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1、日本農(nóng)業(yè)考察報(bào)告 日本農(nóng)業(yè)考察報(bào)告日本農(nóng)業(yè)考察報(bào)告 應(yīng)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的邀請(qǐng),中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通考察團(tuán)一行 6 人,于 2 月19 日至 3 月 4 日對(duì)日本農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察。考察團(tuán)與日本農(nóng)林水產(chǎn)省綜合食料局、生產(chǎn)局、糧食廳、統(tǒng)計(jì)情報(bào)部等部門就主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和貿(mào)易現(xiàn)狀、法律、政策及農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行座談,先后考察了北海道廳農(nóng)政部、愛(ài)知縣廳農(nóng)林水產(chǎn)部、農(nóng)林水產(chǎn)省蔬菜茶葉試驗(yàn)場(chǎng)(靜岡縣)及東京都中央批發(fā)市場(chǎng)大田市場(chǎng)、札幌市中央批發(fā)市場(chǎng)等。現(xiàn)將有關(guān)情
2、況報(bào)告如下: 一、日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易 日本國(guó)位于亞洲東部、太平洋西側(cè),由北海道、本州、四國(guó)、九州四大島和約 00 個(gè)小島組成的島國(guó)。國(guó)土總面積平方公里,總?cè)丝趦|人,是世界上人口密度最大的國(guó)家之一。日本農(nóng)業(yè)屬典型的超小型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),在分散、小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 日本糧食作物以稻谷為主,種植面積占耕地面積的一半,其次是小麥、馬鈴薯、豆類;經(jīng)濟(jì)作物主要有水果、茶葉、蠶絲、甜菜、蔬菜等。 1.稻
3、谷——20XX 年稻谷總面積 177 萬(wàn)公頃(其中水稻面積萬(wàn)公頃) ,比1999 年減少萬(wàn)公頃,減幅 1%;稻谷總產(chǎn)量 949 萬(wàn)噸(其中水稻產(chǎn)量萬(wàn)噸,比1999 年增加萬(wàn)噸,增產(chǎn) 3%;水稻平均單產(chǎn) 5370 公斤/公頃,比 1999 年提高220 公斤/公頃,增長(zhǎng) 4%。稻谷生產(chǎn)規(guī)模較小,經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較大的北海道,戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模在 10 公頃以下和 10 公頃以上各占總戶數(shù)的 51%和 49%,其它地區(qū)戶均 3 公頃以下和以上的分別占
4、 79%和 21%。稻谷生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,機(jī)械插秧、收割、烘干率分別達(dá)%、%和%,水稻商品化育秧率為%。70 年代以來(lái)特別是 90 年代,日本實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,主動(dòng)調(diào)減稻谷面積,擴(kuò)大小麥面品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》確定糧食自給率從 40%提高到 45%。1999 年按照 WTO協(xié)議,日本進(jìn)口大米 72 萬(wàn)噸,占國(guó)內(nèi)總消費(fèi)量的 10%左右。進(jìn)口大米分別來(lái)自美國(guó)(占 48%) 、泰國(guó)(占 22%) 、澳大利亞(占
5、 16%) 、中國(guó)(占 12%) 、越南(占 2%) 。其它糧食品種如玉米、小麥、大豆等主要依靠進(jìn)口。1999 年進(jìn)口玉米萬(wàn)噸,進(jìn)口額億美元,平均到岸價(jià)格(CIF)美元/噸,進(jìn)口美國(guó)玉米占%;1999 年進(jìn)口小麥萬(wàn)噸,進(jìn)口額億美元,平均到岸價(jià)美元/噸,進(jìn)口美國(guó)、加拿大、澳大利亞小麥分別占%、%和%,國(guó)內(nèi)小麥自給率僅 9%;1999 年進(jìn)口大豆萬(wàn)噸,進(jìn)口額 12 億美元,平均到岸價(jià)美元/噸,進(jìn)口美國(guó)、巴西、加拿大、中國(guó)大豆分別占 79%、
6、12%、3%和 3%,國(guó)內(nèi)大豆自給率僅 4%。 2.經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品——1999 年日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)食糖 80 萬(wàn)噸,總需求量 231萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)自給率 35%,1999 年進(jìn)口食糖 146 萬(wàn)噸;1999 年進(jìn)口新鮮蔬菜萬(wàn)噸,進(jìn)口額億美元,平均到岸價(jià) 1123 美元/噸,國(guó)內(nèi)蔬菜自給率在 80%左右。其中,進(jìn)口中國(guó)、美國(guó)蔬菜分別占進(jìn)口總量的 33%和 29%;1999 年進(jìn)口冷凍蔬菜萬(wàn)噸,進(jìn)口額億美元,平均到岸價(jià) 1222 美元/噸,從美國(guó)、
7、中國(guó)進(jìn)口量分別占 46%和 34%;國(guó)內(nèi)茶葉總消費(fèi)量萬(wàn)噸,1999 年進(jìn)口茶葉 5 萬(wàn)噸,其中從中國(guó)進(jìn)口綠茶萬(wàn)噸、烏龍茶 2 萬(wàn)噸。水果國(guó)內(nèi)自給率為 50%左右,果汁基本依靠進(jìn)口。 二、日本農(nóng)業(yè)法規(guī)及政策 日本是一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率僅為 2%,但國(guó)家財(cái)政農(nóng)業(yè)預(yù)算約占預(yù)算總額的 5%-7%。20XX 年日本農(nóng)林水產(chǎn)省預(yù)算屬“黃箱政策”的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼高達(dá) 3 兆日元(億美元) ,屬“綠箱政策”的財(cái)政支出兆日
8、元(億美元) 。日本的農(nóng)業(yè)法律政策總體上建立在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)基礎(chǔ)之上。 (一)日本《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》的基本內(nèi)容 1999 年 7 月日本國(guó)會(huì)頒布了新的《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》 (以下簡(jiǎn)稱《新基本法》 ) ,廢止了 1961 年制訂的《農(nóng)業(yè)基本法》 。 《新基本法》的基本內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)確保國(guó)內(nèi)糧食安全,努力提高糧食和食品的自給率;二是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多功能性
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