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1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預(yù)報,省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告??h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法刑事訴訟價值及其價值取向思考刑事訴訟價值及其價值取向思考【摘要】刑事訴訟價值,在現(xiàn)代法治理論上一般認為人權(quán)保障和程序正義是根本,但是在具體的司法實踐中,功利性質(zhì)的工具性價值卻成為刑事訴訟價值的主導(dǎo),理論和實踐之間存在一定的缺口。立足于我國現(xiàn)實社會
2、的復(fù)雜現(xiàn)狀,我們應(yīng)該對于刑事訴訟價值取向重新進行思考:純粹的工具性價值理念已經(jīng)逐漸被拋棄,但是一味的主張程序正義和人權(quán)保障的保障性價值在現(xiàn)階段的中國社會同樣沒有市場,必須充分重視我國法治社會建設(shè)的復(fù)雜現(xiàn)狀。具體思路是,通過制度設(shè)計全面“修正”工具性價值理念,賦予辯護人以“實質(zhì)辯護權(quán)”來推動刑事訴訟價值理念向程序正義和人權(quán)保障方向轉(zhuǎn)變。一、刑事訴訟價值及其價值取向的一般性分析1、刑事訴訟價值的一般性分析對于刑事訴訟的價值的界定,學(xué)界主要存
3、在以下幾種觀點。第一種觀點認為,刑事訴訟的價值是指“通過滿足社會及其成員的需要而對國家和社會所具有的效用和意義”,其內(nèi)容包括秩序、公正和效益。有學(xué)者對這種觀點進一步補充,“刑事訴訟價值的外延,法學(xué)界爭論很大,但是一般都認為刑事訴訟價值包括秩序、公正、效率和人權(quán)”。第二種觀點認為,“刑事訴訟的價值是人們據(jù)以評價和判斷一項訴訟程序是否正當(dāng)合理的倫理標(biāo)準,也是刑事訴訟程序在其具體運作過程中所要實現(xiàn)的倫理目標(biāo)”,其內(nèi)容包括外在價值、內(nèi)在價值和經(jīng)
4、濟效益價值。對于刑事訴訟價值的界定,筆者基本同意第一種觀點。第二種觀點將刑事訴訟價值分為內(nèi)在價值、外在價值和經(jīng)濟效益價值,實際上是對刑事訴訟價值的重復(fù)認定,因為刑事訴訟價值內(nèi)在根本的東西包括了所謂的經(jīng)濟效益價值。而且,這種觀點將刑事訴訟價值看成人的一種倫理評價標(biāo)準或倫理目標(biāo),這法學(xué)界從未停止過努力,但是這種努力遭遇到我國的現(xiàn)實國情——文化、民意以及法律從業(yè)者素質(zhì)等多個阻力因素,使得無罪推定、疑罪從無以及程序正義和人權(quán)保障在某種程度上還停
5、留在理論層面。2003年以來,隨著最高人民法院、最高人民檢察院和公安部《關(guān)于嚴格執(zhí)行刑事訴訟法、切實糾防超期羈押的通知》之要求——牢固樹立實體發(fā)與程序法并重,打擊犯罪和保障人權(quán)并重的理念,“打擊犯罪與保障人權(quán)并重”的刑事訴訟價值平衡主張也應(yīng)運而生。刑事訴訟價值平衡主張,是在刑事訴訟關(guān)系嚴重失衡實踐中刑事追訴機關(guān)侵犯人權(quán)日趨嚴重的嚴峻形勢下產(chǎn)生的,其目的是在強調(diào)人權(quán)保障和程序正義的重要性。這對于遏制不守程序、侵犯人權(quán)現(xiàn)象的泛濫,推動我國的
6、司法文明建設(shè)的意義自不待言。但是有學(xué)者指出,“打擊犯罪與保障人權(quán)并重”的刑事訴訟價值平衡主張,看似一種完美的境界,實際上也是遭遇現(xiàn)實的困境的:價值平衡主張低估了刑事訴訟價值沖突的二律背反性和普遍性,沒有也不可能預(yù)設(shè)出價值選擇的“平衡點”或者成為“黃金分割點”,因而缺乏相應(yīng)的實際操作性。[⑥]例如,在疑罪處理上,要么從無,要么從有,這在客觀上是一個絕對性的選擇,不可能模棱兩可。再比如在審級制度上,審級數(shù)與程序公正和人權(quán)保障程度成正比,但與
7、犯罪打擊率成反比,人們也無法確定究竟幾審終審制才是價值沖突的平衡點。在無法解決刑事訴訟價值沖突二律背反的現(xiàn)實情況下,有些學(xué)者開始向法治發(fā)達國家的理念靠攏,在工具性價值和保障性價值二律逆反的邏輯圈中,指針向保障性價值傾斜,提出“程序正義至上”、“人權(quán)保障優(yōu)先”。筆者認為這種觀點在目前我國的刑事司法實踐中也僅僅具有理論上的意義。黑格爾在研究世界各國歷史時曾經(jīng)精辟的論述過:假如一切都是正常的,唯獨中國是個例外。鑒于中國歷史和社會的現(xiàn)狀,我們在
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