gis支持下的風景名勝體系規(guī)劃——以四川省為例

1、第 3 0 卷 第 4 期 2 0 1 0年 1 1 月桂 林 理 工 大 學 學 報 J o u r n a lo fGu i l i nUn i v e r s i t yo fT e c h n o l o g yV0 】 ． 3 ONo ． 4N O V ．2 0 1 0文章編 號 ：1 6 7 4 — 9 0 5 7 ( 2 0 1 0 )0 4 — 0 5 3 4— 0 6GIS支持 下 的風 景名 勝體 系規(guī) 劃 — —

2、以四川 省 為 例 陳 思 源 ，( 1 ．四川大 學 經濟 學 院 ，成都 6 1 0 0 6 4 ；2 ． 廣 西財 經學 院 工商 系 ，南 寧 5 3 0 0 0 3 )摘 要 ：以 《 風景名勝區(qū)條例》為依據 ，四川省風景名勝體系規(guī)劃為研究對象 ，結合 G I S 技術 ，闡述 區(qū)域風 景名勝體 系 的規(guī)劃方 法 ，包 括工作 要點 、流程和 步驟 等 ，并 就 規(guī)范 中存 在 的問題 作 了討論 。探 討 了風景名勝資源基

3、礎地理信息平臺的建立 、風景名勝體系分區(qū)、風景名勝發(fā)展計劃總表 的設立等。風景名 勝區(qū)資 源數量 、構成 、成 因 、特征 等的分 析是 區(qū)域 風景 名 勝體 系規(guī) 劃 的關鍵 步 驟 ，而其數 據來 源都是基于區(qū)域風景名勝資源調查資料和相關資料的綜合研究 。準確地獲得并合理地運用風景名勝資 源調查 資料 ，是風景 名勝體 系規(guī) 劃的前提 。以 G I S 技術 為依 托 ，對 區(qū) 域風 景名 勝 資源進 行 風景 名勝體 系規(guī)劃 ，可

4、 以有 效促 進此類 資源 的開發(fā)利 用與規(guī) 劃管理 。關鍵詞 ：風景名 勝 ； G I S ；規(guī)劃 ； 四川中圖分 類號 ： P 9 6 3 ；K 9 2 8 ． 7 ；t ： ' 2 0 8文 獻標 志碼 ：A我 國是世界上 風景名勝資源最 豐富的國家之 一， 國土 廣 袤 、山 川 秀 麗 ，在 漫 長 的歷 史 中和 遼 闊的國土上 ，形成 了豐富的風景名勝資源。截 至 2 0 0 5年 ，我 國 現 有 國家 重 點

5、風 景 名 勝 區(qū) 1 8 7個 ，省級風景名勝區(qū) 4 5 2個 ，這其 中包括世界 自然遺 產 、世界文化遺產等世界級的旅游文化景觀。隨著我 國旅游事業(yè)和文化事業(yè) 的發(fā)展 ，以風 景名勝資源為核心 內容的旅游 開發(fā)已經成為 我國的重要產業(yè) ，風景名勝資源集 中保 護和開發(fā) 為核 心的風景名勝區(qū)制度也在我國逐步建立。近年來 ，風景名勝資源的規(guī)劃和相關管理工作 已在我國各 地陸續(xù)開展 ，風景名勝資源規(guī)劃的相關理論 也 日益成熟¨

6、J 。我 國學 者在風景名 勝資源和風景 名勝區(qū)規(guī)劃 、保 護 以及 管 理方 面 作 了許 多理 論 研 究 ] ， 建設部也于 2 0 0 6年出臺了 《 風景名勝 區(qū)條例》 ，對風景名勝區(qū)的規(guī)劃 、管理和保護等作 了相關規(guī)定 。然而，這些研究大 多以某 一處 風景名勝區(qū)或某幾個風景名勝資源為研究對象 ，缺少從 宏觀上對 區(qū)域風景名勝資源的統(tǒng)籌規(guī)劃 ，也未見 以區(qū)域風景名勝體系為對象 ，針對其規(guī)劃理論及 規(guī)劃方法 的研 究。進 行

7、區(qū)域風景 名勝 體系規(guī)劃 ，從宏觀上對區(qū)域風景名勝資源 的發(fā)展和利用加 以規(guī)劃和引導，促進風景名勝事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展 ，成 為風景 名勝領 域 的亟待解 決 的 問題 。本文 以 《 風景名勝 區(qū)條例》 為依據 ，以四川省風景名勝體系規(guī)劃為研究對象 ，結合 G I S 技術 ，闡述區(qū)域風景名勝體系的規(guī)劃方法 ，包括其工作 要點、工作流程和工作步驟等 ，并 就上述規(guī)范 中存在的問題加 以討論 ，旨在 為今后此類研究提供 范例和借鑒。1風景

8、名勝體系規(guī)劃及其意義 1 ． 1風景 名勝 資源 、風景 名勝 區(qū)及風 景名 勝體 系 規(guī)劃 風景名勝資源，是指能引起審美與欣賞活動 ，可以作 為風景游覽對象和風景開發(fā)利用 的事物與 收 稿 日期 ：2 0 0 9— 1 2 — 0 4基 金項 目：廣 西 自然科學 基金項 目 ( 0 9 9 1 2 9 7 ) ；廣西教 育廳 科研項 目 ( 2 0 0 8 0 2 M S 0 6 7 )作者簡介：陳思源 ( 1 9 7 2 一) ，

9、男，副教授，博士，研究方 向：城市與區(qū)域規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)應用 ，s i y u a n c @s i n a ． c o r n。引文格 式 ：陳思源 ． G I S 支 持下 的風景 名勝體 系規(guī)劃— — 以 四川 省為例 [ J ] ． 桂林 理工 大學學 報 ， 2 0 1 0 ， 3 0 ( 4 ) ： 5 3 4— 5 3 9 ．5 3 6桂 林 理 工 大 學 學 報 2 0 1 0 矩 風 景名勝 體 系規(guī)劃 范圍 與

10、 目標 二工風景 名勝 體系規(guī) 劃基 礎資 料收集 二]=二 區(qū)域 風景 名勝 現 狀 分析 ——廠區(qū)域風 景 名勝 體 系 數據庫 建立 典型程 度 脆 弱程 度 景 觀特 征 生態(tài) 承載能 力基 礎條 件 風景 名勝 資源 次級 體系劃分 風景名勝 資源子區(qū) 劃分 基本 特征 發(fā)展 時序 發(fā)展 方向申報 目標 主要 內容 G I S相 關理論 和 方法 圖 1四川省風景名勝體系規(guī)劃研究技術路線 F i g ． 1T e

11、c h n i c a lp r o c e s so ff a mo u ss c e n i cs y s t e m p l a ni nS i c h u a n( 3 )規(guī)劃 目標 ：以五個統(tǒng)籌 和科學發(fā)展觀為 指導 ，以實現主動管理為 目的，建立系統(tǒng) 、平衡 、有序的省域風景名勝體 系建設思路 ，統(tǒng)一各地風 景名勝資源的 申報和保護 、規(guī)劃和管理步伐 ，以期系統(tǒng)地協(xié)調和解決分區(qū)名勝事業(yè)發(fā)展 中存在 的問題 ，以促進四川省風

12、景名勝資源 的健康 、協(xié)調 、有序的開發(fā)利用。( 4 )規(guī)劃原則 ：總體上要按照環(huán)保為主 、生 態(tài)優(yōu)先 、開發(fā)和保 護利用 相結合 的原則進行 四川 省風景名勝體 系規(guī)劃 ，并 應充分結合 自然條件 和 人文景觀以及社會經濟發(fā)展的需要進行相應 的規(guī) 劃設計 。具體的規(guī)劃原則包括 ：①統(tǒng)籌規(guī)劃原則。四川省風景名勝體系規(guī)劃應在 四川省社會 經濟發(fā) 展總體規(guī)劃 的指導下 ，與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 、旅游 發(fā) 展規(guī)劃等其他各項規(guī)劃統(tǒng)籌兼 顧 ，協(xié)調安排

13、 ；要 著重分析四川省風景名勝資源及其與環(huán) 境間的關 系 ，以求合理布局 、優(yōu)化組合。②經濟生態(tài)原則 。風景名勝體系規(guī)劃要做 到經 濟效益 、生態(tài)效益和 社會效應并重。一方面在保證生態(tài)環(huán)境的前提下 ，盡量從當地社會和經濟建設 實際出發(fā)；另一方面 必須尊重人類 休閑行 為的時空規(guī)律，必須滿足人 類共性與個性的環(huán)境心理要求。③景觀美學原則 。風景名勝具有生態(tài) 、游憩 、美學 多種功能 。作為 科學 、技術與藝術高度綜合 的風景名勝地 區(qū) ，

14、應 是生態(tài)美 、藝術美 、科學美 、文化美 的高度 統(tǒng)一 與融合。2 ． 4 風 景名勝 區(qū)體 系規(guī) 劃基礎 資料 收集 根據 《 風景名勝 區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 和風景名勝區(qū) 動植 物資源 保護 規(guī)劃 典型 風貌 保護 規(guī)劃 風景名 勝 區(qū)城鎮(zhèn)節(jié) 點規(guī) 劃 風景 名勝 區(qū) 基礎設 施規(guī) 劃 風景名勝 區(qū)其他專 項規(guī) 劃 條例 ，在 四川省風景名勝體 系規(guī)劃 過程 中，要準 備的基礎 資料包括 ：四川省基本情況資料 ( 包括 行政 區(qū)劃

15、、自然 因素 、經濟 發(fā)展、社會 因素等 ) 、四川省旅游資源資料 、四川省 內國家級風景名勝 區(qū)資料 、省級風景名勝區(qū)資料 ( 表 1 ) ，以及其他 相關 的調查表格、圖件等。2 ． 5四川省風景名勝資源基礎地理信息平臺的建 立 在 G I S系統(tǒng)開發(fā) 軟件 M a pO b j e c t 的支 持下 ，結合 V i s u a lB a s i c 和 M a p I n f o 建立 四川省風景名勝 資源基礎地理信息平臺，主要

16、步驟如下 ：( 1 )首先從地質地貌條件 、氣象水文 、文化 分布特征 、人文活動強度 以及動植 物區(qū)系等調查 數據 ， 在地理信息系統(tǒng)軟件 的支持下 ，建立基于 G I S的基礎數據庫 ；( 2 )按照地 、市 為單元 ，輸 入各地、市 的風 景名勝資源 的數量 、構 成 、成 因、特征、分布規(guī) 律 、風景名勝區(qū)及風景名勝 區(qū)說 明以及 與周邊旅 游資源的關 系和資源地位等信息 ，建立四川省風 景名勝資源地理信息平 臺；( 3 )利用

17、四川省風 景名勝資源地理信息系統(tǒng) 平臺，對全省風景名勝資源進行數據查詢、輸入、輸出、變更 以及信息化管理等應用。2 ． 6 風景名勝資源體 系劃分和分區(qū)2 ． 6 ． 1風景名勝區(qū)體 系劃分 為 了有效合理地進 行風景旅游資源 的管理 ，按 照其重要程度 和作用 與地位 ，可 以將 四川 省重要的風景名勝資源分為 世界遺產、國家重點風景名勝區(qū)、 省市級風景名勝 區(qū) 域 風 景 名 勝 資 源 發(fā) 展 專 項 規(guī) 劃 區(qū) 域 風 景 名