金山區(qū)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案

1、金山區(qū)加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案為深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的要求，塑造金山營商環(huán)境特色優(yōu)勢品牌，為企業(yè)提供更優(yōu)質的服務，根據《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，結合本區(qū)工作實際，特制定本行動方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持市場化、法治化、國際化原則，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動金山經濟社會發(fā)展的“頭號工

2、程”，以政府職能轉變?yōu)楹诵模掷m(xù)深化“放管服”改革，把市場評價作為第一評價，把企業(yè)感受作為第一感受，不斷開拓探索特色企業(yè)服務模式，全力以赴為各類企業(yè)主體發(fā)展壯大保駕護航，努力成為上海營商環(huán)境最好的地區(qū)之一，成為國內外優(yōu)質企業(yè)的投資熱土。二、營造公平公正的法治環(huán)境（一）實施包容審慎監(jiān)管1.強化透明監(jiān)管。強化監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理，在國務院部門監(jiān)管事項目錄清單基礎上，根據法律法規(guī)立改廢情況及時在區(qū)“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)進行認領、調整或取消，

3、明確監(jiān)管主體職責。嚴格落（二）促進市場公平競爭1.保護市場主體平等。促進和保護市場主體公平競爭，切實保護產權。優(yōu)化公平競爭審查機制，嚴格落實政府采購、資質審批和補貼發(fā)放等重點領域審查規(guī)則。做好重大政策措施公平競爭審查會審工作，加大審查力度和覆蓋范圍，強化公平競爭審查效能。組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動。依法清理、取消各種限制性規(guī)定，落實所有企業(yè)在招投標、政府采購等方面的同等待遇。積極開展公平競爭政策宣傳周活動，加強經

4、營者競爭合規(guī)指導。推廣建設工程招投標分平臺全流程電子化，從公路養(yǎng)護項目向其他工程建設領域復制。2.助力企業(yè)合規(guī)經營。落實經營者價格行為規(guī)則，加強醫(yī)藥、養(yǎng)老、教育、旅游、殯葬等民生領域價格監(jiān)管，規(guī)范涉企收費、自然壟斷行業(yè)收費。嚴厲打擊混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎銷售、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為，規(guī)范企業(yè)生產經營行為。完善廣告業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體系，優(yōu)化廣告發(fā)展環(huán)境。3.強化信用體系建設。推動行政許可和政務服務事項廣泛適用信用承諾制，對守