住房公積金財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究

1、住房公積金財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究本文檔格式為WORD,若不是word文檔,則說(shuō)明不是原文檔。最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報(bào)告 工作總結(jié) 個(gè)人總結(jié) 述職報(bào)告 實(shí)習(xí)報(bào)告 單位總結(jié)【摘要】住房公積金制度是我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的一項(xiàng)創(chuàng)舉。1991年上海市借鑒新加坡公積金制度的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情率先建立了住房公積金制度。1994年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》發(fā)布后，住房公積金制度在全國(guó)逐步建立起來(lái)。1999年國(guó)務(wù)院《住

2、房公積金管理?xiàng)l例》（于2002年修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒發(fā)后，住房公積金制度在全國(guó)迅速推開(kāi)。近年來(lái)，住房公積金制度進(jìn)入加速發(fā)展的快車道。根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2010年12月末，全國(guó)住房公積金的實(shí)際繳存人數(shù)已達(dá)到8618.3萬(wàn)人，累計(jì)繳存總額32468.53億元，共向1338.40萬(wàn)戶繳存住房公積金的職工家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款18570.91億元，職工累計(jì)購(gòu)房等提取使用住房公積金14756.22億元。住房公積金制度的建立和發(fā)展，對(duì)推

3、進(jìn)我國(guó)住房制度改革、開(kāi)辟住宅建設(shè)融資的新渠道、加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)、增強(qiáng)職工住房商品意識(shí)、調(diào)整個(gè)人消費(fèi)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)個(gè)人住房消費(fèi)、改善城鎮(zhèn)居民居住條件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。如何管理好、使用好住房公積金這筆越聚越大的住房資金，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文擬就進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金在住房保障構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，創(chuàng)新住房公積金財(cái)務(wù)管理運(yùn)作模式進(jìn)行探討。 【關(guān)鍵詞】住房公積金；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策 一、當(dāng)前住房公積金管理存在的主要問(wèn)題

4、（一）住房公積金財(cái)務(wù)主體的運(yùn)行能力與機(jī)制制約住房公積金的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模 區(qū)分，住房公積金會(huì)計(jì)核算管理模式大體存在兩種模式：第一種是委托銀行辦理業(yè)務(wù)，中心監(jiān)管與審批模式，可以簡(jiǎn)稱為委托辦理模式。這是我國(guó)住房公積金制度下的原生模式，是住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)作與管理的主流方式，在重慶等多數(shù)城市應(yīng)用。第二種是以住房公積金管理中心辦理為主，銀行予以協(xié)助，可以簡(jiǎn)稱為自主辦理模式。這是近年來(lái)公積金業(yè)務(wù)運(yùn)作與管理的新興方式，在大連等少數(shù)城市應(yīng)用。目前我省各地的

5、模式則介于兩者之間。 住房公積金核算模式存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：一是存在重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象。采取“銀行前臺(tái)錄入，中心后臺(tái)確認(rèn)”的方式，銀行網(wǎng)點(diǎn)專柜人員需同時(shí)將相同信息錄入中心系統(tǒng)和自身系統(tǒng)，致使專柜人員重復(fù)錄入，工作量較大。二是中心系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)積數(shù)核對(duì)難度較大。由于兩套系統(tǒng)都記賬至個(gè)人明細(xì)賬，并同時(shí)計(jì)算計(jì)息積數(shù)和職工利息，如果到賬日期或調(diào)賬日期有差異，就會(huì)引起兩套系統(tǒng)積數(shù)不一致，最終導(dǎo)致兩套系統(tǒng)結(jié)息不等。三是難以實(shí)現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)移。在多家銀行承辦公

6、積金業(yè)務(wù)的情況下，當(dāng)因工作調(diào)動(dòng)等原因辦理住房公積金跨行轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)時(shí)，因各行使用不同的管理系統(tǒng)軟件，無(wú)法實(shí)現(xiàn)帶積數(shù)轉(zhuǎn)移，只能采取全額提取方式，從而使轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)等同于補(bǔ)繳及支取業(yè)務(wù)處理，背離了公積金轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。 （三）管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度不健全、操作不規(guī)范、內(nèi)部審計(jì)嚴(yán)重缺失 目前，全國(guó)共有340多家市級(jí)住房公積金管理機(jī)構(gòu)，住房公積金會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理依然依據(jù)財(cái)政部1999年制定的會(huì)計(jì)核算辦法和財(cái)務(wù)管理辦法，尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)范。若干財(cái)