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1、第一部分 財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí) 財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)分為四部分內(nèi)容? ●第一部分 財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)?包括第一章?公共財(cái)政與財(cái)政職能?。 ●第二部分 財(cái)政支出? 包括第二章 ?財(cái)政支出理論? 和第三章 ?財(cái)政支出的內(nèi)容? ?!竦谌糠?財(cái)政收入?包括第四章--十章的內(nèi)容。 ●第四部分 財(cái)政體制和財(cái)政政策?包括第十一章--十四章的內(nèi)容。 第一章 公共財(cái)政與財(cái)政職能 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與公共財(cái)政理論 公共財(cái)政的理論基礎(chǔ)是“公共產(chǎn)品”和“市場(chǎng)失靈”理論
2、。 一、掌握公共產(chǎn)品的概念及其特征 特征?效用的不可分割性、受益的非排他性、取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性和提供目的的非盈利性。 核心特征?受益的非排他性與取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性。 二、掌握市場(chǎng)失靈與公共財(cái)政 1.掌握公共財(cái)政存在的原因?“市場(chǎng)失靈”是財(cái)政存在的前提?從而也就決定了財(cái)政的職能范圍。 2.掌握市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)?公共產(chǎn)品、外部效應(yīng)、不完全競(jìng)爭(zhēng)、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。 第二節(jié) 財(cái)政的職能 掌握?在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下?財(cái)政職能可以概
3、括為?資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。 一、財(cái)政資源配置職能 1.掌握資源配置職能的概念 財(cái)政資源配置的主體是政府?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中?起主導(dǎo)作用的是市場(chǎng)配置。 2.了解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下?必須進(jìn)行財(cái)政資源配置的原因。 3.掌握財(cái)政資源配置的方式 財(cái)政資源配置方式是指政府提供公共產(chǎn)品的決定方式和資金供應(yīng)方式。財(cái)政資源配置方式實(shí)際上是一種政治程序。 注意公共產(chǎn)品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成?資源配置方式實(shí)質(zhì)上是財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。提高公
4、共產(chǎn)品的供給效率?實(shí)質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學(xué)化和法制化的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財(cái)政決策體制?實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)效率的基本途徑是完善公共部門的組織制度和激勵(lì)約束制度。 4.財(cái)政資源配置職能的范圍 包括直接滿足消費(fèi)需求的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品?以及間接為生產(chǎn)和消費(fèi)服務(wù)的法第二部分 財(cái)政支出 第二章 財(cái)政支出理論 第一節(jié) 財(cái)政支出的分類 掌握財(cái)政支出的各種分類方法?熟悉各種分類的依據(jù) 分類依據(jù) 分類
5、結(jié)果 1.按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類?重要? ?1?購(gòu)買性支出 直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買商品或勞務(wù)的活動(dòng)。 特點(diǎn)?遵循等價(jià)交換的原則 ?2?轉(zhuǎn)移性支出 直接表現(xiàn)為資金的無(wú)償?shù)摹?單方面的轉(zhuǎn)移。特點(diǎn)?政府財(cái)政付出了資金?未獲得任何商品和勞務(wù)。 2.按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類?很重要? ?1?補(bǔ)償性支出 目前只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。?必須記住? ?2?消費(fèi)性支出 ?3?積累性支出 3.按照財(cái)政支出的目的性分類?熟悉? ?1?預(yù)防性支出
6、?2?創(chuàng)造性支出 4.按照政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類?熟悉? ?1?不可控制性支出 ?2?可控制性支出 5.按財(cái)政支出的收益范圍分類?熟悉? ?1?一般利益支出 ?2?特殊利益支出 第二節(jié) 財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)影響 1.掌握購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對(duì)生產(chǎn)、流通、分配和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同影響 注意購(gòu)買性支出增減變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入的影響?政府購(gòu)買性支出的增加?形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面?政府購(gòu)買性支出的減少?形成經(jīng)濟(jì)萎縮的局面。 購(gòu)買性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
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