技工類院校內(nèi)部控制體系的構(gòu)建——以X技工院校為例.pdf

1、國(guó)辦技工類院校作為一種非盈利行組織，在上世紀(jì)90年代末期迎來發(fā)展的契機(jī)。各類技工院校不斷地升格、擴(kuò)張，在校生的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，技工類院校的經(jīng)費(fèi)全部來自國(guó)家和政府財(cái)政資金。在此背景下，技工類院校已經(jīng)養(yǎng)成有多少，花多少，花多少，要多少的習(xí)慣。但是隨著技工類院校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的不斷拓寬和深入，不少學(xué)校在籌資，投資和設(shè)備采購(gòu)以及基本建設(shè)項(xiàng)目方面遇到這樣或那樣的問題，往往做出各種各樣不夠合理的決策，導(dǎo)致結(jié)果

2、與預(yù)期出入較大，同時(shí)也為腐敗創(chuàng)造了可乘之機(jī)。另外，鑒于高校在擴(kuò)張和基建的過程中出現(xiàn)了大量貪污腐敗現(xiàn)象，其債務(wù)和財(cái)務(wù)也不斷的敲響警鐘。使我們不得不對(duì)技工類院校的內(nèi)控體系進(jìn)行重新審視和探究。盡管技工類院校目前并沒有出現(xiàn)較大的腐敗案件，但并不能表明沒有貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生的可能性。因此，為了提高技工類院校的管理水平，使之與院校的發(fā)展持平，提高資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，建立一套適應(yīng)于技工類院校的內(nèi)部控制體系其意義重大。
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3、通過借鑒相關(guān)研究的成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并以控制論、信息論和內(nèi)部控制理論為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建技工類院校的內(nèi)控體系。并對(duì)技工類院校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，探究問題出現(xiàn)的深層原因，提出加強(qiáng)和完善技工類院校內(nèi)部控制的必要性。最后，依據(jù)COSO報(bào)告的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的研究成果和2008年財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》相關(guān)的規(guī)定。從技工類院校所涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，以某一技工院校為例，將其內(nèi)部控制層層分解，構(gòu)建以其