中國財政支出對全要素生產(chǎn)率影響研究

1、摘要 分類號 分類號 密 級 U D C 學校代碼 學校代碼 學術 碩士研究生學位論文 中國財政支出對全要素生產(chǎn)率影響研究 學院（部、所）： 學院（部、所）： 財政與公共管理學院 財政與公共管理學院 專 業(yè)： 業(yè)： 財政學 財政學 姓 名： 名： 吳

2、 川 導 師： 師： 常 斌 論文起止時間：2016 年 5 月~2017 年 5 月 摘要 I 摘 要 改革開放 30 多年來，中國經(jīng)濟以年均 9%的增長率高速發(fā)展，但一般認為，這是片面依靠資本、 勞動等生產(chǎn)要素大量投入的結果， 全要素生產(chǎn)率的貢獻度不高。隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，資源環(huán)境對經(jīng)濟增長的約束日益加強，曾經(jīng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式正面臨巨大挑戰(zhàn)。 中國在未來是否會落入中等收入陷阱， 患上“拉美病”、“印

3、度病”正成為社會各界廣泛關注的重大問題。當前，中央提出實施供給側結構性改革，期望通過減稅、放松管制等政策，改變供給結構，提升供給質(zhì)量，有效提高全要素生產(chǎn)率，使我國繞過中等收入陷阱，實現(xiàn)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。 財政作為國家治理的基礎和重要支柱， 在供給側結構性改革中被寄予了很高的期望。主流經(jīng)濟學家們主張，應當通過增加財政對科技、教育等領域的投入，夯實我國經(jīng)濟增長的基礎， 提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量， 從而使全要素生產(chǎn)率成為我國經(jīng)濟增長的主要動力，

4、 徹底擺脫中國經(jīng)濟依靠要素投入的困境。 在政府主導型市場經(jīng)濟體制背景下，這一主張成為主流并不意外，但依靠政府財政支出的增加，究竟能否有效提高全要素生產(chǎn)率？政府在發(fā)揮主導作用的同時， 會不會對市場力量產(chǎn)生“擠出效應”？在各級政府巨大的財政壓力之下，這種針對特殊項的支出擴張型政策是否可持續(xù)？這些問題， 值得在理論和實踐層面做進一步的探究。 本文試圖從財政支出的規(guī)模和結構兩個層面研究財政支出對全要素生產(chǎn)率的實際影響， 初步對這些問題做出解答，

5、 進而提出供給側結構性改革背景下提高全要素生產(chǎn)率的對策與主張。 在財政支出規(guī)模方面， 研究表明： 財政支出規(guī)模的變動對全要素生產(chǎn)率的提升具有直接影響， 但不同類別的財政支出對全要素生產(chǎn)率的影響各不相同： 經(jīng)濟發(fā)展支出通過增加資本存量影響全要素生產(chǎn)率，影響強度為 0.0129；國防安全支出通過影響企業(yè)生產(chǎn)成本、 外商直接投資以及社會 R&D 投入來影響全要素生產(chǎn)率，影響強度為 0.0245；教育科技支出通過增加人力資本、引導技術創(chuàng)