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1、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告一、我省營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀一、我省營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀(一)深化制度改革,競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。(一)深化制度改革,競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。全省圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、信用監(jiān)管體系完善,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,有效激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)
2、于推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,加快實(shí)施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”,改革紅利逐步釋放。至2016年10月末,全省各類市場(chǎng)主體達(dá)到388萬(wàn)戶,比商事制度改革前增加了161.6萬(wàn)戶,增長(zhǎng)了71.4%。二是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,完成全省法人庫(kù)共享應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),第一批工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等10個(gè)部門(mén)的省級(jí)交換平臺(tái)基本建
3、成;省人社、國(guó)稅、地稅、發(fā)改等多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展失信企業(yè)懲戒工作,推動(dòng)建立跨部門(mén)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。三是完善公共資源交易管理體制。自2012年起,全省自下而上啟動(dòng)公共資源交易市場(chǎng)改革。目前,全省已建成公共資源交易市場(chǎng)161個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)府堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),選樹(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)典型,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)熱情。二是強(qiáng)化服務(wù)效能建設(shè)。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、群眾滿意度測(cè)評(píng)等活動(dòng),推動(dòng)政府部門(mén)持續(xù)改進(jìn)服
4、務(wù)水平。三是整頓規(guī)范涉企收費(fèi)。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費(fèi),壓減涉企收費(fèi)項(xiàng)目,推動(dòng)收費(fèi)公開(kāi)。目前,我省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目共有49項(xiàng),其中國(guó)家設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目45項(xiàng),我省僅保留了道路通行費(fèi)、公路設(shè)施損壞補(bǔ)償費(fèi)、人防工程使用費(fèi)和易地建設(shè)費(fèi)4項(xiàng)。(四)完善工作機(jī)制,公平正義的法治環(huán)境穩(wěn)步構(gòu)建。(四)完善工作機(jī)制,公平正義的法治環(huán)境穩(wěn)步構(gòu)建。全省各級(jí)不斷強(qiáng)化法治理念,完善工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)投資者權(quán)益保護(hù)工作有效落實(shí)。一是強(qiáng)化立法引領(lǐng)保障。
5、先后出臺(tái)了《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《河北省企業(yè)權(quán)益保護(hù)規(guī)定》、《河北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法規(guī),為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提供了制度保障。二是疏通商事糾紛調(diào)處司法渠道。以“立案難”問(wèn)題為突破口,全面推進(jìn)實(shí)施立案登記司法制度改革,做到有案必立、有訴必理。三是推動(dòng)司法惠企制度落實(shí)。大力推廣陽(yáng)光審判、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù),依法高效辦理各類涉企案件,努力做到以公開(kāi)促公正、以公正促公信。二、我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在的主要問(wèn)題二、我省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在
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