2022年全科技創(chuàng)新工作要點(diǎn)

1、2022 年是黨的二十大召開之年，是貫徹市第十二次黨代會(huì)精神、開啟全面 建設(shè)現(xiàn)代化新 XX 的關(guān)鍵一年。為延續(xù)近些年我市科技創(chuàng)新的良好態(tài)勢(shì)，根據(jù)省科技廳科技工作要點(diǎn)和市委市政府年度工作部署，特制定今年工作要點(diǎn)：一、指導(dǎo)思想 一、指導(dǎo)思想2022 年全市科技創(chuàng)新工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)，中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全省科技工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)省委“三高四新

2、” 戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位、“五個(gè) XX”主攻方向，以狠抓科技政策扎實(shí)落地為主線，深化創(chuàng)新型 XX 建設(shè)，以培育壯大創(chuàng)新主體、推 動(dòng)市域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加大十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技賦能鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研深度合作和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為建設(shè)現(xiàn)代化新 XX 貢獻(xiàn)科技創(chuàng)新力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。二、總體目標(biāo) 二、總體目標(biāo)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入完成占 GDP 比重 0.9%

3、以上；高新技術(shù)企業(yè)新增 30 家以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 220 億元以上、增加值占 GDP 的比重達(dá) 10%以上，科技型中小企業(yè)達(dá) 500 家以上；完成國家高新區(qū)創(chuàng)建年度任務(wù)，新增創(chuàng)新型縣市 1 個(gè)；新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái) 5 家以上，外國高端人才和專業(yè)人才達(dá) 12 名； 科技成果登記 30 項(xiàng)以上，技術(shù)合同交易額突破 10 億元，上爭(zhēng)資金 4000 萬元。三、重點(diǎn)工作 三、重點(diǎn)工作（一）培育壯大創(chuàng)新主體。重點(diǎn)培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

4、（一）培育壯大創(chuàng)新主體。重點(diǎn)培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料、特色食品、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥和生物科技、建材與裝配式建筑、文旅文創(chuàng)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等 10 條產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)加大行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、科技人才引進(jìn)、創(chuàng)新聯(lián)合體創(chuàng)建等方面工作力度，力爭(zhēng)每條產(chǎn)業(yè)鏈成功培育 1－2 家經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、科技含量 高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。全力發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。完善“發(fā)現(xiàn)一批、

5、服務(wù)一批、推出一批、認(rèn)定一批”3 年梯度培育機(jī) 制，建立健全科技型企業(yè)儲(chǔ)備庫，幫助、引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展路子， 加大科技型中小企業(yè)入庫和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定力度，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投 資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。全面落實(shí)打造武陵山區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合 XX 市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推動(dòng)以資源招商、 以產(chǎn)業(yè)鏈招商，從完善產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)

6、布局入手，吸引一批高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、科技型企業(yè)落地 XX。（二）構(gòu)建多元化投入體系。加大財(cái)政科技資金投入。 （二）構(gòu)建多元化投入體系。加大財(cái)政科技資金投入。加大向各級(jí)政府和財(cái)政部門匯報(bào)溝通力度，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技支出“只增不減”，積極幫助縣市 設(shè)立和增加科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政科技支出增速不低于全省二類地 區(qū)平均水平。發(fā)揮企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免、研發(fā)

7、費(fèi)用加計(jì)扣除 和研發(fā)增量獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到 85%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入達(dá)到 2%、省級(jí)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金增長 20%。加大名高校、院所、企業(yè)和機(jī)構(gòu)，在我市設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化分中心或技術(shù)轉(zhuǎn)移 分機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)獲批省級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu) 1 家以上、培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人 20 人以上。推進(jìn)科技報(bào)告工作，形成理論創(chuàng)新成果。以后補(bǔ)助方式，大 力推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、科技成果登記、技術(shù)合同交易工作，力爭(zhēng)獲省級(jí)

8、以上科技獎(jiǎng)勵(lì) 3 項(xiàng)以上、科技成果登記 30 項(xiàng)以上、技術(shù)合同交易額破 10 億元。激發(fā) 科技成果轉(zhuǎn)化活力。認(rèn)真落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)，加快推進(jìn)技術(shù)交易減免稅、股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅遞延納稅等稅收優(yōu)惠政策落地；鼓勵(lì)高校、科研院所等單位建立健全科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)讓所得收益或股權(quán)激 勵(lì)按照不低于 70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給研發(fā)團(tuán)隊(duì)。（六）著力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。 （六）著力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。打造誠信科技。開展科技政策宣傳和科技

9、信用體系建設(shè)，建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和“紅黑名單”制度，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信規(guī)范經(jīng)營，營造誠實(shí)守信的科技創(chuàng)新氛圍，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)守信踐諾的認(rèn)同感、責(zé)任感；大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格科研誠信 和科研倫理，對(duì)科研不端行為實(shí)行“零容忍”。打造陽光科技。實(shí)施中央科技體制改革三年行動(dòng)方案，推動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收三權(quán)分立，項(xiàng)目資金管理全過程邀請(qǐng)紀(jì)檢組，評(píng)審與實(shí)地考察聘請(qǐng)專家，監(jiān)督管理聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目資金管理權(quán)責(zé)分離制度，確

10、保項(xiàng)目安排陽光透明。打造開放科技。深入開展科技交流合作，抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，提高開放合作創(chuàng)新能力；聯(lián) 合相關(guān)部門辦好“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“科普宣傳”等重大活動(dòng)。四、推進(jìn)措施 四、推進(jìn)措施（一）堅(jiān)持黨管科技。 （一）堅(jiān)持黨管科技。切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，鍛造忠誠堅(jiān)定的政治品格，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央的政策方針和省委、市委的決策部署在

11、科技系統(tǒng)落地見效。進(jìn)一步鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在奮力建 設(shè)現(xiàn)代化新 XX 的新征程中建功立業(yè)。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鍛造過硬隊(duì)伍，以黨建重點(diǎn)任務(wù)、重要工作落地 落實(shí)帶動(dòng)文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)五個(gè)文明 績(jī)效考核、市政府目標(biāo)管理、招商引資、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境等科技考核 指標(biāo)有新的提升。全面打造“清廉科技”。深入落實(shí)全面從嚴(yán)

12、治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”試點(diǎn)工作，積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，提升科技服務(wù)水平，不斷優(yōu)化營商環(huán) 境，確保全市科技系統(tǒng)風(fēng)清氣正。（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。 （二）創(chuàng)新工作機(jī)制。在責(zé)任落實(shí)上暢通部門協(xié)作機(jī)制。牢固樹立“大科 技”理念，建立科技創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，加緊出臺(tái)《加快科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，分解落實(shí)部門責(zé)任，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入、財(cái)政科 技支出、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、知識(shí)