現(xiàn)時期農(nóng)村貧困問題與政府反貧困職責——以遂昌縣為例.pdf

1、一個國家的社會建設經(jīng)過長時期的穩(wěn)定發(fā)展以后，其上層建筑和經(jīng)濟基礎都將面臨較大的調(diào)整。在此前30年的經(jīng)濟建設時期，發(fā)展是壓倒一切的硬道理，如今雖然發(fā)展仍然是今后全民族努力的方向，但是我們已經(jīng)有能力解決發(fā)展遺留下來的民生和諧、經(jīng)濟平衡、社會穩(wěn)固等問題，從更高標準的意義上全面實現(xiàn)社會小康。目前，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民貧困問題已經(jīng)成了制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題。社會利益調(diào)整是為了消除未來發(fā)展的障礙，要從可持續(xù)的戰(zhàn)略高度認識社會利益調(diào)整對于未來發(fā)展的

2、重要意義。
　　 中國自古以來是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民問題，尤其是農(nóng)民貧困問題始終是社會發(fā)展的重要問題。黨的十六屆五中全會指出：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。同時還要求千方百計增加農(nóng)民收入。
　　 現(xiàn)時期我國欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的主要問題是資源匱乏、基礎條件落后、經(jīng)濟貧困、科學、教育、文化、體育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各項公

3、共事業(yè)不齊全、不完善，與城鎮(zhèn)發(fā)展差距逐年加大等等。中國政府在農(nóng)村反貧困工作上應該走調(diào)整權力結(jié)構，提高思想認識，尋找貧困原因，堅持發(fā)展原則，落實政府職能的路子：一是從城鄉(xiāng)權力結(jié)構調(diào)整這一最根本的環(huán)節(jié)入手，從最高立法源頭上解決城鄉(xiāng)權力結(jié)構失衡的問題，即人大代表比例問題，使之趨于平衡；二是從政治思想上引起充分、統(tǒng)一的認識，把反貧工作切實納入政府工作議事日程；三是從貧困的現(xiàn)象分析原因，尋求解決對策；四是牢固堅持發(fā)展的原則，務必使經(jīng)濟保持總量穩(wěn)步

4、發(fā)展，平衡協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；五是層層明確、落實政府行政職能。
　　 本文以調(diào)查、觀察、文獻研究、個案研究為基本研究方法，結(jié)合遂昌縣實情，對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村反貧困現(xiàn)象和政府反貧困工作進行全方位的探索思考，從國家立法上提出城鄉(xiāng)權利結(jié)構調(diào)整的設想，以實現(xiàn)宏觀與微觀并舉，近期與遠期共圖，治標與治本相結(jié)合為基本策略。通過分析欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民貧困狀況、揭示貧困原因、總結(jié)以往政府反貧工作的成就與問題，以求探索出一條從根本上解決貧困問題的有效途