基于新公共管理視角的高校去行政化研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、行政化是高校的一個老問題,同時也是大學(xué)治理關(guān)注的焦點。近年來高校行政化已經(jīng)成為了制約高校發(fā)展的障礙之一,社會各方面越來越關(guān)注其所帶來的負面影響。高等教育是培養(yǎng)高級專門人才的社會事業(yè),這是高等教育行政組織區(qū)別于其它社會組織的特有性質(zhì)。行政性的組織和學(xué)術(shù)性的組織系統(tǒng)并存,行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力同在,這就是高校不同于其它組織的標(biāo)志。從本質(zhì)上來看,高等學(xué)校行政化體制是按照行政的規(guī)則來運作的,這與高校的學(xué)術(shù)自由原則和高校自身的發(fā)展規(guī)律是相悖的,高校行

2、政化現(xiàn)象影響著高等教育的健康發(fā)展。將最本質(zhì)的教育靈魂從附庸的地位中解脫出來,使其回歸到不亢不卑的位置,這是去行政化的最積極的意義。高校去行政化,在走出傳統(tǒng)體制改革的誤區(qū)和困境,重拾大學(xué)精神,推動建立現(xiàn)代高校制度,促進高校科學(xué)和諧發(fā)展等的方面,具有十分重要的意義。
   同時,從20世紀80年代開始,一些西方發(fā)達國家如英國、美國、法國等興起了一場旨在改革傳統(tǒng)公共行政模式,重塑政府形象的運動,從而誕生一種新的管理理論即新公共管理理論

3、。本文從新公共管理的角度出發(fā),研究了其對我國高校去行政化的一些啟示。首先介紹了新公共管理理論的概況,如它的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)和對它的綜合評價以及該理論在我國高教領(lǐng)域的可行性。接著論述了我國高校行政化的現(xiàn)狀及對高等教育的影響,再分析新公共管理對國內(nèi)外高等教育體制的影響和啟示。最后一章是本文的重點,基于新公共管理理論的影響,我國高校去行政化的發(fā)展趨勢如下:一是立法更加完善,高校將會獲得更多的辦學(xué)自主權(quán);二是政府將實現(xiàn)更大程度的放權(quán),保障高校的自

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