高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

1、### ###高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是按照現(xiàn)代城市發(fā)展理念統(tǒng)一規(guī)劃，借助現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以新興服務(wù)業(yè)態(tài)為主體，相關(guān)產(chǎn)業(yè)相配套，具備資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成功能，達(dá)到產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間相對(duì)集中、輻射效應(yīng)凸顯的區(qū)域。經(jīng)過 20 年的發(fā)展，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正蓬勃興起，進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展迫在眉睫。

2、一、加 一、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重要意義1．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的重要載體?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以營(yíng)造和維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)入集聚區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)可以共享資源、信息、管理、環(huán)境等要素，通過競(jìng)爭(zhēng)與合作，大幅降低經(jīng)營(yíng)成本，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于集聚區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)認(rèn)可度、知名度以及占有率的不斷提升，有利于培育區(qū)域性服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，有效促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是加快經(jīng)

3、濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，通過在一定地域范圍內(nèi)大量集聚與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的各類要素，促進(jìn)優(yōu)化資源配置、加快制度創(chuàng)新、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成特色鮮明、具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群落，從而最大程度激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力與潛力，實(shí)現(xiàn)規(guī)對(duì)不同區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、文化資源、自然資源、市場(chǎng)需求的差別化開發(fā)，涌現(xiàn)出了文化創(chuàng)意、休閑旅游、會(huì)展商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)等多種

4、產(chǎn)業(yè)形態(tài)。3．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》等政策措施，加大財(cái)政支持力度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件和制度環(huán)境。按照率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)要求，2014 年我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重應(yīng)由 2011 年 32.3%提升至 45％，年均增長(zhǎng) 4.23 個(gè)百分點(diǎn)，任務(wù)十分艱巨。雖然我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了一些成績(jī)，但總

5、體來說，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，遠(yuǎn)落后于周邊發(fā)達(dá)地區(qū)，具體表現(xiàn)為：一是 一是發(fā)展思路不清晰。 展思路不清晰。我區(qū)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于自然形成的起步階段，對(duì)集聚區(qū)的規(guī)劃范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能定位和政策措施尚不夠完善。二是集聚效 二是集聚效應(yīng)不明 不明顯。目前我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)資本、信息、技術(shù)、管理、人才等發(fā)展要素吸附能力還比較弱，尚未形成多層次、多類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展格局。三是 三是業(yè)態(tài)層 業(yè)態(tài)層次較低。 低。一