住房保障信息系統(tǒng)解決方案技術(shù)白皮書(shū)

1、 住房保障管理信息系統(tǒng)白皮書(shū)I住房保障信息系統(tǒng)解決方案 住房保障信息系統(tǒng)解決方案技術(shù)白皮書(shū) 技術(shù)白皮書(shū)北京中科匯聯(lián)信息技術(shù)有限公司住房保障管理信息系統(tǒng)白皮書(shū)一、 一、 政策背景 政策背景住房問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)和百姓關(guān)心的第一民生問(wèn)題。 胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出：“要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居” 。同時(shí)還提出：“健全廉租住房制

2、度，加快解決城市低收入家庭住房困難。 ”溫家寶總理在考察新加坡住房保障制 度時(shí)深情地說(shuō)：“如果提起人民生活，我最為關(guān)注的是住房問(wèn)題。 ” “政府的職責(zé)最重要的是要搞好廉租房，讓那些買(mǎi)不起房或者進(jìn)城打工的農(nóng)民工能夠租得 起房住得上房。 ” 現(xiàn)階段我國(guó)住房政策的核心就是解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問(wèn)題，但中低收入家庭支付能力卻嚴(yán)重不足。因此，建立和發(fā)展面向中低收入家庭的我國(guó)住房社會(huì)保障機(jī)制已成為深化往房制度改革中亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。建立健

3、全住房保障機(jī)制，解決城市中低收入家庭住房困難是維護(hù)群眾利益的重要工作，是住房制度改革的重要內(nèi)容，是各級(jí)政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。1998 年， 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》提出，建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房；其他收入高的家庭購(gòu)買(mǎi)、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房。2003 年， 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》對(duì)住房供

4、應(yīng)體系和保障體系做了進(jìn)一步完善。提出完善住房供應(yīng)政策，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)多數(shù)家庭購(gòu)買(mǎi)或承租普通商品住房；要求合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)對(duì)象，并做好其住房供應(yīng)保障工作。同年 12 月，建設(shè)部等 5 部門(mén)修 訂印發(fā)了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》 。2004 年 5 月，建設(shè)部等 4 部門(mén)印發(fā)了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》 。這些規(guī)定，明確了建立以普通商品住房為主的住房供應(yīng)體系，完善了經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障政策。200

5、6 年， 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房 價(jià)格意見(jiàn)的通知》明確要求，要重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房，即“兩限”商品住房。2007 年， 《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》明確要求，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困 難的政策體系，對(duì)廉租房保障人群、建設(shè)規(guī)劃、土地和資金投入等提出了具體 意見(jiàn)，并向各級(jí)政府部門(mén)明確了時(shí)間進(jìn)程和責(zé)任；對(duì)經(jīng)