加快推進(jìn)全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的整合提升創(chuàng)新發(fā)展

1、加快推進(jìn)全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的整合提升創(chuàng)新發(fā)展 加快推進(jìn)全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的整合提升創(chuàng)新發(fā)展在###開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展、外向開(kāi)拓發(fā)揮了不可替代的作用。目前，###已經(jīng)擁有包括保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心以及出口加工區(qū)等涵蓋各種功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，是全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域最密集、功能最全、政策最優(yōu)的地區(qū)之一。一、 一、發(fā)展現(xiàn)狀和存在 狀和存在問(wèn)題 問(wèn)題我市擁有全國(guó)第一家綜合保稅區(qū)，江蘇省的三家綜合保

2、稅區(qū)也都位于###境內(nèi)，2010 年三家綜合保稅區(qū)共完成進(jìn)出口總額 797.95 億美元，占全市總額的 29.1%。###工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)是全國(guó)首家綜合保稅區(qū)，于 2006 年 12 月 17 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，2007 年 8 月 28 日正式通過(guò)九部委的聯(lián)合驗(yàn)收，總規(guī)劃面積 5.28 平方公里；昆山綜合保稅區(qū)于 2009年 12 月 20 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，2010 年 6 月 2 日正式封關(guān)運(yùn)作，規(guī)劃面積 5.86 平方公里

3、；###高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)于 2010 年 8月 10 日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立，于 2010 年 11 月通過(guò)十部委聯(lián)合驗(yàn)收，規(guī)劃控制面積 3.51 平方公里。張家港保稅港區(qū)于 2008 年獲批，是江蘇口、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等的整合提升、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和功能完善，強(qiáng)化和完善全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)是合適的選項(xiàng)之一。二、推 二、推進(jìn)我市海關(guān)特殊 我市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)跨越 管區(qū)跨越發(fā)展的指 展的指導(dǎo)思想 思想緊緊圍繞“三區(qū)三城”建

4、設(shè)和###實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升、功能創(chuàng)新，以未來(lái)打造我市自由貿(mào)易園區(qū)為方向，成為全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)再跨越、區(qū)域經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要突破口，在發(fā)展路徑上堅(jiān)持功能創(chuàng)新，注重發(fā)展特色，強(qiáng)化資源整合，深化先行先試，加快發(fā)展提升，使之成為###乃至江蘇對(duì)外開(kāi)放的核心功能區(qū)和重要發(fā)展載體，為###乃至江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。重心是確立三條主線：“功能創(chuàng)新”、“聯(lián)動(dòng)發(fā)

5、展”和“輻射帶動(dòng)”。一是功能創(chuàng)新是重心，不僅是在政策和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同時(shí)，也要在產(chǎn)業(yè)模式、開(kāi)發(fā)體制、監(jiān)管流程、政府服務(wù)等方面形成創(chuàng)新性突破；二是要將強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展作為著眼點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易園區(qū)各功能區(qū)間的高效聯(lián)動(dòng)、均衡發(fā)展；不斷深化推進(jìn)“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”、“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”和“區(qū)園聯(lián)動(dòng)”，同時(shí)，大力推進(jìn)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)。依靠協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升特殊區(qū)域自身發(fā)展能級(jí)；三是大力強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。將提升輻射帶動(dòng)能力作為發(fā)展的生命線。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn)看，輻射面