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1、關(guān)于關(guān)于我市我市安全安全生產(chǎn)生產(chǎn)情況情況的調(diào)的調(diào)研報研報告按照市政協(xié)統(tǒng)一安排,各專門委員會要自行選題開展關(guān)于民生方面的調(diào)研活動。經(jīng)過經(jīng)濟委主任會議研究商定,將我市安全生產(chǎn)情況作為本委自選的調(diào)研課題,并報請主管主席同意后付諸實施。選題的主要原因是:安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,直接關(guān)系到人的生命安全保障;安全生產(chǎn)的最終目標(biāo)和任務(wù)就是為了鞏固社會安定,為維護經(jīng)濟建設(shè)提供良好的社會環(huán)境;安全生產(chǎn)能增加社會財富,減少經(jīng)濟損失,有效地維護群眾的生命安
2、全和提高生活質(zhì)量。我委組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,在聽取安監(jiān)局和有關(guān)局委匯報后,深入到部分煤礦、建筑工地和非公企業(yè)進行了實地考察。在調(diào)研的過程中,我們了解了全市在安全生產(chǎn)方面存在的一些問題,并廣泛聽取了有關(guān)部門和群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議,現(xiàn)將具體情況報告如下:一、安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀(一)安全生產(chǎn)取得一些成效。近年來,市委、市政府按照長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的思路,堅持安全生產(chǎn)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實,實施目標(biāo)管理考核,
3、加強隱患排查整改,深入推進打非治違和重點行業(yè)治理,投入了很大精力,解了不少難題,打了不少硬仗,取得了一些成效。連續(xù)10年榮獲全省“安全生產(chǎn)優(yōu)秀市”,連續(xù)10年實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。(二)安全生產(chǎn)面臨形勢嚴(yán)峻。我市作為全國重點老工業(yè)基地,門類齊全,煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金高危企業(yè)數(shù)量眾多,全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位3萬多家,其中,中央駐安企業(yè)6家,省屬駐安企業(yè)4家,市與安全生產(chǎn)
4、、招商引資與安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置。(二)主體責(zé)任不明確。主要表現(xiàn)為企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位。一是個別私營企業(yè)不具備安全生產(chǎn)基本條件,主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識差,技術(shù)裝備落后、陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低下,缺乏起碼的安全設(shè)施,缺乏基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和必要的操作規(guī)程,生產(chǎn)作業(yè)條件惡劣。二是一部分企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人沒有依法履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),如沒有依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、沒有依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、沒有制定必要的安全
5、生產(chǎn)管理制度、沒有制定必要的應(yīng)急救援預(yù)案、沒有組織開展必要的安全生產(chǎn)檢查活動等。三是安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、事故隱患整改、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等所需的經(jīng)費沒有保證。四是企業(yè)沒有依法對從業(yè)人員必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,特別是煤礦、非煤礦山及建筑施工企業(yè)及其他一些勞動密集型企業(yè)招用的大量農(nóng)民工,總體文化水平低,沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)就直接上崗,在惡劣危險的作業(yè)環(huán)境下冒險、蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象依然存在。(三)安全基礎(chǔ)不牢
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