對征地補(bǔ)償價(jià)格及相關(guān)因素的調(diào)查與分析

1、1對征地補(bǔ)償價(jià)格及相關(guān)因素的調(diào)查與分析摘要：征地補(bǔ)償價(jià)格的高低與失地農(nóng)民的生活質(zhì)量密切相關(guān)。為了進(jìn)一步了解土地補(bǔ)償價(jià)格與失地農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)系以及影響土地補(bǔ)償價(jià)格的因素，筆者對河北省高碑店市土地補(bǔ)償情況作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在征地過程中同時(shí)期同區(qū)位土地補(bǔ)償價(jià)格相差懸殊，而且相差懸殊的土地補(bǔ)償價(jià)格導(dǎo)致農(nóng)民出現(xiàn)兩極分化的情況。并在分析原因的基礎(chǔ)上，提出了解決問題的對策和建議。關(guān)鍵詞：土地補(bǔ)償價(jià)格兩極分化負(fù)所得稅征地補(bǔ)償價(jià)格的高低與失地農(nóng)民的生活質(zhì)量

2、密切相關(guān)，而土地補(bǔ)償價(jià)格的高低又受到不同因素的影響。為了進(jìn)一步了解影響土地補(bǔ)償價(jià)格的因素、土地補(bǔ)償價(jià)格與失地農(nóng)民的關(guān)系以及土地補(bǔ)償價(jià)格實(shí)施中存在的問題，筆者于2005年5月份對河北省高碑店市周圍9個(gè)村莊（馬家鎮(zhèn)、方家務(wù)、閻家務(wù)、李家營、溫家屯、高家鎮(zhèn)、付家莊、黃辛莊、馬莊等）隨機(jī)走訪了50戶農(nóng)戶，采用深入座談和填寫調(diào)查表的方式展開調(diào)查。這50戶農(nóng)戶中，其中完全失去耕地的有12戶，占總樣本的24%，目前全家總耕地面積在一畝以內(nèi)的25戶，占

3、總樣本的50%，總耕地面積在一畝以上的有13戶，占總樣本的26%，50戶農(nóng)戶中都不同程度存在由于政府征用土地而減少耕地的情況。之所以選擇高碑店市進(jìn)行樣本調(diào)查，是因?yàn)楦弑晔凶鳛橐粋€(gè)縣級市，由于地處保定和北京之間，具有很好的交通條件和發(fā)展優(yōu)勢。在1994年以來利用其特殊的地理位置，城市規(guī)模急劇擴(kuò)張，尤其是自2000年3（二）同時(shí)期同地段同村不同隊(duì)的土地補(bǔ)償價(jià)格不同。根據(jù)對付家莊的調(diào)查，2004年同期的征地補(bǔ)償價(jià)格，一隊(duì)所支付給村民的土地補(bǔ)

4、償價(jià)格為每畝17500元，而二隊(duì)所支付給村民的土地補(bǔ)償價(jià)格為每畝30000元。（三）即使是同時(shí)期同村同隊(duì)的土地補(bǔ)償價(jià)格也不相同。同樣是對付家莊的調(diào)查，全村支付給一隊(duì)的土地補(bǔ)償價(jià)格為每畝17500元，支付給二隊(duì)的土地補(bǔ)償價(jià)格為每畝30000元，但是也存在因?yàn)椴糠洲r(nóng)戶與村領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)系，即使是一隊(duì)的失地農(nóng)戶，也得到了每畝30000元的土地補(bǔ)償款。這種現(xiàn)象在其他村也存在。二、村民出現(xiàn)兩極分化由于相差懸殊的征地補(bǔ)償價(jià)格和不同的分配補(bǔ)償方式，使村

5、民出現(xiàn)極度兩極分化的現(xiàn)象。首先，失地農(nóng)民與村中沒有被征地的農(nóng)民出現(xiàn)兩極分化。在被征地的村中，9個(gè)村莊的村委會(huì)全部是用征地的補(bǔ)償款上交全村的農(nóng)業(yè)稅，占總調(diào)查樣本的100%，也有部分村莊甚至由村委會(huì)代繳全村的水電費(fèi)，也有的村莊將土地補(bǔ)償款在全村村民平均分配。這種不公平的分配方式導(dǎo)致村民出現(xiàn)兩極分化，全村一方面出現(xiàn)部分失地農(nóng)民因補(bǔ)償金額不足而生活難以為繼，另一方面沒有被征地農(nóng)民因?yàn)槿迤渌迕癖徽鞯囟〉檬找?，失地農(nóng)民生活水平下降，而沒有被征