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1、這里輸入您的單位/黨組織名稱,嚴守黨紀國法 牢筑反腐防線,關(guān)于三重一大、八項規(guī)定、財經(jīng)紀律的培訓,內(nèi)容完整,結(jié)合本單位情況稍作修改可用于培訓,,主講:xxxx,,前 言,,今天,我受某某局領(lǐng)導的邀請,與大家一起研討一下有關(guān)遵紀守法方面的問題,主要涉及三個問題:“三重一大”決策制度、中央“八項規(guī)定”和企業(yè)財經(jīng)經(jīng)營紀律。對我來說,也是一次自警自律的機會。在坐的都是遵紀守法的好干部、反腐倡廉的排頭兵,我今天只不過是借此平臺與大家一起再
2、學習,希望通過今天的學習活動,能夠?qū)Υ蠹矣兴找妗H缬兄v得不對的地方,請大家多多諒解!,,,,,,,,,,,嚴格執(zhí)行中央“三重一大”決策制度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,嚴格執(zhí)行企業(yè)財經(jīng)經(jīng)營紀律,1,2,3,,,,嚴格執(zhí)行中央“三重一大”決策制度,1,,“三重一大”決策制度的來歷,,違反“三重一大”決策制度的案例簡析,,“三重一大”事項的主要范圍,,“三重一大”事項的組織實施和監(jiān)督檢查,,“三重一大”事項決策的基本程序,“三重一大”決策制
3、度的來歷。,,一,,“三重一大”決策制度,最早源于江澤民同志在中紀委1996年1月24日至27日舉行的六次全會上,就加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督提出的新要求:“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論,不準個人或少數(shù)人專斷?!?中紀委將江澤民同志的新要求隨之列入了1月28日頒發(fā)的第十四屆第六次全會公報,該公報對黨員領(lǐng)導干部政治紀律方面提出了四條要求,其中第二條紀律要求是:認真貫徹民主集中制原則,凡屬重大決策、重要
4、干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定。,“三重一大”決策制度的來歷。,,一,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》文件,第六款第十三條提出:“加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督。要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導班子集體作出決定。
5、”,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》。該意見為進一步促進國企領(lǐng)導廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風險,就進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度提出了明確意見,對實施“三重一大”制度進一步作出了更加具體的指導。,,2005年1月3日,,2010年7月15日,“三重一大”事項的主要范圍,,二,企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;,重大決策事項
6、,指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當由股東會、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項。主要包括:,企業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策;,企業(yè)黨的
7、建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作等方面的重大決策,以及其他重大決策事項;,企業(yè)內(nèi)部黨群工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制及調(diào)整方案,涉及職工切身利益的重大事項等;,工會、共青團、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部等方面工作的重大決策。,,,1,2,3,4,5,“三重一大”事項的主要范圍,,二,企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導班子成員的任免、調(diào)整、聘用、解除聘用和后備人選的確定;,重要人事任免事項,指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導人員以及其他經(jīng)
8、營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括:,向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務(wù)負責人;,對干部的考核、獎勵及違紀違規(guī)問題的處理;(4)其他重要人事任免事項。,其他重要人事任免事項。,,,1,2,3,4,“三重一大”事項的主要范圍,,二,年度投資計劃,融資、擔保項目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù);,重大項目安排事項,指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括:,
9、重要設(shè)備和技術(shù)引進,采購大宗物資和購買服務(wù);,重大工程建設(shè)項目;,其他重大項目安排事項。,,,1,2,3,4,“三重一大”事項的主要范圍,,二,年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用;,大額度資金運作事項,指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括:,超預(yù)算的資金調(diào)動和使用;,對外大額捐贈、贊助;,其他大額度資金運作事項。,,,1,2,3,4,,,,“三重一大”事項決策的基
10、本程序,,三,“三重一大”事項提交會議集體決策前應(yīng)當認真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方面意見。,1,決策事項應(yīng)當提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時,可事先聽取反饋意見。,應(yīng)當以會議的形式,對職責權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。不得以個別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應(yīng)在事后及時報告;臨時決定人事后按程序予以追認。,,,,,,調(diào)查研究,告知相關(guān)人員,集體決
11、策,充分討論,,決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要分別發(fā)表意見,主要負責人應(yīng)當最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項時,應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴重分歧,一般應(yīng)當推遲作出決定。,2,3,4,,,,,會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當完整、詳細記錄并存檔備查。,,決策作出后,企業(yè)應(yīng)當及時向上報告決策情況;企業(yè)負責人應(yīng)當按照分工組織實施,并明確落實部門和責任人。,5,6,記錄存檔,報告并實施,,研究“三重一大”事項時,
12、應(yīng)事先聽取黨委(黨組)的意見。企業(yè)黨組織要團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾,推動決策的實施,并對實施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實際的情況及時提出意見,如得不到糾正,應(yīng)當向上級反映。,,,建立“三重一大”事項決策的回避制度;建立對決策的考核評價和后評估制度,逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。,注意:,“三重一大”事項的組織實施和監(jiān)督檢查,,四,,國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、未設(shè)董事會的總經(jīng)理(總裁)為本企
13、業(yè)實施該意見的主要責任人。,1,,國有企業(yè)應(yīng)當依據(jù)本意見制定具體的實施辦法,報國資委審查批準。國資機構(gòu)在制定或?qū)徟鷩衅髽I(yè)章程時,應(yīng)當根據(jù)該意見明確相關(guān)要求。,2,,國資委應(yīng)當對國企制定的“三重一大”事項范圍是否全面科學、決策程序是否嚴密、責任追究措施是否有效進行嚴格審查,予以批準的,應(yīng)當在批準后監(jiān)督其實施。,3,,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當督促指導履行國資委的紀檢監(jiān)察機構(gòu),切實加強對所管轄的國有企業(yè)貫徹落實"三重一大"決策制
14、度情況的監(jiān)督檢查。,4,“三重一大”事項的組織實施和監(jiān)督檢查,,四,,5,,“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,應(yīng)當作為巡視、黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的重點事項;作為民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導人員述職述廉的重要內(nèi)容;作為企業(yè)政務(wù)公開的重要內(nèi)容。,6,,組織人事部門、國資委和審計機關(guān),應(yīng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,作為對企業(yè)領(lǐng)導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。,7,,違反
15、“三重一大”決策制度的,應(yīng)當依照相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理,獲取的不正當經(jīng)濟利益,應(yīng)當責令清退;給國企造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當承擔經(jīng)濟賠償責任。,8,國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構(gòu)在年度考核進行監(jiān)督檢查,作出評估,應(yīng)當將國有企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點內(nèi)容。,違反“三重一大”決策制度的案例簡析,,五,,重慶市某國企公司原黨委書記沈某,在擔任公司副職領(lǐng)導和主要領(lǐng)導期間,無視企業(yè)“三重一大”決策制度,嚴重違反工程公開招標投標、大宗
16、物資采購等相關(guān)制度規(guī)定,為他人在設(shè)備供應(yīng)、股份轉(zhuǎn)讓、工程承攬等方面謀取利益,收受他人財物共計折合人民幣3600多萬元。2011年11月,沈某被依法判處死刑,緩刑兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。,,案例一,,山東省日照市某局原局長李某,在擔任局黨組書記、局長期間,嚴重違反集中制原則和財務(wù)管理等制度,利用單位財務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程等方面存在的制度漏洞,弄虛作假,欺上瞞下,大肆謀取私利,共貪污公款折合人民幣6400多萬元、挪用公
17、款8700多萬元、受賄折合580多萬元。2011年4月,李某被依法判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。,,案例二,違反“三重一大”決策制度的案例簡析,,五,,山東省日照市某局原局長李某,在擔任局黨組書記、局長期間,嚴重違反集中制原則和財務(wù)管理等制度,利用單位財務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程等方面存在的制度漏洞,弄虛作假,欺上瞞下,大肆謀取私利,共貪污公款折合人民幣6400多萬元、挪用公款8700多萬元、受賄折合580多萬元。2011
18、年4月,李某被依法判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。,,案例二,違反“三重一大”決策制度的案例簡析,,五,,河北省某廳原助理巡視員顧某,在擔任河北省石家莊市某局局長、河北省某廳助理巡視員期間,有章不循、知法犯法,違規(guī)插手工程項目,蓄意虛報建設(shè)用地面積,惡意騙取建設(shè)用地置換指標,伙同他人侵吞公款6100多萬元,收受他人賄賂210萬元。2010年11月,顧某被依法判處死刑,緩刑兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并沒收個人全部財
19、產(chǎn)。,,案例三,上述3案中,沈某、李某、顧某之所以從“人民公仆”或企業(yè)高層領(lǐng)導淪為階下囚,其主要原因有三:,趙某在擔任安徽省宿州市某股份公司董事長期間,無視制度規(guī)定,不按照規(guī)章制度辦事,違反組織程序,濫用職權(quán),貪污、挪用、侵吞公款。這充分顯示再好的制度,如果將其束之高閣,就無法起到制約作用。在當前狠抓反腐倡廉環(huán)境下,重在正確決策,貴在落實執(zhí)行。制度得到執(zhí)行,才是有效的制度;執(zhí)行不力或沒有執(zhí)行,制度就無生命力可言。,沈某在擔任重慶市某國企
20、領(lǐng)導期間,長期不制訂相關(guān)物資采購、工程建設(shè)公開招標投標制度。李某在擔任山東省日照市某局黨組書記、局長期間,肆意踐踏民主集中制,經(jīng)常臨時會議研究重大事項,任意篡改編造局黨組會議記錄,隨意調(diào)整干部。這些都充分表明,他們墜入腐敗深淵的重要原因之一就是制度意識淡薄,遵紀守法思想缺失。,顧某在擔任河北省石家莊市某局局長、河北省某廳助理巡視員期間,利用土地開發(fā)復(fù)墾和土地置換的制度不健全、審批和驗收自由裁量權(quán)過大,騙取巨額土地置換指標款項。這充分暴露
21、出當前一些重點領(lǐng)域制度空白,漏洞和缺陷,導致一些人鋌而走險打政策擦邊球,謀取非法利益。,違反“三重一大”決策制度的案例簡析,,五,一是制度意識淡薄,二是制度存在漏洞,三是制度流于形式,,,,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,2,,中央“八項規(guī)定” 的出臺背景,,違反中央“八項規(guī)定”的典型案例剖析,,中央“八項規(guī)定”的原文及其調(diào)整,,中央“八項規(guī)定” 的內(nèi)容具體化,中央“八項規(guī)定” 的出臺背景,,一,2012年11月8日至14
22、日在北京召開了黨的十八大會議,會議明確部署:,1、堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;,3、堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。,2、堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,下決心改進文風會風,著力整治庸懶散奢等不良風氣;,,為了認真貫徹落實好黨的十八大會議精神,中央政治局于12月4日召開會議,會議作出了“關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的‘八項規(guī)定’”,并強調(diào):,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己
23、先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,要下大決心改進作風,切實解決群眾反映強烈的問題,真正贏得群眾信任和擁護。,中央“八項規(guī)定” 的出臺背景,,一,中央“八項規(guī)定”的原文及其調(diào)整,,二,中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多同群眾座談,多同干部談心,多商量討論,多解剖典型。,1,要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文
24、件、簡報一律不發(fā)。,2,要精簡會議活動,切實改進會風,嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇;提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。,3,要規(guī)范出訪活動,從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動,嚴格控制出訪隨行人員,嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具,一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學生代表等到機場迎送
25、。,4,要厲行勤儉節(jié)約,嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。,5,要改進警衛(wèi)工作,堅持有利于聯(lián)系群眾的原則,減少交通管制,一般情況下不得封路、不清場閉館。,6,要改進新聞報道,中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道,進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。,7,要嚴格文稿發(fā)表,除中央統(tǒng)一安排外,個人不公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。,8,八項規(guī)
26、定,原文,中央“八項規(guī)定”頒發(fā)后,全國各地黨政領(lǐng)導積極響應(yīng),紛紛出臺了相關(guān)規(guī)定,如湖北省委出臺了“六條意見”,某某市委出臺了“七條要求”。,對中央“八項規(guī)定”原文的調(diào)整:,中央“八項規(guī)定”的原文及其調(diào)整,,二,浙江省委學習中央“八項規(guī)定”后,于2012年12月26日建議中央調(diào)整“八項規(guī)定”的第1項內(nèi)容,即:去掉“中央政治局全體同志”,增加“多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,切忌走過場、搞形式主義;要輕車簡從、減少陪同、簡化接待,不
27、張貼懸掛標語橫幅,不安排群眾迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請?!蓖瑫r還提出了“六個禁止”。中共中央采納了浙江省委的建議,對“八項規(guī)定”的第1項內(nèi)容作了調(diào)整,同時將“六個禁止”作為“六項禁令”頒布全國。,中央“八項規(guī)定” 的內(nèi)容具體化,,三,“八項規(guī)定”出臺后,中央先后密集出臺了24個反腐倡廉文件,對“八項規(guī)定”的內(nèi)容進行了具體化:,,24個反腐倡廉文件,,,,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決
28、定》;,,1,,,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議,會議決定:在六個改革轉(zhuǎn)向小組中單設(shè)“紀律檢查體制改革小組”;,,2,,中央政治局接連出臺細化落實“八項規(guī)定”精神的政策措施;,,3,,中央政治局會議審議通過的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013--2017年工作規(guī)劃》;,,4,,中央政治局召開會議,會議決定:用一年左右時間在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動;,,5,,中辦、國辦印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反
29、對浪費條例》;,,6,,,中辦、國辦印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)員接待管理規(guī)定》;,,8,,中紀委頒布《八項嚴格禁止》;,,9,,中紀委頒布《厲行節(jié)約、反對浪費的“六項禁令”》;,,10,,中紀委頒發(fā)《關(guān)于在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動的通知》;,,11,,中紀委頒發(fā)《關(guān)于嚴禁公款購買印制寄送賀卡等物品的通知》;,,12,,中紀委頒發(fā)《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》;,,13,,中辦、國辦印發(fā)《各級黨政機
30、關(guān)5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所的通知》;,,7,,中紀委監(jiān)察部對外發(fā)布,開通接受舉報的網(wǎng)站,網(wǎng)址為:www.ccdi.gov.cn;,,15,,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)對外發(fā)布,開通統(tǒng)一舉報電話12388;,,16,,中紀委頒發(fā)《第三次全會公報》,該公報明確了反腐路徑,強調(diào)反腐不能有絲毫松懈;,,14,,,中紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組發(fā)出《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神 堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》;,
31、,17,,中組部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》;,,18,,中組部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》;,,19,,中宣部等五部門發(fā)出通知,要求制止豪華鋪張,提倡節(jié)儉辦晚會;,,20,,財政部等部門對外發(fā)布《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》;,,21,,最高人民檢察院20多年來首次向全國人大常委會報告關(guān)于反腐貪污賄賂工作情況;,,23,,中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于開展“四風
32、”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》;,,24,,財政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標準等有關(guān)問題的通知》;,,22,,這些政策的出臺,突出表現(xiàn)了中央反腐倡廉的決心,這些政策的實施,使得與“三公消費”有密切聯(lián)系的高檔餐飲、旅游業(yè)收到了沖擊,但是,這種生來畸形業(yè)態(tài),注定要短命,在中央反腐的巨大決心下,只有與老百姓生活切實相關(guān),消費領(lǐng)域才能夠獲得長足發(fā)展。,,,違反中央“八項規(guī)定”的典型案例剖析,,四,,中央巡視組在去年底進行
33、的中央第八輪巡視中,發(fā)現(xiàn)國家某某銀行“特權(quán)思想嚴重,工程建設(shè)追求‘高大上’,經(jīng)費開支‘財大氣粗’,隨處顯奢靡鋪張之風”,“公款大吃大喝現(xiàn)象仍然嚴重”,“辦公樓非辦公區(qū)域附設(shè)高檔娛樂設(shè)施”,“公車私用大量存在,很多分行領(lǐng)導一邊拿高額補貼,一邊繼續(xù)使用公車,有的分行有多輛高級越野車,供主要領(lǐng)導私用”,“存在因人設(shè)崗、‘帶病提拔’等現(xiàn)象”。目前正在接受組織調(diào)查。,,案例一,違反中央“八項規(guī)定”的典型案例剖析,,四,,山東某礦業(yè)公司總經(jīng)理趙某某
34、多次使用公車接送其家屬;濟南市某法院審判委員會專委邱某某,未經(jīng)批準擅自在節(jié)假日駕駛本單位車輛探望親屬;聊城市某局副局長孟某接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;菏澤市某村支部書記王某某、主任王某海、會計李某玲等人公款吃喝;青島職業(yè)技術(shù)學院,辦公室副主任于某超標準接待宴請相關(guān)人員;山東某煤礦副礦長韓某某在為母親操辦喪事期間,接受有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位人員贈送的禮金;山東某礦集團黨總支副書記孫某某為其女兒婚宴大操大辦。均受到黨內(nèi)嚴重警告處分。,,案例二,
35、違反中央“八項規(guī)定”的典型案例剖析,,四,,湖南省漣源市一批干部違反工作紀律受處理。一是機關(guān)考勤不嚴。有的單位上班無簽到制度;有的職工上班未簽到;有的請人代簽到;有的上班遲到;有的頻繁請假。二是上班紀律松弛。有的干部職工上班時間上網(wǎng)看證券網(wǎng)站、看電影、看電視劇、玩游戲、廣場舞視頻、綜藝節(jié)目視頻、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上看小說;有的上班時間在辦公室吃早餐、吃零食;有的上班時間閑聊;有的上班時間打瞌睡。,,案例三,違反中央“八項規(guī)定”的典型案例剖析,
36、,四,當前,對違反中央八項規(guī)定行為和“四風”問題,利劍高懸,露頭就打!但有些人依然頂風違紀,公然挑釁黨紀政紀權(quán)威。究其原因,不外乎以下幾個方面:,一是慣性使然,公款吃喝習慣了,來個朋友不用公款請一場就覺得沒面子?;閱适乱?,不大辦一場就覺得不熱鬧,更怕以前自己隨的份子收不回來,吃虧。,二是認識不到位,沒有看到中央糾正“四風”的鮮明態(tài)度和堅定決心,思想上半信半疑、半醒半醉。還有的人認為抓“四風”是“一陣風”,長不了,這風也刮不到企業(yè)來,影響
37、不到自己。,原因分析,三是僥幸心理作怪,有人認為查辦違紀案件是“隔墻扔磚,砸到誰算誰”,只要隱蔽點,就不會查到自己頭上來。豈不知群眾的監(jiān)督無處不在,只要違紀就會留下痕跡。,四是內(nèi)部監(jiān)督震懾力不夠,中央堅決糾正“四風”、正風肅紀,信號釋放得已經(jīng)十分強烈。但我們企業(yè)內(nèi)部由于監(jiān)督力量薄弱,或抬頭不見低頭見,礙于面子,查處案件較少,沒有真正形成懲處的威懾力,致使有些人置若罔聞、我行我素,頂風違紀。,,,,嚴格執(zhí)行企業(yè)財經(jīng)經(jīng)營紀律,3,,違反企業(yè)
38、財經(jīng)經(jīng)營紀律的各種表現(xiàn),,違反企業(yè)財經(jīng)經(jīng)營紀律的處理處罰,,違反企業(yè)財經(jīng)經(jīng)營紀律的典型案例,違反企業(yè)財經(jīng)經(jīng)營紀律的各種表現(xiàn),,一,,(1)虛構(gòu)經(jīng)濟事項、虛假銷售、虛增用戶欠費、擴大收入計算口徑多計收入、用成本換收入等虛假收入。,38種常見違反企業(yè)財經(jīng)紀律的表現(xiàn),,(2)截留、瞞報收入,提前或推遲確認收入,人為跨年度調(diào)節(jié)收入、在專業(yè)間或科目間調(diào)節(jié)收入。,,(3)因低資費、低面值、低價銷售而虛列收入和欠費,以虛假成本或其它收入沖抵虛假欠費;
39、以返利、支付勞務(wù)等方式補貼客戶變相低資費等。,,(4)通過虛列成本費用或少列成本費用調(diào)節(jié)利潤。,,(5)超范圍對外虛開、代開或者套開發(fā)票。,,(6)使用虛假發(fā)票或編造虛假經(jīng)濟事項報銷。,,(7)提高成本費用開支標準。包括超標準、超范圍支付業(yè)務(wù)代辦費;超標準報銷會議費、差旅費、通信費、業(yè)務(wù)招待費、勞動保護費、出國經(jīng)費等。,,(8)購建固定資產(chǎn)直接計入當期成本;將應(yīng)資本化的房屋維修、裝修費用列入當期成本;將融資租賃資產(chǎn)的資本性支出作為經(jīng)營租
40、賃資產(chǎn)的費用計入當期成本費用。,,(9)將無形資產(chǎn)、分期攤銷費用一次性列入當期成本。,,,(10)在成本費用中違規(guī)發(fā)放各種補貼、公款消費、濫發(fā)錢物等。,,(11)未經(jīng)批準和評估,低價出讓或無償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)。,,(12)未經(jīng)審批購建固定資產(chǎn)。,,(13)擅自進行固定資產(chǎn)融資租賃。,,(14)違規(guī)造成應(yīng)收賬款壞賬、存貨嚴重積壓,給企業(yè)造成損失。,,(15)弄虛作假套取上級補貼資金。,,(16)挪用國撥資金、建設(shè)項目資金、業(yè)務(wù)資金和其它專項用
41、途資金。,,(17)擅自對外擔保,對外投資,對外借款。,,(18)采用各種形式違規(guī)融資。,,(19)未經(jīng)批準開立銀行賬戶;擅自出租、出借銀行賬戶。,,(20)將企業(yè)款項以個人名義存入銀行。,,(21)違反收支兩條線管理規(guī)定,私存、坐支或挪用營收款、代收款。,,(22)將營收資金以各種理由、各種形式滯留在網(wǎng)點、專業(yè)部門。,,(23)在賬外收受以各種形式取得的商業(yè)折扣、現(xiàn)金折扣、業(yè)務(wù)提成返利,以及從委托方(保險、電信等)取得的各項業(yè)務(wù)獎勵,
42、從稅務(wù)部門取得的代扣代繳個人所得稅手續(xù)費收入等。,,(24)政府獎勵收入、政府補償收入、經(jīng)營收入、資產(chǎn)處置收入、資產(chǎn)出租收入、利息收入、不需退還的押金、接受的捐贈、贊助等不納入財務(wù)統(tǒng)一核算。,,,(25)以會議費、勞務(wù)費、代辦費、培訓費和咨詢費等名義轉(zhuǎn)移賬外或套取資金。,,(26)虛列支出、虛列工資或勞務(wù)費套取資金。,,(27)二次發(fā)放工資、獎金。,,(28)將業(yè)務(wù)合作單位的獎勵或返利資金截留到賬外存放,或以各種形式形成賬外實物。,,(
43、29)工資和勞務(wù)費列支超計劃。,,(30)在職工薪酬成本科目之外列支員工勞動報酬、各項業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵等。,,(31)領(lǐng)導班子成員違反薪酬集中發(fā)放規(guī)定,以各種形式變相提高薪酬、補貼標準,違規(guī)領(lǐng)取報酬、業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵和營銷積分獎勵。,,(32)違規(guī)支付應(yīng)由個人承擔的個人收入調(diào)節(jié)稅。,,(33)未經(jīng)立項審批建設(shè)工程項目,擅自變更工程項目建設(shè)內(nèi)容。,,(34)工程項目建設(shè)未按規(guī)定實行招標投標。,,(35)擴大工程成本列支范圍,虛列投資完成額。,,(
44、36)建設(shè)項目竣工后未經(jīng)審計,擅自同施工單位辦理結(jié)算,造成超付工程款。,,(37)工程超概算不履行審批程序。,,(38)其它違反國家財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)財會管理制度、規(guī)定表現(xiàn)。,,,7種違反企業(yè)經(jīng)營紀律的各種表現(xiàn)。,(1)以低于資費標準收寄郵件;低收高錄資費;少計件數(shù)和重量少收資費;套取大客戶資費優(yōu)惠政策;通過變換業(yè)務(wù)種類、變換寄達地、不執(zhí)行計劃規(guī)定、給用戶補貼等方式變相降低資費。,,(2)在營業(yè)網(wǎng)點前攔截客戶;挖搶老客戶、保護期客戶;挖搶明
45、確規(guī)定由速遞物流公司經(jīng)營的政務(wù)類客戶;跨界攬收郵件等。,,(3)倒買倒賣郵件、多收少繳資費、私走私轉(zhuǎn)郵件(將未收寄未付資費的郵件直接入網(wǎng)處理、使用虛假郵資憑證等)。,,(4)未經(jīng)審批,擅自設(shè)立國際小包集中收寄點、擅自開辦包裹快遞業(yè)務(wù)新產(chǎn)品、擅自引入分銷商品進行銷售,違規(guī)銷售非正當來源郵品、商品等。,,(5)提前銷售郵票;低面值或低售價銷售郵票、郵資封片卡,集郵郵票、郵資封片卡賣大戶;違規(guī)參與集郵二級市場交易。,,(6)以不同形式讓員工包
46、銷郵政產(chǎn)品;將營銷任務(wù)與非營銷崗位員工個人的固定薪酬(崗位工資和津貼補貼)和崗位績效掛鉤考核。,,(7)其他違紀表現(xiàn),包括:不執(zhí)行統(tǒng)一的營銷政策;違規(guī)低資費接辦報刊;違規(guī)搭售郵政產(chǎn)品和郵政業(yè)務(wù);強迫和變相強迫用戶使用高資費業(yè)務(wù)或高附加值業(yè)務(wù);違規(guī)收寄禁寄限寄范圍的物品等。,,,低收高錄,跨界經(jīng)營,倒買倒賣,違規(guī)銷售,攤派包銷,強行搭售,,,,,,違反企業(yè)財經(jīng)經(jīng)營紀律的處理處罰,,二,違反收支真實性,對直接責任人視情節(jié)分別給予1-5萬元經(jīng)
47、濟處罰,對相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元經(jīng)濟處罰。,違反成本管理,對直接責任人視情節(jié)分別給予1-3萬元經(jīng)濟處罰;對相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元經(jīng)濟處罰;個人違規(guī)報銷的費用和領(lǐng)取的補貼應(yīng)予以追回。,違反資產(chǎn)管理,對擅自轉(zhuǎn)讓、處置固定資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失和違規(guī)造成應(yīng)收賬款壞賬、存貨嚴重積壓,給企業(yè)造成損失的,責成直接責任人限期追回或賠償;并對直接責任人視情節(jié)分別予以1-3萬元的經(jīng)濟處罰;對相關(guān)責任人給予1000元-1萬元經(jīng)濟
48、處罰。,違反資金管理,對直接責任人分別給予1-5萬元的經(jīng)濟處罰;對相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元經(jīng)濟處罰。套取的補貼要全額收繳,挪用的資金要全額收回和糾正;擅自對外擔保、對外投資、對外借款和各種融資行為,限期收回,所造成的損失由責任人員負責賠償;違規(guī)開立的銀行賬戶予以撤銷,違規(guī)出租、出借銀行賬戶所造成的損失由直接責任人負責賠償。,設(shè)立“小金庫”,直接責任領(lǐng)導先行免職,不該發(fā)的獎勵和不符合規(guī)定的支用限期清退;對直接責任人分別給予1-
49、5萬元的經(jīng)濟處罰;對相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元經(jīng)濟處罰。,違反薪酬管理有關(guān)規(guī)定,對直接責任人分別給予1-3萬元的經(jīng)濟處罰;對相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元經(jīng)濟處罰。領(lǐng)導班子成員多得的報酬要全額退回。,違反工程財務(wù)管理,視情節(jié)對直接責任人分別處以1-3萬元的經(jīng)濟處罰;對相關(guān)責任人分別處以1000元-1萬元經(jīng)濟處罰。超付的工程款由直接責任人負責限期追回或賠償。,對以各種方式違規(guī)低資費收寄郵件行為,少收、漏收的資費,對直接責任
50、人視情節(jié)分別給予1-5萬元經(jīng)濟處罰,并負責追回或賠償;對其它相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元經(jīng)濟處罰。,違反明令禁止的板塊間、企業(yè)內(nèi)部無序競爭行為,對直接責任人視情節(jié)分別給予1-3萬元經(jīng)濟處罰;對其它相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元經(jīng)濟處罰。責任單位按挖搶(跨界攬收)資費收入的5倍返還被挖搶單位。,對倒買倒賣郵件、多收少繳資費,私走私轉(zhuǎn)郵件等嚴重損害企業(yè)利益行為,對直接責任人視情節(jié)分別給予1-3萬元經(jīng)濟處罰,并追回給企業(yè)造成的損
51、失;對其它相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元經(jīng)濟處罰。,對未經(jīng)審批擅自開辦業(yè)務(wù)和引入分銷商品行為,分別給予作出決定、參與研究的領(lǐng)導1-2萬元經(jīng)濟處罰;對其它相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元的經(jīng)濟處罰。擅自開辦的集中收寄點予以關(guān)停;擅自引入分銷商品給企業(yè)造成的損失,由做出決定、參與研究的領(lǐng)導予以賠償。,對違反郵資票品禁止類規(guī)定行為,對直接責任人分別給予1-3萬元經(jīng)濟處罰;對其它相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元經(jīng)濟處罰。,對硬性攤
52、派營銷任務(wù)行為,分別給予做出決定、參與研究的領(lǐng)導1-3萬元經(jīng)濟處罰;對其它相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元的經(jīng)濟處罰。,對其它違反經(jīng)營紀律行為,對直接責任人和其它相關(guān)責任人分別給予1000元-1萬元的經(jīng)濟處罰。,對違反財經(jīng)經(jīng)營紀律責任人進行經(jīng)濟處罰的同時,視情節(jié)和應(yīng)承擔的責任,對責任人員分別給予通報批評、警告、記過、記大過、降職或撤職行政處理;相關(guān)責任人是黨員的,給予相應(yīng)的黨紀處分。違規(guī)違紀情節(jié)嚴重的,對直接責任人予以解除勞動合同或
53、退回勞務(wù)派遣機構(gòu);觸犯法律構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。,違反企業(yè)財經(jīng)經(jīng)營紀律的典型案例,,三,,北京市某公司經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究,使用福利費違規(guī)購買發(fā)放購物卡。會議由總經(jīng)理廉某某主持,紀委書記孫某某及其他領(lǐng)導班子成員參加。經(jīng)中國郵政速遞物流有限公司黨委研究并報郵政集團公司黨組同意,決定給予北京市速遞物流分公司黨委書記、總經(jīng)理廉福臣黨內(nèi)嚴重警告處分;紀委書記孫寶軍履行監(jiān)督責任不力,給予黨內(nèi)警告處分。,,案例一,違反企業(yè)財經(jīng)經(jīng)營紀律的典
54、型案例,,三,,黑龍江省速遞物流分公司使用福利費違規(guī)購買發(fā)放購物卡;購物卡結(jié)余和2012年至2014年部分業(yè)務(wù)專項獎勵結(jié)余未納入企業(yè)財務(wù)賬,形成“小金庫”。經(jīng)中國郵政速遞物流有限公司黨委研究并報郵政集團公司黨組同意,決定給予黑龍江省速遞物流分公司黨委書記、總經(jīng)理吳玉森撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、免去總經(jīng)理職務(wù)。,,案例二,嚴格執(zhí)紀,鐵面問責,將制度的籠子扎緊,架起制度的高壓線,劃出紀律的紅線。中共十八大以來,中國中央以從嚴治黨為遵循,拔爛樹、治病
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