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1、稅務(wù)總局“縱合橫通強黨建”工作機制的 稅務(wù)總局“縱合橫通強黨建”工作機制的調(diào)研報告材料 調(diào)研報告材料一、主要做法 一、主要做法為加強稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作,稅務(wù)總局從 20 年開始探索實行“縱合橫通強黨建”工作機制。20 年國稅地稅征管體制改革后,稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)面臨新的形勢任務(wù)和挑戰(zhàn)。省級以下國稅地稅機構(gòu)合并,隊伍規(guī)模擴大、構(gòu)成更加復(fù)雜,大幅精簡編制、消化超配領(lǐng)導(dǎo)干部涉及人員多,稅收職能擴充、服務(wù)管理對象激增,執(zhí)法和廉政風(fēng)險加大,大規(guī)模減稅
2、降費、個人所得稅制改革、深化稅收征管改革等多項重大改革任務(wù)疊加,工作要求高、推進難度大,稅務(wù)系統(tǒng)“事合、人合、力合、心合”的任務(wù)十分緊迫。面對這些復(fù)雜狀況,稅務(wù)總局黨委認(rèn)識到,打造過硬稅務(wù)鐵軍離不開強有力的黨建工作,推動稅收改革發(fā)展必須依靠更加有力的黨建工作保駕護航,只有把黨建工作抓實抓好,才能把隊伍帶好、把工作干好。同時,稅務(wù)總局黨委也看到,黨建工作中還存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié),各級稅務(wù)局黨組改設(shè)黨委后承擔(dān)黨建主體責(zé)任,黨組織關(guān)系實行屬
3、地管理,上級稅務(wù)局與地方“兩邊管、兩難管”問題進一步凸顯;系統(tǒng)管理鏈條長,責(zé)任壓力傳導(dǎo)容易層層遞減,內(nèi)部相關(guān)部門抓黨建職責(zé)分散,黨建與業(yè)務(wù)融合不夠,引領(lǐng)保障中心工作的成效需進一步提升。黨建云平臺”信息系統(tǒng),定期推送應(yīng)完成工作事項,各級稅務(wù)局對照抓落實、及時填報完成情況。三是全方位督責(zé)。堅持“下抓兩級、抓深一層”,總局主抓省局、延伸帶市局,省局、市局參照下抓兩級,延伸抓到分局(所),總局和省局、市局黨委班子成員分別在市局、縣局、分局(所)
4、建立基層黨建聯(lián)系點,每年聽取工作匯報,指導(dǎo)黨建工作,督促開好民主生活會和組織生活會,傳導(dǎo)工作壓力,延伸推動責(zé)任落實。將落實管黨治黨責(zé)任情況納入各級稅務(wù)局黨委書記抓黨建述職評議考核以及巡視巡察、督查督辦、主題教育巡回指導(dǎo)的重要內(nèi)容,形成全方位、多維度的督促落實機制,對履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。另一方面,以主動促協(xié)同,發(fā)揮“塊雙重”優(yōu)勢共抓黨建。一是主動接受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立定期匯報走訪制度,各級稅務(wù)局黨委每半年到同級地方黨委及紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣
5、傳、機關(guān)工委等單位至少匯報 1 次黨建工作。各級稅務(wù)局黨委班子成員和黨建工作部門結(jié)合日常工作調(diào)研,主動走訪下級稅務(wù)局所在地方黨委及相關(guān)工作部門。2020 年以來,稅務(wù)總局主要負(fù)責(zé)同志到天津、黑龍江、湖南等省市黨委組織部、機關(guān)工委溝通協(xié)調(diào)黨建工作??偩贮h建工作局已走訪 15 個省級和 5 個市級機關(guān)工委,計劃 3 年內(nèi)全覆蓋走訪省級機關(guān)工委。二是主動對接黨建工作任務(wù)。邀請地方黨委有關(guān)部門參加稅務(wù)系統(tǒng)黨建活動、指導(dǎo)民主生活會和理論學(xué)習(xí)中心組
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