學(xué)校聯(lián)合體在解決辦學(xué)效率和公正矛盾中的作用及其構(gòu)建分析——以基礎(chǔ)教育為例的研究.pdf

1、本文的研究主要是著眼于當(dāng)前基礎(chǔ)教育中的辦學(xué)效率和公正問(wèn)題。研究背景是面對(duì)“就近入學(xué)”和“擇校”兩種在理論上相互背逆，但是在辦學(xué)實(shí)踐中又相互并存的情況，研究目的是找出解決這對(duì)矛盾的方法。 首先，從“就近入學(xué)”和“擇?！蓖瑫r(shí)并存的現(xiàn)象入手，舉上海為例證，認(rèn)為這兩種現(xiàn)象是最近幾年的教育改革——初高中分離辦學(xué)之后才凸現(xiàn)出來(lái)的現(xiàn)象，并且認(rèn)為，初高中分離辦學(xué)的目的是通過(guò)“就近入學(xué)”，最終實(shí)現(xiàn)辦學(xué)公平，但是這是一個(gè)優(yōu)劣互見(jiàn)的辦法，初高中分離辦

2、學(xué)之后“就近入學(xué)”和“擇?！比匀淮嬖诘默F(xiàn)實(shí)，正好說(shuō)明其背后辦學(xué)效率和辦學(xué)公正的矛盾，這是一個(gè)具有普遍性的問(wèn)題，解決不好，后患無(wú)窮。其次，研究了產(chǎn)生辦學(xué)效率和辦學(xué)公正失衡的原因，認(rèn)為這是由以下一些原因所造成的，1、辦學(xué)資源的緊缺固然是出現(xiàn)失衡的重要原因，但是資源的使用不當(dāng)更加劇了失衡；2、造成失衡的背后是社會(huì)利益集團(tuán)的博弈，使得教育資源不得不向利益集團(tuán)一方傾斜，從而破壞了辦學(xué)公正；3、基礎(chǔ)教育是一個(gè)“市場(chǎng)失靈”的地帶，本來(lái)應(yīng)該由政府來(lái)引導(dǎo)

3、效率和公正的平衡，但是現(xiàn)實(shí)是政府因種種原因缺位，而沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)該的作用；4、學(xué)校作為“事業(yè)單位”，在人事改革方面的滯后性，使得學(xué)校的既得利益獲得者不愿意改革，并澄清某些責(zé)備學(xué)校因產(chǎn)權(quán)問(wèn)題而產(chǎn)生對(duì)辦學(xué)效率和公正矛盾的模糊認(rèn)識(shí)。然后，研究解決辦學(xué)效率和辦學(xué)公正的可能性問(wèn)題，認(rèn)為構(gòu)建學(xué)校聯(lián)合體是解決問(wèn)題的方法之一，筆者探索了學(xué)校聯(lián)合體的相關(guān)問(wèn)題，并提出了構(gòu)建學(xué)校聯(lián)合體的一些總體設(shè)想。筆者認(rèn)為，組織外部的合作為學(xué)校聯(lián)合體提供了資源共享的平臺(tái)，構(gòu)

4、建學(xué)校聯(lián)合體的新人事制度，強(qiáng)調(diào)教師的定期交流有助于學(xué)校聯(lián)合體縮小學(xué)校之間的差距。從學(xué)校聯(lián)合體本身來(lái)說(shuō)，聯(lián)合體的成員需要內(nèi)在的文化溝通，這種文化溝通可以通過(guò)校本滲透方式得到解決。最后，根據(jù)掌握的學(xué)校聯(lián)合體的實(shí)踐情況，從政府角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)政府的學(xué)區(qū)建設(shè)可以為學(xué)校聯(lián)合體的構(gòu)建貢獻(xiàn)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和啟示，通過(guò)調(diào)查分析，認(rèn)為學(xué)校聯(lián)合體在解決辦學(xué)效率和辦學(xué)公正矛盾中，起到一定作用，但是也存在一些尚未解決的問(wèn)題。研究分析了上?！把影病敝袑W(xué)這個(gè)個(gè)案，根據(jù)實(shí)踐