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1、上海自貿(mào)區(qū) --打造中國經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”,9月29日電中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)29日舉行掛牌儀式,中共中央政治局委員、上海市委書記韓正出席儀式,并為“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”掛牌。,7月3日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議原則通過《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。,一、上海自貿(mào)區(qū)是什么,,自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Area)1.界定于國際協(xié)議的自由貿(mào)易區(qū) 自由貿(mào)易
2、區(qū)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家通過某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和關(guān)稅具有同等效力的其他措施的國際經(jīng)濟(jì)一體化組織。比如:美洲自由貿(mào)易區(qū)、歐盟墨西哥自由貿(mào)易區(qū)、中日韓自由貿(mào)易區(qū)、亞太自由貿(mào)易區(qū)等。2.界定于對外貿(mào)易的自由貿(mào)易區(qū) 自由貿(mào)易區(qū)是指在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外,劃出特定的區(qū)域,準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。 比如:中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)。,什么是自由貿(mào)易區(qū)(FTA)?,國家行為、境內(nèi)關(guān)外。 即:一線放開、
3、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、功能突出、高度自由,是世界各國在全球范圍內(nèi)集聚生產(chǎn)要素、參與經(jīng)濟(jì)全球分工與競爭、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。,基本特征,二、上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立背景,1.中國推行自貿(mào)區(qū)的外部原因,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,世界范圍內(nèi)自貿(mào)區(qū)發(fā)展方興未艾,中國需要融入世界潮流,參與貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和格局的制定。面對美國主導(dǎo)的TPP和TTIP談判,中國面臨“二次入世”的危機(jī),急需一片試驗(yàn)田提前做好準(zhǔn)備。,2.中國推行自貿(mào)區(qū)的內(nèi)在動(dòng)因,自2008年國際金
4、融危機(jī)以來,在國際需求疲弱及勞動(dòng)力成本升高導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下,嚴(yán)重依賴出口已不行,且國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)效率仍較低,需經(jīng)改革來謀出路。,,,,,,,,,,(1)產(chǎn)能過剩;,(2)通貨膨脹;,(3)地產(chǎn)政府突破債務(wù)底線(破產(chǎn));,(4)國企面臨危機(jī);,(5)民企困難危機(jī);,(6)銀行錢荒;,(7)股市穿底無力回彈;,(8)地產(chǎn)利潤鏈壁壘死守。,數(shù)字,前五年2個(gè)4萬億投資,印鈔66萬億,其中國企拿走20萬億,地方政府20萬億,導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹。每年的
5、實(shí)際通脹20%,全世界最高。今年6月份審計(jì)署公布的報(bào)告:“地方政府欠了共20萬億的債務(wù),連利息都還不上。16個(gè)地級(jí)市負(fù)債率已超過了100%(及技術(shù)性破產(chǎn)),占36個(gè)地級(jí)市抽樣樣本的四成以上;中國16家上市銀行利潤占所有上市公司的35%。銀行的五倍市盈率揭示出的怪相正是危機(jī)的前兆。目前11家銀行的股價(jià)跌破凈資產(chǎn)。,自貿(mào)區(qū)是以開放倒逼改革,突破體制的限制,也是新一輪改革開放的支點(diǎn)。,三、上海自貿(mào)區(qū)的內(nèi)容,1.自貿(mào)區(qū)六大開放領(lǐng)域,,包括允許符
6、合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行;設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);融資租賃公司設(shè)立的單機(jī)、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制。,金融服務(wù)領(lǐng)域,,放寬中外合資、中外合作國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的外資股比限制;先行先試外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù),,在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下,允許外資企業(yè)經(jīng)營特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù);允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售。,,允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司;允許注冊的符合條件的中外合資旅行
7、社;允許設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu);允許設(shè)立股份制外資投資性公司…,,取消外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股比限制,允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),為上海市提供服務(wù);允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂場所,在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。,,教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)方面,允許舉辦中外合作經(jīng)營性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu);允許舉辦中外合作經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu);醫(yī)療服務(wù)方面,允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。,2013年8月22日國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保
8、稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,總面積為28.78平方公里。2013年9月29日,上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立,首批36家企業(yè)入駐。將探索建立負(fù)面清單管理模式,對負(fù)面清單外領(lǐng)域,按內(nèi)外資一致原則。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不是特區(qū)也不是新區(qū)。它的意義不在于爭取若干優(yōu)惠政策,而旨在建立一套與國際接軌的、新的制度體系,以成為貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、投資開放創(chuàng)新、離岸型功能創(chuàng)新、政府管理服務(wù)創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”
9、和示范區(qū)。,上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,3,,4,上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)歷程回顧,,,2009年11月,上海綜合保稅區(qū)成立,統(tǒng)一管理2005年12月啟用的洋山保稅港區(qū)、1990年6月全國第一個(gè)封關(guān)運(yùn)作的外高橋保稅區(qū)及2010年9月成立的浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)。,2011年,上海向國家有關(guān)管理部門提交了在上海綜合保稅區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的申請。,2013年1月1日,上海在《上海市推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)條例》中,首次提出要在上海“探索建立符合國際慣例的自由貿(mào)易
10、園區(qū)”。,2013年2月28日,上海頒布了《臨港“雙特”30條實(shí)施政策》,旨在探索和實(shí)施不同于其他地區(qū)的特殊體制,以調(diào)動(dòng)區(qū)域發(fā)展的積極性,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的自主性。,2013年3月底,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海調(diào)研期間考察了外高橋保稅區(qū),并表示鼓勵(lì)上海在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上,研究建立一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。,2013年4月18日,上海市商務(wù)委辦公室主任鄧福勝向媒體證實(shí),上海正在配合國家有關(guān)部委制定《上海自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)總體方案》。,2013年5月1
11、4日,上海自由貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目獲得國家層面立項(xiàng)。,2013年5月下旬,浦東自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)方案經(jīng)由上海市政府討論并肯定后,上報(bào)中央相關(guān)部門,進(jìn)入會(huì)簽階段。,2013年7月3日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。,2013年8月30日,經(jīng)全國人大常委會(huì)授權(quán),國務(wù)院會(huì)議決定,上海自貿(mào)區(qū)將暫停部分涉外資法律,決定從2013年10月1日起實(shí)行。,2013年9月27日,國務(wù)院常務(wù)批準(zhǔn)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。,
12、2013年9月29日,上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌 首批36家企業(yè)入駐。,,,,,,,,,,,國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。,,2013年9月22日,四、上海自貿(mào)區(qū)的影響,,利率市場化 利率市場化一旦完全實(shí)現(xiàn),普通百姓選擇銀行存錢的思維和行為必將發(fā)生較大的改變。 對于大眾客戶,會(huì)更關(guān)注銀行基礎(chǔ)儲(chǔ)蓄產(chǎn)品的穩(wěn)定性和收益性,以及銀行金融服務(wù)的便利性和快捷性;對于有一定資金實(shí)力的客戶,會(huì)在確保存款安全性、金融便捷性的同時(shí),更加關(guān)注銀
13、行投資類產(chǎn)品的服務(wù);對于富裕階層的客戶,會(huì)更關(guān)注資產(chǎn)的保值增值以及個(gè)性化的金融服務(wù)體驗(yàn)。人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)行先行先試 首先,貨幣的自由兌換方便出行,其次,老百姓有那么多的錢,國內(nèi)投資渠道很少,老百姓把錢放在銀行呢,銀行利率又低,因此中國老百姓有權(quán)利到海外投資,分散投資。,,允許設(shè)立外資行以及中外合資銀行 首先,對于投資者來說,自貿(mào)區(qū)提供了更為全面的金融服務(wù),無論對于境外個(gè)股還是期貨,實(shí)際上便利程度要高很多。其次,外資銀行的
14、參與,那么在柜臺(tái)服務(wù)方面能夠和民資和國資有一些競爭,那么自然老百姓選擇余地變多,其服務(wù)由于競爭也會(huì)變得改善。自貿(mào)區(qū)建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā) 對于主流房產(chǎn)意味不明、高端房產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)卻起伏明顯的上海來說,自貿(mào)區(qū)無疑會(huì)讓房地產(chǎn)市場趨穩(wěn)且向上,對于老百姓來說,這是一個(gè)明顯的投資機(jī)會(huì)。魔都房產(chǎn)(住宅)一直處于一種貴而不豪的情況,這次全球房地產(chǎn)商都會(huì)參與到自貿(mào)區(qū)的配套住宅的開發(fā),對于住宅檔次的提升還是明顯的。不好的方面,那就是房價(jià)恐怕又要漲。,五、
15、中國(上海)自貿(mào)區(qū)與香港、前海的對比,1,2,上海自貿(mào)區(qū)VS深圳前海,深圳前海前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),上海自貿(mào)區(qū)中國(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū),占地面積,所處區(qū)域,經(jīng)濟(jì)腹地GDP規(guī)模,28萬平方公里,15萬平方公里,上海外高橋保稅區(qū)外高橋保稅物流園區(qū)洋山港保稅區(qū)空港綜合保稅區(qū),香港,深圳,廣州,長三角經(jīng)濟(jì)群108765億,珠三角經(jīng)濟(jì)群47850億,深圳前海前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),上海自貿(mào)區(qū)中國(上海)自由貿(mào)易
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