吉林大學(xué)與康奈爾大學(xué)章程比較研究.pdf

1、大學(xué)章程不同于大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度，它具有憲法般的功能和地位，是學(xué)校一切規(guī)章制度制定的依據(jù)和基礎(chǔ)，因此，被稱為大學(xué)中的“母法”。章程凌駕于大學(xué)之首，有利于實現(xiàn)大學(xué)自治、教授治校，是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分，是大學(xué)進行合法有效的自主管理的依據(jù)。當(dāng)今，隨著我國高等教育呈現(xiàn)大眾化的發(fā)展趨勢，大學(xué)的蓬勃發(fā)展，以及人們對現(xiàn)代大學(xué)制度的呼吁，這極大地要求加快大學(xué)章程的建設(shè)。目前，我國各教育專家陸續(xù)對大學(xué)章程的建設(shè)發(fā)表不同的觀點，同時各高校開始著手制

2、定大學(xué)章程，但是情況并不是很樂觀，截止2012年1月17日，根據(jù)中國教育部對我國高等教育學(xué)校(機構(gòu))數(shù)的統(tǒng)計，普通高?？倲?shù)為2358所，而擁有章程的高校只有30余所，與此同時這些章程與學(xué)校的規(guī)章制度無異，沒有起到章程的真正作用。鑒于此，加強我國大學(xué)章程建設(shè)是促進我國高等教育發(fā)展的重要任務(wù)。
　　 吉林大學(xué)章程作為我國第一個大學(xué)章程，結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，對章程建設(shè)進行了初步的探索。從我國目前已有章程情況來看，吉林大學(xué)章程是一個比

3、較完整的章程，章程文本內(nèi)容全面，章程制定主體明確等?？偟膩碚f，在我國，吉林大學(xué)章程是一個比較值得參考和借鑒的章程。然而，我國章程建設(shè)還處在一個起步階段，存在著一些缺陷和不足。美國作為世界高等教育最為發(fā)達的國家，其章程建設(shè)發(fā)展相當(dāng)成熟。他山之石，可以攻玉。通過從可行性和必要性的角度出發(fā)，選取了我國吉林大學(xué)章程與美國康奈爾大學(xué)章程作為樣本，從章程制定的主體與程序、法律地位、章程內(nèi)容、章程內(nèi)外部關(guān)系要素等四個維度進行了比較，并從中得出構(gòu)建我國