黨課學(xué)習(xí)：在深化“放管服”改革工作推進會上的講話

1、黨課學(xué)習(xí)：在深化 ：在深化“放管服 放管服”改革工作推 改革工作推進會上的 會上的講話 講話同 志 們 ： 剛 才 ， 市 政 府 辦 公 室 通 報 了 上 半 年 全 市 推 進 “ 辦 事 不 求人 ” 深 化 “ 放 管 服 ” 改 革 工 作 情 況 ， 點 出 了 問 題 ， 提 出 了 下 一 步 的 措施 ， 各 縣 區(qū) 各 部 門 要 認(rèn) 真 抓 好 貫 徹 落 實 。 市 稅 務(wù) 局 、 市 市 場 監(jiān) 管 局 、X

2、 縣 等 X 個 部 門 和 縣 區(qū) 深 化 “ 放 管 服 ” 改 革 、 推 進 “ 辦 事 不 求 人 ” 作 了匯 報 交 流 ， 匯 報 的 很 全 面 、 很 扎 實 、 很 有 效 ， 數(shù) 字 也 很 振 奮 人 心 ， 發(fā)言 結(jié) 合 實 際 ， 點 出 的 問 題 比 較 準(zhǔn) ， 對 下 一 步 的 工 作 提 出 了 一 些 指 導(dǎo) 性建 議 。 幾 個 部 門 的 發(fā) 言 ， 會 后 要 印 發(fā) ， 相 關(guān) 縣 區(qū)

3、和 部 門 參 照 落 實 。 下面 ， 我 再 講 三 方 面 的 意 見 。一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效 這 個 必 須 充 分 肯 定 ， 一 是 市 縣 鄉(xiāng) 各 級 政 府 及 其 主 管 部 門 高 度 重 視這 項 工 作 ， 各 項 政 策 、 目 標(biāo) 、 任 務(wù) 、 措 施 落 得 比 較 到 位 、 落 得 比 較 實 ，規(guī) 定 動 作 扎 實 有 效 ， 創(chuàng) 新 動 作 各 有 亮 點 。 二 是 各

4、 部 門 推 進 “ 放 管 服 ” 改革 中 ， 一 方 面 結(jié) 合 實 際 ， 放 的 到 位 ， 管 的 有 效 ， 服 務(wù) 的 比 較 貼 心 ;另 一方 面 從 上 到 下 有 效 承 接 了 中 央 、 省 、 市 的 核 心 措 施 ， 在 降 低 企 業(yè) 準(zhǔn) 入門 檻 、 行 政 審 批 、 便 利 企 業(yè) 和 群 眾 辦 事 、 投 資 項 目 審 批 、 減 費 降 稅 、“ 一 網(wǎng) 一 門 一 次 ” 等 方 面

5、取 得 了 顯 著 成 效 ， 社 會 滿 意 度 逐 步 提 高 。 三是 2019 年 我 們 結(jié) 合 X 實 際 ， 創(chuàng) 新 提 出 并 加 快 推 進 “ 辦 事 不 求 人 ” 機制 ， 初 步 實 現(xiàn) 了 知 曉 政 策 不 求 人 、 限 時 辦 結(jié) 不 求 人 、 窗 口 辦 事 不 求人 、 網(wǎng) 上 辦 事 不 求 人 、 幫 辦 代 辦 不 求 人 、 公 正 監(jiān) 管 不 求 人 、 維 護 權(quán) 益不 求 人 ， 為

6、 群 眾 辦 事 上 提 供 了 捷 徑 、 提 供 了 幫 助 ， 取 得 了 實 實 在 在 的成 效 ， “ 辦 事 不 求 人 ” 成 為 X“ 放 管 服 ” 改 革 的 標(biāo) 志 性 工 程 。局 、 縣 大 數(shù) 據(jù) 中 心 、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 大 數(shù) 據(jù) 窗 口 要 發(fā) 揮 好 現(xiàn) 代 信 息 的 作 用 ， 充 分利 用 5G 技 術(shù) ， 指 導(dǎo) 縣 鄉(xiāng) 盡 快 把 “ 辦 事 不 求 人 ” 的 門 類 、 歸 類 、 類 別

7、統(tǒng)一 模 式 、 統(tǒng) 一 格 式 ， 做 到 公 示 于 民 、 公 開 于 民 、 展 現(xiàn) 于 民 、 指 導(dǎo) 為 民 。四 是 進 一 步 優(yōu) 化 營 商 環(huán) 境 ， 激 發(fā) 市 場 主 體 活 力 。 市 直 有 關(guān) 部 門 按 照 各自 職 能 ， 加 快 推 進 “ 不 見 面 審 批 ” 、 “ 不 見 面 招 投 標(biāo) 、 不 見 面 開 評 標(biāo) ” 、“ 不 來 即 享 ” 和 “ 網(wǎng) 上 辦 事 ” ， 為 企 業(yè) 提

8、供 “ 點 對 點 ” “ 一 站 式 ” 服 務(wù) 。 要優(yōu) 化 營 商 環(huán) 境 、 提 供 優(yōu) 惠 政 策 ， 為 招 商 引 資 項 目 審 批 開 辟 “ 綠 色 通道 ” ， 靠 實 工 作 責(zé) 任 ， 跟 蹤 督 促 落 實 ， 切 實 提 高 招 商 引 資 項 目 落 地 率 。五 是 持 續(xù) 深 化 商 事 制 度 改 革 。 企 業(yè) 開 辦 時 間 要 壓 減 至 3 天 以 內(nèi) ， 落 實好 “ 證 照 分 離 ”

9、， 重 點 做 好 “ 照 后 減 證 ” 等 工 作 。 六 是 繼 續(xù) 推 進 投 資 項目 審 批 改 革 ， 特 別 是 工 程 項 目 審 批 涉 及 的 審 批 部 門 多 、 環(huán) 節(jié) 多 ， 審 批周 期 長 、 程 序 繁 瑣 、 辦 理 時 限 要 壓 縮 到 X 個 工 作 日 內(nèi) ， 各 縣 區(qū) 各 部 門要 進 一 步 優(yōu) 化 辦 理 流 程 ， 切 實 精 簡 工 程 建 設(shè) 項 目 審 批 事 項 和 環(huán) 節(jié)

10、 。 要推 行 “ 清 單 制 +告 知 承 諾 制 +容 缺 受 理 ” 、 “ 區(qū) 域 評 估 ” 、 聯(lián) 合 審 批 、 多 圖聯(lián) 審 機 制 ， 大 力 提 高 審 批 效 率 ， 加 快 項 目 落 地 。(二 )做 嚴(yán) “ 管 ” 字 ， 放 管 結(jié) 合 ， “ 管 ” 出 公 平 和 秩 序 。 落 實 好 以 “ 雙 隨機 一 公 開 ” 監(jiān) 管 為 基 本 手 段 、 以 重 點 監(jiān) 管 為 補 充 、 以 信 用

11、監(jiān) 管 為 基 礎(chǔ)的 新 型 監(jiān) 管 機 制 ， 創(chuàng) 新 公 平 公 正 的 監(jiān) 管 方 式 ， 嚴(yán) 格 規(guī) 范 行 政 執(zhí) 法 。 一要 靠 實 監(jiān) 管 責(zé) 任 。 徹 底 扭 轉(zhuǎn) “ 以 批 代 管 ” 的 錯 誤 思 想 ， 進 一 步 明 確 “ 誰審 批 、 誰 負(fù) 責(zé) ， 誰 主 管 、 誰 監(jiān) 管 ， 誰 行 權(quán) ， 誰 擔(dān) 責(zé) ” 的 原 則 ， 防 止 監(jiān) 管“ 缺 位 ” 和 管 理 “ 真 空 ” 。 加 強 監(jiān)

12、管 不 光 是 市 場 監(jiān) 管 部 門 一 家 的 事 ， 無論 是 綜 合 部 門 還 是 業(yè) 務(wù) 部 門 ， 都 負(fù) 有 監(jiān) 管 責(zé) 任 ， 都 要 履 職 盡 責(zé) ， 做 到依 法 依 規(guī) 監(jiān) 管 。 二 要 創(chuàng) 新 監(jiān) 管 方 式 。 全 面 實 施 “ 雙 隨 機 一 公 開 ” ， 完 善細(xì) 化 監(jiān) 管 制 度 ， 優(yōu) 化 抽 查 方 式 ， 統(tǒng) 一 規(guī) 范 標(biāo) 準(zhǔn) ， 規(guī) 范 市 場 執(zhí) 法 行 為 ，做 到 全 程 留

13、痕 ， 增 強 執(zhí) 法 和 監(jiān) 管 工 作 透 明 度 。 要 提 升 監(jiān) 管 精 準(zhǔn) 化 水平 ， 對 食 品 藥 品 、 安 全 生 產(chǎn) 、 生 態(tài) 環(huán) 境 、 人 員 密 集 場 所 、 網(wǎng) 絡(luò) 空 間 等重 點 行 業(yè) 和 領(lǐng) 域 ， 要 做 好 全 方 位 的 監(jiān) 管 ， 建 立 監(jiān) 管 長 效 機 制 。 三 要 加強 綜 合 監(jiān) 管 。 推 進 綜 合 行 政 執(zhí) 法 ， 以 法 律 法 規(guī) 把 “ 管 ” 字 做 到 實