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文檔簡介
1、 預算執(zhí)行審計中存在的問題當前預算執(zhí)行審計的現(xiàn)狀。預算執(zhí)行審計是法律賦予審計機關的基本職能,《中華人民共和國憲法》規(guī)定“國務院設立審計機關,對國務院各部門和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支,進行審計監(jiān)督?!薄吨腥A人民共和國審計法》規(guī)定:審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。國務院和縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出
2、審計機關對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。這些規(guī)定在發(fā)揮審計監(jiān)督職能,促進財政改革和國民經(jīng)濟健康發(fā)展等方面都起到了積極作用。但隨著我國財政體制改革的不斷深入,地方預算執(zhí)行審計的發(fā)展顯得相對滯后,工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:(一)工作思路模糊,審計效能難以完全發(fā)揮。本級預算執(zhí)行審計的目標是什么、應該發(fā)揮什么作用,在一些地方特別是基層審計機關還不是很清楚,工作缺乏新思路。因此造成有的部門機械地參照上級執(zhí)行;有的則延續(xù)財務收支審計
3、的路子,把重點放在財政部門自身的違規(guī)問題上,導致“同級審”失去應有的作用。(二)缺乏創(chuàng)新意識,審計層面不深。當前,本級預算執(zhí)行審計大多數(shù)仍停留在合規(guī)性審計上,涉及效益審計的內(nèi)容不多。審計報告關于預算管理體制中的深層次問題反映得不夠透徹,缺少具有可操作性的意見和建議,對加強預算管理的指導作用不大,審計的角度和層次還有待提高。(三)適應能力較弱,體制改革相對滯后。隨著財政體制改革的不斷推進,部門預算、國庫集中支付、政府采購等制度相繼建立與完
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