關于浦江經濟開發(fā)區(qū)低效用地情況的調研報告

1、關于浦江經濟開發(fā)區(qū)低效用地情況的調研報告為進一步優(yōu)化和調整開發(fā)區(qū)產業(yè)結構，提高資源要素優(yōu)化配置和利用效率，擴大有效投資，轉變經濟發(fā)展方式，促進開發(fā)區(qū)經濟持續(xù)健康有序發(fā)展，開嫗進行了一次區(qū)內低效用地情況的調研。企業(yè)低效工業(yè)用地，指企業(yè)在正常生產經營情況下實際占有的土地、電力等資源和企業(yè)產出不相匹配，即土地利用效率低下的情況。有下列兩種情形之一的，應認定為企業(yè)低效工業(yè)用地：一、2013年度畝產稅收低于3萬元；二、2012年度單位電量稅收低于

2、0.35元（需要根據測算重新定義）的。具體計算標準為：①畝產稅收=國地稅合計(按納稅大戶評定口徑計算，有退稅或政策性減免的企業(yè)所減退部分稅金計算在內)企業(yè)實際用地面積；②單位電量稅收=國地稅合計(按納稅大戶評定口徑計算，有退稅或政策性減免的企業(yè)所減退部分稅金計算在內)企業(yè)實際用電量；③土地使用權人將土地部分或全部出租的，計算畝產稅收時應合并計算承租企業(yè)的稅收。一、低效用地情況的現(xiàn)狀分析1、低效用地的基本表現(xiàn)（1）圈地圍地。表現(xiàn)為項目申報

3、后取得土地，不按合同規(guī)定的要求進行及時建設，以不同理由拖延項目建設，或僅建設部分用地，甚至不到25%，成為閑置工業(yè)用地，不產生任何經濟效益。如開發(fā)區(qū)內有企業(yè)取得土地多年，至今空地一塊，未進行一絲一毫的建設，在社會上造成極壞的影響。2、2013年底畝均稅收情況分析（1）總體稅收分析根據國地稅提供的2013年開發(fā)區(qū)企業(yè)納稅金額數(shù)據，2013年開發(fā)區(qū)企業(yè)共納稅59119萬元，其中396家落地企業(yè)共納稅39766萬元，占67.3%，租賃企業(yè)納稅

4、19353萬元，占32.7%。同時區(qū)內171家規(guī)上企業(yè)共納稅36479.9萬元，占比61.7%，規(guī)下企業(yè)納稅22639.1，占比38.3%。企業(yè)類型家數(shù)納稅金額占比用地面積畝均稅收落地企業(yè)3963976667.26%6996.45.68其中：規(guī)上17131013.477.99%4364.57.11規(guī)下2258752.622.01%2631.93.33租賃企業(yè)6141935332.74%全部企業(yè)101059119100.00%6996.4

5、8.45（2）用地稅收效率分析開發(fā)區(qū)2013年企業(yè)共納稅59119萬元，企業(yè)用地6996.4畝，全區(qū)畝均稅收8.45萬元畝。?落地企業(yè)本身用地稅收效率分析。畝均稅收企業(yè)數(shù)總納稅總用地畝均稅收差額倍數(shù)大于3萬元畝18835613.73416.110.439.278.99小于3萬元畝2084152.63580.31.16其中：5畝以上1403930.63411.81.150.170.875畝以下68222168.51.32合計3963976