，我國最高人民法院發(fā)布了《人民法院五年改革綱要》，之后在2005年、2009年又分別發(fā)布了第二個(gè)和第三個(gè)五年改革綱要。其中法官身份保障制度改革的內(nèi)容，引起了社會(huì)各界

2、的廣泛關(guān)注。
　　 因此，本文以法官身份保障制度為主題，以國外相關(guān)立法為借鑒，以這一制度在我國實(shí)踐中的改革為主線，全面分析我國法官身份保障制度的改革現(xiàn)狀和困境，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議。文章分別采用了比較的方法，理論聯(lián)系實(shí)際的方法，以及列舉數(shù)據(jù)和實(shí)例的方法來進(jìn)行研究。
　　 全文在結(jié)構(gòu)上分為五章。第一章是對我國法官身份保障制度改革的理論分析：與國外研究相區(qū)分，重新界定了我國法官身份保障制度的內(nèi)容；分析了我國法官身份保障制

3、度改革的必要性。第二章到第四章以我國法官身份保障制度的內(nèi)容為劃分標(biāo)準(zhǔn)，分為法官任職保障、法官薪酬保障和法官編制保障。這三章的內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本相同，都是以國外立法為參照，從法院改革的三個(gè)五年綱要和各地法院實(shí)踐中的改革措施即理論和實(shí)踐兩方面出發(fā)，論證法官任職保障、法官薪酬保障和法官編制保障作為我國法官身份保障制度的內(nèi)容的必要性，同時(shí)揭示我國法官身份保障制度改革的困境。最后在第五章中，總結(jié)上述內(nèi)容，提出現(xiàn)階段我國法官身份保障制度改革的瓶頸--法官