關(guān)于市新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于市新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃安排，在 XX 副主任的帶領(lǐng)下，自 8 月份以來，農(nóng)經(jīng)工委圍繞以農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，對(duì)我市新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查座談，走訪有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和相關(guān)部門，并組織到 XX、XX 等省級(jí)優(yōu)秀改革試點(diǎn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真聽取和了解了試點(diǎn)工作推進(jìn)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況 一、基本情況自改革試點(diǎn)工作開展以來，

2、市委市政府高度重視，精心組織部署，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。（一）組織工作有序。 （一）組織工作有序。今年初，市委市政府積極向上爭(zhēng)取政策支持，把農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作列為深化我市農(nóng)村集成改革的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，成立由市委書記、市長任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建農(nóng)村宅基地制度改革工作專班，明確目標(biāo)責(zé)任，確保自上而下統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。在廣泛開展調(diào)研、深入摸

3、排的基礎(chǔ)上，明確了 X 個(gè)試點(diǎn)先行鎮(zhèn)街和 X 個(gè)試點(diǎn)村，重點(diǎn)突出、方法科學(xué)，穩(wěn)慎推進(jìn)。（二）改革思路清晰。 （二）改革思路清晰。明確了深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、助推鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕 3 條改革主線，面上以“降信措施理解程度不一，存在著參與熱情不高、解決處理困難方法不多，動(dòng)力不足的現(xiàn)象。（二）客觀制約因素較多。 （二）客觀制約因素較多。試點(diǎn)先行村歷史形成普遍存在的宅基地一戶多宅、少批多占、房地不一致，私下出租、買賣的行為普遍沒有登記備案，相

4、對(duì)較為隱蔽等多元化問題，還如，許多地方還存在串拼老舊屋拆除難、原已處置的違章未確權(quán)、一些涉及到文物保護(hù)的危舊房處置難，加大了整治難度。這些問題一旦處置不當(dāng)，會(huì)成為影響基層治理的不良因素。（三）所有權(quán)管理不到位。 （三）所有權(quán)管理不到位。受農(nóng)民對(duì)土地集體所有制理解不充分、“老屋”“舊宅”等傳統(tǒng)觀念以及村級(jí)集體組織管理作用發(fā)揮不夠等多種因素的影響，當(dāng)前，農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體體現(xiàn)不充分，從而造成集體利益與農(nóng)戶利益的沖突，行使權(quán)利時(shí)形成了諸多