河北省應(yīng)急避難場所管理辦法

1、河北省應(yīng)急避難場所管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強應(yīng)急避難場所管理，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)、使用及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。本辦法所稱應(yīng)急避難場所，是指為了應(yīng)對地震、洪澇、火災(zāi)等自然災(zāi)害和事故災(zāi)難，按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的用于居民應(yīng)急避險、疏散

2、和臨時安置，具有應(yīng)急避難基本生活服務(wù)功能的安全場所。第三條 應(yīng)急避難場所管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、平災(zāi)結(jié)合、屬地管理的原則。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急避難場所管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急避難場所管理機制，將應(yīng)急避難場所納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)范疇，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急避難場所管理工作中的重大問題。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、財

3、政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、地震、人防等部門按照職責(zé)分工做好應(yīng)急避難場所管理相關(guān)工作。第六條 應(yīng)急避難場所建設(shè)、管理維護(hù)和運行所需經(jīng)費，按照設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)劃，由同級財政予以保障。鼓勵單位和個人以捐贈、資助和共同建設(shè)等形式參與應(yīng)急避難場所建設(shè)。第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展應(yīng)急避難知識的宣傳教育工作，增強公眾應(yīng)急避險和自救互救意識，提高全社會

4、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃相銜接。應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、建筑密度、災(zāi)害類型等因素，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）避險疏散和臨時安置需求，合理確定應(yīng)急避難場所功能、類型、數(shù)量、用地面積、總體規(guī)模和規(guī)劃布局，形成功能完備的應(yīng)急避難場所體系。第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有或者擬建的公園、綠地、廣場、學(xué)

5、校、體育場館、會展中心和人民防空工程等場所，按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)或者確定應(yīng)急避難場所。第十條 應(yīng)急避難場所管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急避難場所規(guī)劃與建設(shè)的需要，科學(xué)劃分避難宿住、應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急排污、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急指揮等功能區(qū)域，配置應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識牌。第十一條 應(yīng)急避難場所管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急避難場所的名稱、位置、面積及可容納人數(shù)、配套設(shè)施設(shè)備、功能區(qū)劃分平面圖、聯(lián)系人、聯(lián)

6、系方式等信息報送當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。（一）開展避難人員登記，設(shè)置應(yīng)急棚宿區(qū)和物資供應(yīng)點，保障帳篷、食品、飲用水等基本生活需要；（二）建立臨時醫(yī)療點，為避難人員提供基本醫(yī)療服務(wù)，做好應(yīng)急避難場所的衛(wèi)生防疫工作；（三）保障應(yīng)急避難場所的應(yīng)急供電、供水、通信需要；（四）配置臨時應(yīng)急廁所和垃圾污物回收設(shè)施，做好應(yīng)急避難場所的環(huán)境衛(wèi)生工作；（五）組織協(xié)調(diào)運輸力量，做好人員、物資的運輸工作；（六）維護(hù)應(yīng)急避難場所治安管理秩序；（七）組織動員志愿者參與

7、應(yīng)急避難場所志愿服務(wù)活動；（八）其他需要保障的工作。第二十三條 已有應(yīng)急避難場所不能滿足安置需求的，縣級以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)征用符合要求的安全場所，作為臨時應(yīng)急避難場所。應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還，并依法給予補償。第二十四條 應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，終止使用應(yīng)急避難場所并組織避難人員有序撤離。應(yīng)急避難場所管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對場所進(jìn)行清理，對有關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，做好善后工作。第五章 法律責(zé)

8、任第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，在應(yīng)急避難場所管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關(guān)部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)急避難場所管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（一）未按照應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建設(shè)需要劃分功能區(qū)域，

9、配置應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識牌的；（二）未及時、準(zhǔn)確報送應(yīng)急避難場所信息的；（三）未履行應(yīng)急避難場所管理維護(hù)職責(zé)的；（四）未做好物資儲備工作的；（五）未及時開放應(yīng)急避難場所以及未做好相關(guān)配合工作的。第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，損毀或者擅自移動、拆除應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)備或者標(biāo)志標(biāo)識牌的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二千元以上一萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六章 附 則