鄉(xiāng)鎮(zhèn)街運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街運(yùn)街運(yùn)行情行情況的況的調(diào)研調(diào)研報(bào)告報(bào)告今年3月，我縣全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為進(jìn)一步了解調(diào)整后的鎮(zhèn)街運(yùn)行情況，根據(jù)縣政協(xié)年初工作安排，自4月份以來(lái)，縣政協(xié)專(zhuān)題調(diào)研組深入各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心及相關(guān)部門(mén)，采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，并于5月14日組織縣政協(xié)常委會(huì)視察團(tuán)對(duì)龍山鎮(zhèn)、灣灘河鎮(zhèn)進(jìn)行了視察，6月26日縣政協(xié)八屆第十二次常委會(huì)進(jìn)行了協(xié)商討論?？傮w上看，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的“磨合”，新的行政

2、體制運(yùn)行良好，達(dá)到了“新老交替順利、資源配置優(yōu)化、發(fā)展活力增強(qiáng)”的效果。在調(diào)研和視察中也發(fā)現(xiàn)，新的鎮(zhèn)街在運(yùn)行過(guò)程中存在許多不容忽視的新情況、新問(wèn)題，需要引起縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)的重視。一、總體運(yùn)行情況從各鎮(zhèn)街反映和我們調(diào)研視察了解的情況看，行政區(qū)劃調(diào)整后各鎮(zhèn)街過(guò)渡順利、運(yùn)行平穩(wěn)：一是鎮(zhèn)、街道逐步實(shí)現(xiàn)了行政管理方式和治理模式的轉(zhuǎn)變，整體運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，行政管理水平、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）行政管理關(guān)系基本理順，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

3、群眾的歸屬感、認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。二是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立的社區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)了屬地管理，方便了群眾辦事，確保了平穩(wěn)過(guò)渡。三是優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，進(jìn)一步加強(qiáng)了城鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是通過(guò)以強(qiáng)帶弱，激活了偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展活力，優(yōu)化了資源配置，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)接不暢。行政區(qū)劃調(diào)整前，我縣實(shí)行的是“一區(qū)三園”，龍里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際上是三個(gè)工業(yè)園的上級(jí)主管部門(mén)，工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目基本是以開(kāi)發(fā)區(qū)作為

4、業(yè)主，履行項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)等程序。區(qū)劃調(diào)整后，由于未明確是由開(kāi)發(fā)區(qū)還是由鎮(zhèn)政府作為項(xiàng)目業(yè)主，部分項(xiàng)目建設(shè)斷檔，無(wú)法推進(jìn)。另外，由于原工業(yè)園的同志重新劃轉(zhuǎn)調(diào)配，鎮(zhèn)街安排在工業(yè)園的同志大多沒(méi)有從事過(guò)工業(yè)管理工作，導(dǎo)致工作推不走，急需懂項(xiàng)目懂經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)人才。（三）社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)管理有待加強(qiáng)。一是授權(quán)不充分。設(shè)置社區(qū)服務(wù)中心后，很多業(yè)務(wù)沒(méi)有審批決定權(quán)，但是還要由其進(jìn)行審核同意后再到鎮(zhèn)街辦理審批，無(wú)形中增加了一道辦事關(guān)卡，增加了群眾負(fù)擔(dān)。部分業(yè)務(wù)

5、服務(wù)中心僅能起到為群眾辦事指路、政策解釋等作用，必須到鎮(zhèn)（街）才能辦理，造成邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的不便。部分干部感覺(jué)社區(qū)服務(wù)中心只是“二傳手”，在回應(yīng)群眾訴求、處理各類(lèi)矛盾、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面，有責(zé)無(wú)權(quán)，壓力較大。二是職責(zé)不明確。部分服務(wù)中心除辦理便民利民事務(wù)之外，還承擔(dān)鎮(zhèn)政府安排的其他工作任務(wù)，有的中心干部還要包村，牽扯了很大精力。三是無(wú)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)。縣級(jí)層面沒(méi)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)或主管部門(mén)，各鎮(zhèn)街的社區(qū)服務(wù)中心無(wú)統(tǒng)一模式，行政審批事項(xiàng)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，各