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1、淺談財政國庫集中收付核算改革存在的問題及完善 淺談財政國庫集中收付核算改革存在的問題及完善隨著國家“公共財政”管理體系的逐步建立,國庫集中收付核算改革不僅是財政管理體制的重要組成部分,也是創(chuàng)新財政管理,適應社會義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)實要求。公共財政不僅能規(guī)范財經(jīng)秩序,加強財政資金監(jiān)督管理,提高財政資金使用效益,更為重要的是處于大發(fā)展,大建設的關鍵時期,它堅持了“服務發(fā)展”的理念,提高了財政駕馭資金的能力。一、主要 一、主要優(yōu)勢 優(yōu)勢和成效:
2、 和成效:(一)整合了財政資源,有利于提高財政資金調配能力。國庫集中收付核算改革后,撤消了各單位原有的銀行賬戶,設立了國庫單一賬戶,集中管理各單位的閑散資金,解決了財政資金多環(huán)節(jié)撥付,多頭存放的弊端,可以舉財力來集中辦大事,大大提高了財政資金的調配能力。特別是對于處于夯基立柱,爬坡上坎的關鍵時期,各項工程、基礎設施建設急待上馬,還有近年來若干惠民政策要具體落實,財政政策性支出不斷增大。如果沒有財政強有力的資金調度能力和籌集能力,如果沒有
3、實施改革后,財政統(tǒng)一調配資金所助的一臂之力,政府的各項建設要迅速推進將有一定的困難。(二)規(guī)范了財務行為,有利于提高單位財務管理水平。集中核算改革五年多來,統(tǒng)一了會計核算口徑和費用支出標準,嚴格按照《會計法》及其它相關財經(jīng)法規(guī)對單位財務票據(jù)進行審核,大大提高通過一定的措施引導轉變觀念,增強服務意識和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,核算中心的服務意識和服務水平已有了較大的提高,但由于工作量大,人員素質參差不齊,服務質量還不夠優(yōu),正確處理服務與監(jiān)督關系還
4、有待進一步提高。主要體現(xiàn)在對單位預算資金的合理使用、強化內部財務管理方面的建議少,對提高資金使用效益上的分析、引導更少。(二)精細管理仍需加強。一是與規(guī)范的預算管理體制存在一定程度的脫節(jié)。由于財力緊張,單位預算經(jīng)費較少,公用經(jīng)費不足,缺乏規(guī)范的經(jīng)費開支標準和控制標準,與改革規(guī)范性運作要求上還有一定的差距,主要體現(xiàn)在部分單位無法嚴格按預算科目及使用用途規(guī)范用款。二是預算管理和資金撥付方面存在一定的不規(guī)范。由于各單位對支付流程及網(wǎng)絡系統(tǒng)操作
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