某某省某某城市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目----財(cái)政承受能力論證報(bào)告

1、I目 錄一、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息 ..........................................11.1 項(xiàng)目概況 ...........................................11.1.1 項(xiàng)目名稱 .....................................11.1.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) .................................11.1.3 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要

2、性 .........................11.1.4 項(xiàng)目規(guī)模與運(yùn)營(yíng)內(nèi)容 ...........................31.1.5 項(xiàng)目投資估算 .................................41.2 項(xiàng)目產(chǎn)出說明和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) .............................41.2.1 產(chǎn)出說明 .....................................41.2.2

3、績(jī)效考核 .....................................61.3 項(xiàng)目運(yùn)作模式 .......................................81.3.1 項(xiàng)目運(yùn)作模式 .................................81.3.2 項(xiàng)目合作期限 .................................81.3.3 項(xiàng)目公司股權(quán)情況 .................

4、............91.4 交易結(jié)構(gòu) ..........................................101.4.1 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) ................................101.4.2 回報(bào)機(jī)制 ....................................111.4.3 相關(guān)配套安排 ................................121.5 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配

5、框架 ................................131.5.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ....................................131.5.2 風(fēng)險(xiǎn)分配原則 ................................181.5.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 ........................18二、責(zé)任識(shí)別 .....................................

6、........202.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 ..................................201一、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息1.1 項(xiàng)目概況1.1.1 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：某某城市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化 PPP 項(xiàng)目1.1.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)某某城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性1、建設(shè)背景（1）環(huán)衛(wèi)一體化是創(chuàng)新城市治理方式的需求《中共中央某某院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》

7、對(duì)完善城市管理進(jìn)行了明確的規(guī)定，深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求，是提高政府治理能力的重要舉措，是增進(jìn)民生福祉的現(xiàn)實(shí)需要，是促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然選擇。為理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，消除城市管理工作中的短板，進(jìn)一步提高城市管理和公共服務(wù)水平。2016 年某某城市被授予“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市”，實(shí)際踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，本項(xiàng)目的