鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作培訓(xùn)輔導(dǎo)講稿

1、第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作培訓(xùn)輔導(dǎo)講稿鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作培訓(xùn)輔導(dǎo)講稿 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)展史。新中國(guó)建立后，全國(guó)上下對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大*和*團(tuán)性質(zhì)、職能、定位經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程，大致可以分為幾個(gè)階段： 第一階段：空白期（1954-1982）。1954年憲法和地方組織法規(guī)定，除全國(guó)人大設(shè)立常委會(huì)外，地方各級(jí)人大不設(shè)常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不例外。1979年重新修訂地方組織法時(shí)，作出了在縣級(jí)以上地方各級(jí)人大設(shè)立常委會(huì)，作為本級(jí)人大常設(shè)機(jī)

2、關(guān)的規(guī)定，從而使地方人大在閉會(huì)期間的工作步入了經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展經(jīng)常性的工作方面仍是空白。 第二階段：呼之欲出（1982-1986）。1982年頒布的憲法規(guī)定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，任期三年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf負(fù)責(zé)本級(jí)人大的召集等工作。但在實(shí)踐中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民zf負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉和代表活動(dòng)，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)本級(jí)人民zf的監(jiān)督，而且在閉會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員來(lái)處理有關(guān)事務(wù)，也第 3

3、 頁(yè) 共 16 頁(yè)充分肯定和完善，并用法律的形式予以固定。此次修正規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)設(shè)*，并可以設(shè)副*一人至二人。*、副*由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出，任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同?！?，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)*、副*不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)，必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去*、副*的職務(wù)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)*、副*在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，

4、組織代表開(kāi)展活動(dòng)，并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民zf工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉*團(tuán)。由*團(tuán)主持會(huì)議，并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)*、副*為*團(tuán)的成員。”這次法律修正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的發(fā)展史上有著里程碑式的重要意義，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大*和*團(tuán)的活動(dòng)有了明確的法律依據(jù)，同時(shí)，也給各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的實(shí)踐留下了廣闊的探索空間。 之后，一些省、市、自治區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合工作實(shí)