通信建設工程概預算管理與實務

1、通信建設工程概預算管理與實務培訓 建設項目管理和工程造價,,SIT,2,,課堂規(guī)則,章節(jié)學習深度要求,1、★ 了解 2、 ★ ★ 熟悉 3、 ★ ★ ★ 掌握,SIT,3,第一章：建設項目管理和工程造價,培訓內(nèi)容：第一節(jié) 建設項目管理概述第二節(jié)

2、建設程序第三節(jié) 工程造價,SIT,5,第一章：建設項目管理和工程造價,項目管理是一門新興的管理科學，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項目建設實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，在經(jīng)濟建設領(lǐng)域中實行項目管理，對于提高項目質(zhì)量、縮短建設周期、節(jié)約建設資金都具有十分重要的意義。 本章將介紹項目管理的有關(guān)基本概念、建設項目建設程序、工程造價等有關(guān)內(nèi)容。,第一章：建設項目管理和工程造價,第一節(jié) 建設項目管理概述一、建設項目基本概念 ★★建設項目：按照一個總體設

3、計進行建設，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上有獨立的組織形式，實行統(tǒng)一管理，由一個或若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成的總體。建設項目可劃分為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程,SIT,6,,,建設項目構(gòu)成,,,單項工程,,單項工程,,單項工程,建設項目,,,,,……,,,,單位工程,單位工程,單位工程,,第一章：建設項目管理和工程造價,1、一個建設項目由一個或幾個單項工程構(gòu)成。2、一個單項工程由一個或幾個單位工程構(gòu)成。3、一個單位

4、工程由一個或幾個分部、分項工程構(gòu) 成。,SIT,8,第一章：建設項目管理和工程造價,單項工程：　是建設項目的組成部分，具有單獨設計文件、建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程；單位工程：　是單項工程的組成部分。具有獨立的設計文件，能單獨施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程；分部工程： 是單位工程的組成部分，一般按工種來劃分。分項工程： 是分部工程的組成部分，是建設工程的基本構(gòu)成要素。,SIT,9,第一章

5、：建設項目管理和工程造價,二、建設項目分類 ★★（一）按投資的用途分類1、生產(chǎn)性建設 生產(chǎn)性建設是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或為滿足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設 2、非生產(chǎn)性建設 非生產(chǎn)性建設一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設,SIT,10,第一章：建設項目管理和工程造價,（二）按投資的性質(zhì)分類1．基本建設 以擴大生產(chǎn)能力為主要目的進行的建設項目。（1）新建項目 （2）擴建項目 （3）改建

6、項目 （4）恢復項目 （5）遷建項目 2．技術(shù)改造 通過采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟活動。,SIT,11,第一章：建設項目管理和工程造價,（三）按建設階段分類 1．籌建項目 2．本年正式施工項目 3．本年收尾項目 4．竣工項目 5．停緩建項目,SIT,12,第一章：建設項目管理和工程造價,（四）按建

7、設規(guī)模不同，建設項目可劃分為 大中型和小型兩類。 大中型、小型劃分標準應以國家主管部門的規(guī)定為準。,SIT,13,,,,建設項目分解示意圖,,單項工程,,,,,單位工程,建設項目,市話通信工程,交換設備工程,電源設備工程,用戶線路工程,中繼線路工程,通信管道工程,,機房建筑工程,……,,發(fā)電機設備工程,配電室設備工程,接地網(wǎng)工程,,,……,,第一章：建設項目管理和工程造價,第二節(jié) 建設程序 建設程序是指建設項目

8、從項目建議、可研、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序的法則。,SIT,15,第一章：建設項目管理和工程造價,一、我國的建設程序和歷史沿革 ★ 我國的建設程序是隨著我國社會主義建設的進行，隨著人們對建設工作認識的日益深化，逐步建立發(fā)展和完善起來的。1984年國內(nèi)項目實行項目建議書＋設計任務書 外資項目實行項目建議書＋可行性研究報告1991年所有項目實行項目建議書＋可行性

9、研究報告1998年開始項目后評價試點工作,SIT,16,第一章：建設項目管理和工程造價,二、建設程序及內(nèi)容 ★★★ 在我國，一般的大中型和限額以上的建設項目從建設前期工作到建設、投產(chǎn)要經(jīng)過項目建議書、可行性研究、初步設計、年度計劃安排、施工準備、施工圖設計、施工招投標、開工報告、施工、初步驗收、試運轉(zhuǎn)、竣工驗收、交付使用等環(huán)節(jié)。,SIT,17,第一章：建設項目管理和工程造價,,SIT,18,項目建議書：可行性研究：,初步設計：

10、年度計劃：施工準備：施工圖設計：施工招標或委托開工報告：施工：,初步驗收：試運行：竣工驗收,第一章：建設項目管理和工程造價,SIT,19,一、立項階段 二、 實施階段 三、 驗收投產(chǎn)階段,基本建設程序圖,第一章：建設項目管理和工程造價,（一）立項階段 1．項目建議書 凡列入長期計劃或建設前期工作計劃的

11、項目，應該有批準的項目建議書。各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過調(diào)查、預測、分析，提出項目建議書。 2．可行性研究 可行性研究的主要目的是對項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。,SIT,20,第一章：建設項目管理和工程造價,通信建設項目可行性研究報告的編制內(nèi)容★★1．總論。 2．需求預測與擬建規(guī)模。 3．建設與技術(shù)方案論證。 4．建設可行性條件。5

12、．配套及協(xié)調(diào)建設項目的建議。 6．建設進度安排的建議。7．維護組織、勞動定員與人員培訓8．主要工程量與投資估算。 9．經(jīng)濟評價，包括財務評價及國民經(jīng)濟評價。 10．需要說明的有關(guān)問題,SIT,21,第一章：建設項目管理和工程造價,（二）實施階段 1．初步設計 初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告，以及有關(guān)的設計標準、規(guī)范，并通過現(xiàn)場勘察工作取得可靠的設計基礎(chǔ)資料后進行編制的。 2．年度計劃 包括基本建設

13、撥款計劃、設備和主材（采購）儲備貸款計劃、工期組織配合計劃等。 3．施工準備 1）制定建設工程管理制度，落實管理人員； 2）匯總擬采購設備、主材的技術(shù)資料； 3）落實施工和生產(chǎn)物資的供貨來源； 4）落實施工環(huán)境的準備工作，如：征地、拆遷、“三 通一平”（水、電、路通和平整土地）等。,SIT,22,第一章：建設項目管理和工程造價,4．施工圖設計 施工圖設計文件應根據(jù)批準的初步設計文件和主要設備訂貨

14、合同進行編制 5. 施工招標或委托 施工招標是建設單位將建設工程發(fā)包，鼓勵施工企業(yè)投標競爭，從中評定出技術(shù)、管理水平高、信譽可靠且報價合理的中標企業(yè)。 6. 開工報告 經(jīng)施工招標，簽訂承包合同后，建設單位在落實了年度資金撥款、設備和主材的供貨及工程管理組織，建設項目于開工前一個月由建設單位會同施工單位向主管部門提出開工報告。 7. 施工,SIT,23,第一章：建設項目管理和工程造價,（三）驗收投產(chǎn)階段1．初步驗收

15、初步驗收通常是指單項工程完工后，為檢驗單項工程各項技術(shù)指標是否達到設計要求的程序。 2．試運轉(zhuǎn) 試運轉(zhuǎn)由建設單位負責組織，對設備、系統(tǒng)的性能、功能和各項技術(shù)指標以及設計和施工質(zhì)量等進行全面考核。 3．竣工驗收 是全面考核建設成果、檢驗設計和工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要步驟,SIT,24,第一章：建設項目管理和工程造價,第三節(jié)、工程造價 工程造價是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費

16、用,SIT,25,第一章：建設項目管理和工程造價,一、工程造價作用： ★ ★,SIT,26,第一章：建設項目管理和工程造價,二、工程造價的計價特征★ ★ ★,SIT,27,,單件性計價特征產(chǎn)品的差別性決定每項工程都必須依據(jù)其差別單獨計算造價。多次性計價特征多次性計價就是一個逐步深入、逐步細化和逐步接近實際造價的過程。具體詳見工程多次性計價示意圖,第一章：建設項目管理和工程造價,工程多次性計價示意圖,SIT,29,第一章：建設項目

17、管理和工程造價,組合性特征。 一個建設項目是一個工程綜合體，這個綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不能獨立工程，單位工程的造價可以分解出分部、分項工程的造價。 按照工程項目劃分，工程造價的計算過程和計算順序是：分部分項工程造價——單位工程造價——單項工程造價——建設項目總造價。 依據(jù)的復雜性特征。 由于影響造價的因素多、計價依據(jù)復雜，種類繁多。主要可分為7類：,SIT,30,第一章：建設項目管理和工程造價,1.計算設備

18、和工程量依據(jù)。包括項目建設書、可行性研究報告、設計圖紙等。2.計算人工、材料、機械等實物消耗量依據(jù)。包括投資估算指標、概算定額、預算定額等。3.計算工程單價的價格依據(jù)。包括人工單價、材料價格、機械臺班價格等。4.計算設備單價依據(jù)。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關(guān)稅等。5.計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費和工程建設其他費用依據(jù)，主要是相關(guān)的費用定額和指標。6.政府規(guī)定的稅、費。7.物價指數(shù)和工程造價指數(shù)。,SIT,31,第

19、一章：建設項目管理和工程造價,三、工程造價的有效控制 建設工程造價的有效控制，就是有工程建設的各個階段，把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)。1．建設工程造價控制目標的設置；2．以設計階段為重點的建設全過程造價控制； 工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段；項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設計。,SIT,32,第一章：建設項目管理和工程造價,3．主動

20、控制，以取得令人滿意的結(jié)果； 我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策，反映設計、發(fā)包和施工，要主動地控制工程造價，主動影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價，以取得令人滿意的效果。,SIT,33,第一章：建設項目管理和工程造價,4．技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段 有效地控制工程造價，應從技術(shù)上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術(shù)領(lǐng)域