論特種設(shè)備安全管理的重要性

1、科 管 i 理 I 科學(xué)論特種設(shè)備安全管理的重要性 白 龍 ( 黑龍 江省墾 區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究所九三分所 ， 黑龍江 嫩江 1 6 1 4 4 1 )摘 要 ： 特種設(shè)備是現(xiàn)代生活中必不可 少的設(shè)備。特種設(shè)備 因機(jī)構(gòu)復(fù)雜、 栽荷 多變、 結(jié)構(gòu)龐 大、 運(yùn)行 空間廣、 危險性大 ， 而由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān) 管， 以加強(qiáng)對特種設(shè)備 的專業(yè)化管理 ， 防止重大事故的發(fā)生。在對基． , X - - e j 特種設(shè)備檢 查過程

2、中發(fā)現(xiàn) ， 特種設(shè)備發(fā) 生事故 的原 因絕大 多數(shù)是管理不善造成的。關(guān)鍵詞： 特種設(shè)備 ； 安全管理 ； 重要性 前 言 特種設(shè)備 主要是指 涉及到生命安全 、 危險 性較大的鍋爐、 壓力容器 、 壓力管道 、 電梯 、 起重 機(jī)械 、 客運(yùn)索道 、 大型游樂設(shè)施 、 廠 ( 場 ) 內(nèi)機(jī)動 車輛。 既然涉及 到生命安全 、 危險性較大 ， 因此 ，作為特種設(shè)備使用單位應(yīng) 將特種設(shè)備安全管理 作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體來抓 ，要建立起 特種

3、 設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 把“ 安全生產(chǎn) ， 人人有責(zé) ”從制度上 閻定下來 ， 并把特種設(shè)備安全生產(chǎn) 的責(zé)任落實(shí)到 每個環(huán)節(jié) 、 每個 崗位、 每個人 ， 并增 強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任心 ，使特種設(shè)備 安全管 理工作既做到責(zé)任明確， 又互相協(xié)調(diào)配合 ， 共 同努力把持種設(shè)備安全生產(chǎn) 工作真 正落到實(shí)處 。在 現(xiàn)實(shí)中， 仍有不少特種設(shè)備生產(chǎn)、 使用單位或 業(yè) 主不認(rèn)真履行安全義務(wù) ， 不嚴(yán)格遵守《 特種設(shè) 備 安全監(jiān)察條例》 及其他法規(guī)

4、、 規(guī) 章 ， 導(dǎo)致特種 設(shè) 備安全問題多多。1 造成特種舍不得管理不善的幾點(diǎn)原因 1 ． 1 特種 設(shè)備“ 沒戶 口” ， 非 法制造 、 非法安 裝 、 非法使用問題 突出。按照《 特種設(shè)備安全監(jiān) 察條 例》 規(guī)定 ， 特種設(shè)備使用 ， 應(yīng) 當(dāng)向設(shè)備 所在 地 的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門注冊登記 。 目 前特種設(shè) 備 “ 沒 戶 口” 的現(xiàn)象仍然存在 ， 少數(shù)單位 的特種 設(shè)備在未辦理他用登 記證和末履行報榆手續(xù)的 情況 ， 非法安裝 、

5、 非法使用 ， 尤其一些小油坊 、小酒坊 ， 建筑工地 自制升降機(jī) ， 給特種設(shè)備安全 帶來隱患。1 ． 2 特種設(shè)備作業(yè)人員無 汪上 崗。特 種設(shè) 備的管理、 操作技術(shù)要求高 ， 因此 ， 《 特種設(shè) 備安全監(jiān)察條例》 規(guī)定 ， 特種設(shè)備的作業(yè)人員及 其相關(guān)管理人員，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù) } { _ 箸 督部門考核合 格 ， 取得證 書后 ， 方可從事楣應(yīng) 的特種設(shè)備作業(yè)或者管理工作 。1 ． 3 企業(yè)對特種 設(shè)備安全意 識的淡薄 在市場

6、經(jīng)濟(jì)條件下 ， 有部分企業(yè)受地方保護(hù)，門都不讓進(jìn) ，不少企業(yè)尤其個體業(yè)主安全意識不 強(qiáng) ， 拒絕設(shè)備檢驗(yàn) ， 拒絕培 訓(xùn)考核 ， 安全投入低 ，管理水平低下 ，客觀上為安全 監(jiān)察工作增 添了難度。安全生產(chǎn)是實(shí)脫經(jīng)濟(jì) 、 辛 上 會穩(wěn)定發(fā)展 的重 要保障， 是在保護(hù)環(huán)境 、 發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程【 { I 蛹需解 決的重大問題 。特種沒備的安全管 和運(yùn)行是 安全生產(chǎn) 的重要組成部分 ．涉及到社會生產(chǎn) 和生活 的各個方面。因此 ，如何有效提高特種設(shè)

7、 備安全水平 ，最大 限度遏制并減 少傷亡事故 ， 是 當(dāng)前特種設(shè) 備安全工作亟需研 究解決 的重要課題 。2 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理特種沒備安全 特種 沒備 的安全 管理是 一項(xiàng)復(fù)雜 的系統(tǒng) 工程 ，必須運(yùn)用系統(tǒng)工程原理進(jìn)行深入分析和 研究 ，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建符合實(shí)際 的特種 設(shè)備安全管理體系 ，才能有效控制特種設(shè) 備安 全運(yùn)行 。2 ． 1 構(gòu)建特種設(shè) 備安全責(zé)任和社 會監(jiān)督體 系。不斷完善以特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全主 體責(zé)任 、 檢

8、驗(yàn)檢測 機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任 、 安全監(jiān)察 部 門依法監(jiān)管責(zé)任 的三方責(zé)任體 系。進(jìn)一步強(qiáng) 化政府安全監(jiān)管主體意識 ， 建立覆蓋全方位的 政府部門 、 鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的行政監(jiān)督體 系； 提高特種 設(shè)備檢驗(yàn)檢測 能力和檢驗(yàn)效率；充分發(fā)揮工會 組織 、 新聞媒體 、 社 區(qū)基層組織以及社團(tuán)組織對 特種設(shè)備安全的宣傳和輿論 監(jiān)督作用 ，形成有 效 的社會監(jiān)督體系 。2 ． 2 構(gòu)建特種 沒備動態(tài) 管體系。 建立健全 以特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主導(dǎo) ，企業(yè)

9、特種設(shè) 備管理機(jī)構(gòu) 和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ) ，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府 為輔導(dǎo) ， 覆 蓋全面 、 反應(yīng)實(shí) 時、 運(yùn)行規(guī)范 、 監(jiān)控有 效的特種設(shè)備安全監(jiān)管組織體 系。2 ． 3 構(gòu)建特種設(shè)備信息 網(wǎng)絡(luò)體系。 構(gòu)建重點(diǎn) 監(jiān)控對象特種 沒備安全運(yùn)行基 本情況數(shù)據(jù)庫 、重大危 險源數(shù)據(jù)庫 、 重 大事故隱患數(shù)據(jù)庫 、 重特 大事故檔案數(shù)據(jù)庫。建立涵蓋轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn) 委員會 、 質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)等部 門、 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)政府 、 企業(yè) 的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2 ． 4 構(gòu)建特種

10、設(shè)備危險源 監(jiān)控 及安全評 價 體系。 建立市 、 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)兩級重大危險源監(jiān)控預(yù)警 中心和動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測 預(yù)警體系 ， 建立定性 準(zhǔn)確 、分析量化 、 評定科學(xué)、 監(jiān)控有效的特種設(shè)備安全 評價體 系。2 ． 5 構(gòu)建特種設(shè)備應(yīng)急救援體系。 編制 和完 善特種設(shè)備事故應(yīng) 急預(yù)案 ， 建立信息共享 、 預(yù)案 齊全 的特種設(shè)備應(yīng) 急預(yù)防系統(tǒng)。 結(jié)合實(shí)際， 依托 現(xiàn)有 突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng) 和組 織網(wǎng)絡(luò) ，整合現(xiàn)有資源 ， 建立市 、 鎮(zhèn)鄉(xiāng)特

11、種設(shè)備事故應(yīng)急 指揮平 臺， 建設(shè)綜合性 、 專業(yè)性應(yīng)急救援基地和 骨干專 、 I救援隊(duì)伍 。2 ． 6 構(gòu)建特種 沒備管理技術(shù)支撐體 系。 依托 國內(nèi)外特種沒備科研機(jī)構(gòu) 、 高等院校 ， 整合特種 設(shè)備管理科技資源 ，適當(dāng)時機(jī)建立具有一定水 準(zhǔn)的特種設(shè)備管理技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或特種設(shè)備安 全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ， 逐步構(gòu)建起滿足特種設(shè)備管理需 求的技術(shù)分析 、 檢測 、 咨詢安全技術(shù)支撐體系。2 ． 7 構(gòu)建特種設(shè)備教育培訓(xùn)體系 。 依托各種 教育機(jī)

12、構(gòu) ， 逐步建 立專業(yè)教育 、 職業(yè)教育 、 企業(yè) 教育和社會宣傳教育相配套 的全方位特種設(shè)備 宣傳、 教育、 培訓(xùn)體系。2 ． 8 構(gòu)建特種 設(shè)備安全服務(wù)體系。 建立滿足 市場需求 、 適應(yīng) 市場運(yùn)作 、 優(yōu)質(zhì)高效 、 誠信 規(guī)范 的特種設(shè)備安全 中介服務(wù)體 系。充分發(fā)揮中介 服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用 ，為政府部 門和各類企業(yè)提供 特種設(shè)備安全咨 詢、 評價、 檢測檢驗(yàn) 、 培訓(xùn) I 、 認(rèn) 證 等服務(wù) ， 不斷提高 巾介服務(wù) 的質(zhì)量和水平。3

13、 特種設(shè)備安全管理采取 的保障措施 特種 設(shè)備安 全管理 是一項(xiàng) 復(fù)雜 的系統(tǒng) 工 程 ，關(guān)系到廣大人民群眾 生命安全與國家財產(chǎn)的安全 ， 做好特種設(shè)備安全管理工作責(zé)任重大 ，需要各級政府 和社會方方 面面的大力支持 。加 強(qiáng)政策支持 ， 加大投人力度 ， 是實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備 安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展 的重要保 障。3 ． 1 把特種設(shè)備安全管 理作為安全生產(chǎn) 的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。要 正確處理 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、 社會進(jìn)步

14、的關(guān)系 ， 將特種 設(shè)備安全管理作為安全生產(chǎn)的重要 內(nèi)容和指標(biāo) 納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī) 劃、社會發(fā) 展統(tǒng)計指標(biāo)體系及投資計劃 ， 使特種設(shè)備安全 管理 與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步規(guī)劃 、同步實(shí) 施 ， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 。3 ． 2 建立特 種設(shè)備安全管理投入 機(jī)制。政 府 、 有關(guān)部門 、 企業(yè)等單位建立特種設(shè)備 管理 、研究基金 ， 改善特種設(shè)備安全管理 、 運(yùn)行狀 況。制定和完善有利于特種設(shè)備安全管理 的財政

15、、金融政策 ，拓寬特種 設(shè)備安全管理資金投人渠 道 ， 形成政府引導(dǎo) 、 企業(yè)為主 、 金融 和保 險參與 的多元化特種設(shè)備管理投入機(jī)制。3 ． 2 實(shí)施特種設(shè)備科學(xué)管理戰(zhàn)略。 大力實(shí)施 特種設(shè)備科學(xué)管理戰(zhàn)略。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)與特種 設(shè)備管理運(yùn)行的緊密結(jié)合 ， 把特種設(shè)備安全管 理領(lǐng)域亟待解決 的基礎(chǔ)研究項(xiàng) 目和關(guān)鍵性技術(shù) 難題列入有關(guān) 科研計劃。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管 理科技隊(duì)伍建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理的科技隊(duì) 伍。3 ． 4 加強(qiáng)特種設(shè)備安全

16、監(jiān)管能力建設(shè) 。 政府 及相關(guān)部門要 以抓基層、 抓基礎(chǔ)為切入點(diǎn) ， 大力加強(qiáng)特種設(shè)備 監(jiān)管機(jī)構(gòu) 、 執(zhí)法 隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè) ， 保障各級特種設(shè)備監(jiān)管機(jī)構(gòu) 、 人員 、 裝備 、設(shè)施 、 資金投入等到位。3 ． 5 強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理責(zé)任。 建立健全 各級領(lǐng)導(dǎo)干部特種設(shè)備安全管理責(zé)任制 ， 層層 落實(shí)責(zé)任。把特種設(shè)備安全管理納入政績考核 指標(biāo) ， 嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度。3 ． 6 加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)、 有關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu) 的交流與合

17、作 。 積極拓寬渠道 ， 不斷加強(qiáng)與先進(jìn) 地區(qū)、 有關(guān) 院校和科研機(jī)構(gòu) 的交流與合作 ， 促進(jìn) 特種設(shè)備管理 、 科技 、 教育 、 培訓(xùn) 、 人才的交流 ．吸收引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn) 的特種設(shè)備安全技術(shù) 和管 理經(jīng)驗(yàn) ， 加快 自主創(chuàng)新步伐 ， 不斷提 高特種設(shè)備 安全管理水平 。4 結(jié)論 安全生 產(chǎn)當(dāng)然也 包括特 種 設(shè)備 的安 全運(yùn) 行 ， 在安全管理工作 中， 我們要始終 堅(jiān)持公正 、公平 、 公開 ， 堅(jiān)持原則， 實(shí)事求是 ， 正確

18、處理好社 會效益 和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān) 系。開創(chuàng)特種設(shè)備安全 管理工 作的新局面 ， 為經(jīng)濟(jì)建 沒作出更大貢獻(xiàn)。一 1 1 8 —科 管 i 理 I 科學(xué)論特種設(shè)備安全管理的重要性 白 龍 ( 黑龍 江省墾 區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)研究所九三分所 ， 黑龍江 嫩江 1 6 1 4 4 1 )摘 要 ： 特種設(shè)備是現(xiàn)代生活中必不可 少的設(shè)備。特種設(shè)備 因機(jī)構(gòu)復(fù)雜、 栽荷 多變、 結(jié)構(gòu)龐 大、 運(yùn)行 空間廣、 危險性大 ， 而由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 系統(tǒng)進(jìn)行

19、統(tǒng)一監(jiān) 管， 以加強(qiáng)對特種設(shè)備 的專業(yè)化管理 ， 防止重大事故的發(fā)生。在對基． , X - - e j 特種設(shè)備檢 查過程 中發(fā)現(xiàn) ， 特種設(shè)備發(fā) 生事故 的原 因絕大 多數(shù)是管理不善造成的。關(guān)鍵詞： 特種設(shè)備 ； 安全管理 ； 重要性 前 言 特種設(shè)備 主要是指 涉及到生命安全 、 危險 性較大的鍋爐、 壓力容器 、 壓力管道 、 電梯 、 起重 機(jī)械 、 客運(yùn)索道 、 大型游樂設(shè)施 、 廠 ( 場 ) 內(nèi)機(jī)動 車輛。 既然涉及 到生

20、命安全 、 危險性較大 ， 因此 ，作為特種設(shè)備使用單位應(yīng) 將特種設(shè)備安全管理 作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體來抓 ，要建立起 特種 設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 把“ 安全生產(chǎn) ， 人人有責(zé) ”從制度上 閻定下來 ， 并把特種設(shè)備安全生產(chǎn) 的責(zé)任落實(shí)到 每個環(huán)節(jié) 、 每個 崗位、 每個人 ， 并增 強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任心 ，使特種設(shè)備 安全管 理工作既做到責(zé)任明確， 又互相協(xié)調(diào)配合 ， 共 同努力把持種設(shè)備安全生產(chǎn) 工作真 正落到實(shí)處 。在 現(xiàn)實(shí)中

21、， 仍有不少特種設(shè)備生產(chǎn)、 使用單位或 業(yè) 主不認(rèn)真履行安全義務(wù) ， 不嚴(yán)格遵守《 特種設(shè) 備 安全監(jiān)察條例》 及其他法規(guī) 、 規(guī) 章 ， 導(dǎo)致特種 設(shè) 備安全問題多多。1 造成特種舍不得管理不善的幾點(diǎn)原因 1 ． 1 特種 設(shè)備“ 沒戶 口” ， 非 法制造 、 非法安 裝 、 非法使用問題 突出。按照《 特種設(shè)備安全監(jiān) 察條 例》 規(guī)定 ， 特種設(shè)備使用 ， 應(yīng) 當(dāng)向設(shè)備 所在 地 的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門注冊登記 。 目 前特種設(shè) 備

22、 “ 沒 戶 口” 的現(xiàn)象仍然存在 ， 少數(shù)單位 的特種 設(shè)備在未辦理他用登 記證和末履行報榆手續(xù)的 情況 ， 非法安裝 、 非法使用 ， 尤其一些小油坊 、小酒坊 ， 建筑工地 自制升降機(jī) ， 給特種設(shè)備安全 帶來隱患。1 ． 2 特種設(shè)備作業(yè)人員無 汪上 崗。特 種設(shè) 備的管理、 操作技術(shù)要求高 ， 因此 ， 《 特種設(shè) 備安全監(jiān)察條例》 規(guī)定 ， 特種設(shè)備的作業(yè)人員及 其相關(guān)管理人員，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù) } { _ 箸 督部門考核合

23、 格 ， 取得證 書后 ， 方可從事楣應(yīng) 的特種設(shè)備作業(yè)或者管理工作 。1 ． 3 企業(yè)對特種 設(shè)備安全意 識的淡薄 在市場經(jīng)濟(jì)條件下 ， 有部分企業(yè)受地方保護(hù)，門都不讓進(jìn) ，不少企業(yè)尤其個體業(yè)主安全意識不 強(qiáng) ， 拒絕設(shè)備檢驗(yàn) ， 拒絕培 訓(xùn)考核 ， 安全投入低 ，管理水平低下 ，客觀上為安全 監(jiān)察工作增 添了難度。安全生產(chǎn)是實(shí)脫經(jīng)濟(jì) 、 辛 上 會穩(wěn)定發(fā)展 的重 要保障， 是在保護(hù)環(huán)境 、 發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程【 { I 蛹需解 決的重大問

24、題 。特種沒備的安全管 和運(yùn)行是 安全生產(chǎn) 的重要組成部分 ．涉及到社會生產(chǎn) 和生活 的各個方面。因此 ，如何有效提高特種設(shè) 備安全水平 ，最大 限度遏制并減 少傷亡事故 ， 是 當(dāng)前特種設(shè) 備安全工作亟需研 究解決 的重要課題 。2 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理特種沒備安全 特種 沒備 的安全 管理是 一項(xiàng)復(fù)雜 的系統(tǒng) 工程 ，必須運(yùn)用系統(tǒng)工程原理進(jìn)行深入分析和 研究 ，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建符合實(shí)際 的特種 設(shè)備安全管理體系 ，才能有效控制特種設(shè)

25、 備安 全運(yùn)行 。2 ． 1 構(gòu)建特種設(shè) 備安全責(zé)任和社 會監(jiān)督體 系。不斷完善以特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全主 體責(zé)任 、 檢驗(yàn)檢測 機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任 、 安全監(jiān)察 部 門依法監(jiān)管責(zé)任 的三方責(zé)任體 系。進(jìn)一步強(qiáng) 化政府安全監(jiān)管主體意識 ， 建立覆蓋全方位的 政府部門 、 鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的行政監(jiān)督體 系； 提高特種 設(shè)備檢驗(yàn)檢測 能力和檢驗(yàn)效率；充分發(fā)揮工會 組織 、 新聞媒體 、 社 區(qū)基層組織以及社團(tuán)組織對 特種設(shè)備安全的宣傳和輿論 監(jiān)督作

26、用 ，形成有 效 的社會監(jiān)督體系 。2 ． 2 構(gòu)建特種 沒備動態(tài) 管體系。 建立健全 以特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主導(dǎo) ，企業(yè)特種設(shè) 備管理機(jī)構(gòu) 和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ) ，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府 為輔導(dǎo) ， 覆 蓋全面 、 反應(yīng)實(shí) 時、 運(yùn)行規(guī)范 、 監(jiān)控有 效的特種設(shè)備安全監(jiān)管組織體 系。2 ． 3 構(gòu)建特種設(shè)備信息 網(wǎng)絡(luò)體系。 構(gòu)建重點(diǎn) 監(jiān)控對象特種 沒備安全運(yùn)行基 本情況數(shù)據(jù)庫 、重大危 險源數(shù)據(jù)庫 、 重 大事故隱患數(shù)據(jù)庫 、 重特 大事故檔案數(shù)

27、據(jù)庫。建立涵蓋轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn) 委員會 、 質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)等部 門、 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)政府 、 企業(yè) 的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2 ． 4 構(gòu)建特種 設(shè)備危險源 監(jiān)控 及安全評 價 體系。 建立市 、 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)兩級重大危險源監(jiān)控預(yù)警 中心和動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測 預(yù)警體系 ， 建立定性 準(zhǔn)確 、分析量化 、 評定科學(xué)、 監(jiān)控有效的特種設(shè)備安全 評價體 系。2 ． 5 構(gòu)建特種設(shè)備應(yīng)急救援體系。 編制 和完 善特種設(shè)備事故應(yīng) 急預(yù)案 ， 建立信息共享 、 預(yù)案 齊全 的特種

28、設(shè)備應(yīng) 急預(yù)防系統(tǒng)。 結(jié)合實(shí)際， 依托 現(xiàn)有 突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng) 和組 織網(wǎng)絡(luò) ，整合現(xiàn)有資源 ， 建立市 、 鎮(zhèn)鄉(xiāng)特種設(shè)備事故應(yīng)急 指揮平 臺， 建設(shè)綜合性 、 專業(yè)性應(yīng)急救援基地和 骨干專 、 I救援隊(duì)伍 。2 ． 6 構(gòu)建特種 沒備管理技術(shù)支撐體 系。 依托 國內(nèi)外特種沒備科研機(jī)構(gòu) 、 高等院校 ， 整合特種 設(shè)備管理科技資源 ，適當(dāng)時機(jī)建立具有一定水 準(zhǔn)的特種設(shè)備管理技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或特種設(shè)備安 全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ， 逐步構(gòu)建起滿足

29、特種設(shè)備管理需 求的技術(shù)分析 、 檢測 、 咨詢安全技術(shù)支撐體系。2 ． 7 構(gòu)建特種設(shè)備教育培訓(xùn)體系 。 依托各種 教育機(jī)構(gòu) ， 逐步建 立專業(yè)教育 、 職業(yè)教育 、 企業(yè) 教育和社會宣傳教育相配套 的全方位特種設(shè)備 宣傳、 教育、 培訓(xùn)體系。2 ． 8 構(gòu)建特種 設(shè)備安全服務(wù)體系。 建立滿足 市場需求 、 適應(yīng) 市場運(yùn)作 、 優(yōu)質(zhì)高效 、 誠信 規(guī)范 的特種設(shè)備安全 中介服務(wù)體 系。充分發(fā)揮中介 服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用 ，為政府部 門和各類

30、企業(yè)提供 特種設(shè)備安全咨 詢、 評價、 檢測檢驗(yàn) 、 培訓(xùn) I 、 認(rèn) 證 等服務(wù) ， 不斷提高 巾介服務(wù) 的質(zhì)量和水平。3 特種設(shè)備安全管理采取 的保障措施 特種 設(shè)備安 全管理 是一項(xiàng) 復(fù)雜 的系統(tǒng) 工 程 ，關(guān)系到廣大人民群眾 生命安全與國家財產(chǎn)的安全 ， 做好特種設(shè)備安全管理工作責(zé)任重大 ，需要各級政府 和社會方方 面面的大力支持 。加 強(qiáng)政策支持 ， 加大投人力度 ， 是實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備 安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展 的重要保 障。

31、3 ． 1 把特種設(shè)備安全管 理作為安全生產(chǎn) 的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。要 正確處理 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 、 社會進(jìn)步的關(guān)系 ， 將特種 設(shè)備安全管理作為安全生產(chǎn)的重要 內(nèi)容和指標(biāo) 納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī) 劃、社會發(fā) 展統(tǒng)計指標(biāo)體系及投資計劃 ， 使特種設(shè)備安全 管理 與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展同步規(guī)劃 、同步實(shí) 施 ， 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 。3 ． 2 建立特 種設(shè)備安全管理投入 機(jī)制。政 府 、 有關(guān)部門 、 企

32、業(yè)等單位建立特種設(shè)備 管理 、研究基金 ， 改善特種設(shè)備安全管理 、 運(yùn)行狀 況。制定和完善有利于特種設(shè)備安全管理 的財政 、金融政策 ，拓寬特種 設(shè)備安全管理資金投人渠 道 ， 形成政府引導(dǎo) 、 企業(yè)為主 、 金融 和保 險參與 的多元化特種設(shè)備管理投入機(jī)制。3 ． 2 實(shí)施特種設(shè)備科學(xué)管理戰(zhàn)略。 大力實(shí)施 特種設(shè)備科學(xué)管理戰(zhàn)略。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)與特種 設(shè)備管理運(yùn)行的緊密結(jié)合 ， 把特種設(shè)備安全管 理領(lǐng)域亟待解決 的基礎(chǔ)研究項(xiàng) 目和關(guān)鍵性

33、技術(shù) 難題列入有關(guān) 科研計劃。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管 理科技隊(duì)伍建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理的科技隊(duì) 伍。3 ． 4 加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管能力建設(shè) 。 政府 及相關(guān)部門要 以抓基層、 抓基礎(chǔ)為切入點(diǎn) ， 大力加強(qiáng)特種設(shè)備 監(jiān)管機(jī)構(gòu) 、 執(zhí)法 隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè) ， 保障各級特種設(shè)備監(jiān)管機(jī)構(gòu) 、 人員 、 裝備 、設(shè)施 、 資金投入等到位。3 ． 5 強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理責(zé)任。 建立健全 各級領(lǐng)導(dǎo)干部特種設(shè)備安全管理責(zé)任制 ， 層層 落實(shí)責(zé)任。把特

34、種設(shè)備安全管理納入政績考核 指標(biāo) ， 嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度。3 ． 6 加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)、 有關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu) 的交流與合作 。 積極拓寬渠道 ， 不斷加強(qiáng)與先進(jìn) 地區(qū)、 有關(guān) 院校和科研機(jī)構(gòu) 的交流與合作 ， 促進(jìn) 特種設(shè)備管理 、 科技 、 教育 、 培訓(xùn) 、 人才的交流 ．吸收引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn) 的特種設(shè)備安全技術(shù) 和管 理經(jīng)驗(yàn) ， 加快 自主創(chuàng)新步伐 ， 不斷提 高特種設(shè)備 安全管理水平 。4 結(jié)論 安全生 產(chǎn)當(dāng)然也 包括特 種