優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告

1、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，今年57月，市人大常委會(huì)組成以法工委牽頭的調(diào)研組，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組了解了近兩年來(lái)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)(著重法治、政務(wù)、市場(chǎng)和社會(huì)管理等方面)的基本情況與成效、存在的主要問(wèn)題與原因及各單位對(duì)加強(qiáng)改善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的設(shè)想和建議等。調(diào)研期間，分別召開(kāi)了3場(chǎng)共45個(gè)市直職能單位參加的座談會(huì)，以及商界代表座談會(huì)、高新區(qū)企業(yè)代表座談會(huì)實(shí)地考察了市行政服務(wù)中心、網(wǎng)上

2、辦事大廳等多家政務(wù)單位實(shí)地了解了惠州市行政服務(wù)中心和惠州仲裁委商事調(diào)解中心工作情況梅州、珠海市人大還提供了該市的有關(guān)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的文件資料各縣區(qū)人大常委會(huì)同步開(kāi)展調(diào)研并送來(lái)匯報(bào)材料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本特點(diǎn)市委、市政府重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，多年來(lái)堅(jiān)持不懈地采取有力措施改善營(yíng)商環(huán)境，取得了一定成效。廣東省省情調(diào)研中心發(fā)布的《2013廣東省地方服務(wù)型政府建設(shè)系列調(diào)研報(bào)告》顯示，我市政府公共服務(wù)總體滿(mǎn)意度在全省21個(gè)地

3、級(jí)以上市中排名第十二，政務(wù)環(huán)境滿(mǎn)意度排名第十四。我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)呈現(xiàn)如下四個(gè)特點(diǎn)：(一)以服務(wù)便民為導(dǎo)向的政務(wù)環(huán)境初見(jiàn)雛形。近兩年來(lái)，我市在轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政審批制度、發(fā)展電子政務(wù)、監(jiān)建”以來(lái)，全市司法機(jī)關(guān)偵破審結(jié)了一批破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件，為我市營(yíng)商創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。二是加強(qiáng)民商事糾紛調(diào)處工作。建立人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、矛盾糾紛排查化解工作及訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，努力將矛盾化解在基層。創(chuàng)新案件審判管理，積極探索繁簡(jiǎn)分流、小額速裁等新機(jī)制，提升裁

4、判效率。全市法院民商事案件收案率、結(jié)案率及調(diào)解率逐年呈上升趨勢(shì)。三是認(rèn)真抓好司法惠民及司法公開(kāi)措施的落實(shí)。法院系統(tǒng)全面加強(qiáng)立案信訪(fǎng)窗口建設(shè)，推行裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)，積極探索庭審公開(kāi)，深入開(kāi)展“百名法官進(jìn)百村”活動(dòng)。檢察系統(tǒng)在全市中心鎮(zhèn)派駐檢察室，落實(shí)檢察長(zhǎng)接訪(fǎng)、下訪(fǎng)巡訪(fǎng)制度。市、縣區(qū)司法局開(kāi)展法律援助便民活動(dòng)，搭建便民法律援助平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度，試點(diǎn)推行村(居)委聘任“法制副主任”、“法律顧問(wèn)”制度，一批律師志愿

5、者深入農(nóng)村和社區(qū)提供長(zhǎng)期性、制度性的法律服務(wù)。(三)以規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。通過(guò)商事主體登記改革、構(gòu)建公共交易平臺(tái)、啟動(dòng)信用體系與監(jiān)管體系建設(shè)等措施，進(jìn)一步發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力。一是推進(jìn)商事登記改革，解決企業(yè)“出生難”問(wèn)題。今年3月份全面實(shí)行注冊(cè)資本登記制度改革后，全市新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)108%。二是完善公共資源交易管理體制，解決企業(yè)“交易難”問(wèn)題，市公共資源交易中心把政府采購(gòu)、土地