支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究

1、 學(xué)號(hào)或申請(qǐng)?zhí)?學(xué)號(hào)或申請(qǐng)?zhí)? 密 級(jí): 中 原 工 學(xué) 院 碩 士 學(xué) 位 論 文 支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究 支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究 陳詩杰 陳詩杰 指導(dǎo)教師： 指導(dǎo)教師： 譚 恒 教 授 譚 恒 教 授 王小黎 王小黎 副教授 副教授 申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別： 申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別： 碩 士 專業(yè)名稱： 專業(yè)名稱： 會(huì) 計(jì) 學(xué) 提交日期： 提交日期： 2017年 3月 論文答

2、辯日期： 論文答辯日期： 2017年 5月 培養(yǎng)單位 培養(yǎng)單位: 中原工學(xué)院 中原工學(xué)院 學(xué)位授予單位 學(xué)位授予單位: 中原工學(xué)院 中原工學(xué)院 中原工學(xué)院碩士學(xué)位論文 摘要 支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究 支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究 專 業(yè)： 會(huì)計(jì)學(xué) 碩 士 生： 陳詩杰 指導(dǎo)

3、教師： 譚 恒 教授 王小黎 副教授 摘 要 “十三五”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展面臨著機(jī)遇的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，若想大有作為就需要在已有基礎(chǔ)上進(jìn)行新的突破。而新的突破離不開政策的引導(dǎo)和支持，尤其是財(cái)稅政策對(duì)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的支持。 本文首先界定了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念，通過對(duì)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、公共產(chǎn)品理論和外部性理論的分析奠定了理論基礎(chǔ)，并通過政府轉(zhuǎn)移支付政策、政府采購政策與稅收政策這三種政策工具

4、來分析財(cái)稅政策是如何支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。接著對(duì)我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)無論是在起步階段還是在快速發(fā)展階段，政府對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視度都很高，不時(shí)會(huì)發(fā)布一些政策文件來促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，之后從宏觀政策環(huán)境和財(cái)稅優(yōu)惠政策兩方面對(duì)我國支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行整理，并分析了在現(xiàn)行財(cái)稅政策下我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，可以看出財(cái)稅政策的實(shí)施能夠促使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破創(chuàng)新。 然而，財(cái)

5、稅政策仍有需要改進(jìn)的地方。從總體上來說，財(cái)稅政策針對(duì)性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不高； 從具體的政策工具上來說， 研發(fā)投入優(yōu)惠力度不大， 不具有 “普惠性” ， 對(duì)投融資的稅收激勵(lì)不到位，消費(fèi)政策對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用不夠明顯。本文對(duì)美國、印度和韓國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況以及支持其發(fā)展的相關(guān)財(cái)稅政策予以整理分析，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃與財(cái)稅政策的貫穿一致十分重視，在研發(fā)投入上給予特別稅收優(yōu)惠，對(duì)于虧損結(jié)轉(zhuǎn)期的期限較長，政策性金融支持力度很大，因而能

6、夠促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。 最后，基于理論基礎(chǔ)，結(jié)合我國支持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策現(xiàn)狀，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本文對(duì)支持我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策提出了幾點(diǎn)建議。在思路上，從強(qiáng)化市場失靈領(lǐng)域的政府引導(dǎo)服務(wù)、 推行財(cái)稅普惠、 促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合三方面來優(yōu)化財(cái)稅政策；在具體措施上，則注重需求側(cè)的財(cái)政政策支持，完善支撐信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求的政府采購制度，使財(cái)政資金支持方式多樣化，加大研發(fā)費(fèi)用的相關(guān)扣除率及范圍，對(duì)技術(shù)交易活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，營造