工程各階段的造價(jià)控制與跟蹤審計(jì)

1、工程各階段的造價(jià)控制與跟蹤審計(jì)趙麗葉姜?jiǎng)P河北新世紀(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所河北邢臺(tái)054000建筑工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，從前期可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、到施工管理、竣工交付使用等，造價(jià)控制在每個(gè)階段每個(gè)時(shí)期都發(fā)揮著鶯要作用。在不同的階段工程造價(jià)所占的比例不同，只有做好全過程的控制，才能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，因此尤其對大規(guī)模、投資較大的項(xiàng)目，我認(rèn)為能夠做到項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)審計(jì)。可以最大限度地節(jié)約建設(shè)資金，也很好

2、的保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，首先要解決好影響工程造價(jià)的以下幾個(gè)因素：確定項(xiàng)目的合理規(guī)模；確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案；選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)。這個(gè)階段跟蹤審計(jì)人員也可以服務(wù)，可以編制項(xiàng)目投資估算，在項(xiàng)目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是設(shè)計(jì)階段對投資的影響程度大，控制效果顯著，二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。實(shí)踐表明，設(shè)計(jì)費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)

3、的比例很小，但對造價(jià)卻有很大的影響。而目前設(shè)計(jì)部門普遍存在“重設(shè)計(jì)。輕經(jīng)濟(jì)7的觀念。設(shè)計(jì)概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)、衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程序以及投資的使用效果只是個(gè)口號(hào)，如果這個(gè)階段也有跟蹤審計(jì)人員的參與，具有造價(jià)師資質(zhì)的高素質(zhì)專業(yè)人員的配合，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)只對技術(shù)負(fù)責(zé)，不對經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)的情況了。在招標(biāo)文件審查和施工合同簽訂方面，控制_[程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單，做好招投

4、標(biāo)工作。在施’r招投標(biāo)活動(dòng)中，積極推行工程量清單是與國際慣例接軌，適應(yīng)建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制的需要。丁程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是招標(biāo)方對招標(biāo)下程的全部項(xiàng)目，依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求，結(jié)合施I：圖紙以及施覓場條件，按統(tǒng)一的T程量的計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量清單，是提供給潛在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮T期和質(zhì)量對造價(jià)的影響因素，有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合；采用工程量清單報(bào)價(jià)，業(yè)

5、主將承擔(dān)工程量計(jì)算誤差和設(shè)計(jì)變更造成的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)將承擔(dān)價(jià)格變化引起的風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。而有了跟蹤審計(jì)單位，就町以根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、施工難易程度等因素，對施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理采購等的招標(biāo)文件和施1：合同文本進(jìn)行分析，對招標(biāo)文件的資質(zhì)和工期要求、套用定額、材料暫定價(jià)、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位審查把關(guān)，對中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行判斷，最大限度的減少招標(biāo)過程中的不確定性，減少風(fēng)險(xiǎn)。丁程施工過程中，要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體。

6、需要集中投入大量的資金和各種資源。造價(jià)控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。此階段跟蹤審計(jì)單位也可以為建設(shè)單位提出優(yōu)化建議，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性及使用性做出合理準(zhǔn)確的核算，為事后的竣工決算審核打下可靠的基礎(chǔ)，更有效的節(jié)約資金控制。因特殊原因等岡素制約。設(shè)計(jì)變更是不可避免發(fā)生的，如何減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更。除非不變會(huì)影響工程項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使1二程項(xiàng)目無法

7、繼續(xù)進(jìn)行下去。跟蹤審計(jì)可以做到對丁程變更實(shí)行有效的控制，對于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可才能有效。監(jiān)理單位雖也有J：程造價(jià)控制職責(zé)，但從目前建筑市場的實(shí)際情況來看，監(jiān)理更注重質(zhì)量和進(jìn)度控制，工程造價(jià)控制主要采取宏觀管理辦法，造價(jià)控制被擺在相對次要位置。而跟蹤審計(jì)人員就可以做到隨時(shí)掌握、控制造價(jià)T程造價(jià)的變化情況。針對目前T程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的方式

8、承攬工程，有了跟蹤審計(jì)，就可能做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控。嚴(yán)格審核T程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響，緊密結(jié)合合同文件相關(guān)條款、規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、書面文件以及現(xiàn)場實(shí)際編制變更。工程材料在丁程造價(jià)中占的比重約為60％至70％，在施工過程中，由于施工企業(yè)對施T過程缺少有效管理，將會(huì)導(dǎo)致材料的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象，這大大增加了T程項(xiàng)目的成本，材料控制主要靠改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)損耗，節(jié)約采購費(fèi)用，在這個(gè)過程中跟

9、蹤審計(jì)單位憑自己掌握大量建筑材料實(shí)際市場價(jià)格信息，可為建設(shè)單位準(zhǔn)確確定主要材料價(jià)格。達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。建設(shè)單位造價(jià)控制力量相對比較薄弱，缺少專業(yè)的技術(shù)管理人員，有了跟蹤審計(jì)就不會(huì)出現(xiàn)以前那種，只在竣一r后審計(jì)人員才開始接觸項(xiàng)目，對工程前期準(zhǔn)備包括設(shè)計(jì)和合同以及工程原貌都不是很時(shí)掌握市場價(jià)格變化及時(shí)儲(chǔ)備物優(yōu)價(jià)廉的材料。建立自己材料供應(yīng)基地，減少材料運(yùn)輸過程中材料的損耗率，加強(qiáng)施丁過程材料可利用率。延長自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命，對租賃的周

10、轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計(jì)算使用天數(shù)，不需用時(shí)及時(shí)退回租賃單位，減少占用天數(shù)。3、機(jī)械費(fèi)的控制機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑產(chǎn)值的8％一10％，其控制指標(biāo)主要是根據(jù)工程量清單計(jì)算出使用的機(jī)械臺(tái)班數(shù)。預(yù)算定額中，機(jī)械費(fèi)有折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常維修費(fèi)、安拆及場外運(yùn)輸費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi)組成。在結(jié)算時(shí)機(jī)械費(fèi)原則上不予調(diào)整，因此就需要建筑企業(yè)與項(xiàng)日部共同參與機(jī)械費(fèi)的管理協(xié)調(diào)與控制。4、其他費(fèi)用的控制其他直接費(fèi)是指施T過程中發(fā)生的材料二次搬

11、運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場地清理費(fèi)等費(fèi)田地用。這些費(fèi)用具有較大的彈性，有些可能發(fā)生，有些可能不發(fā)生，在施工過程中應(yīng)加以注意。參考文獻(xiàn)：【l】黃東進(jìn)施丁階段成本控制探索科技資訊2006(31)。f2】李玉軍我國建筑工程項(xiàng)目成本控制研究合作經(jīng)濟(jì)與科技2009(21【3衙偉建筑施工企業(yè)如何在施工階段進(jìn)行成本控制建筑施工2002(12)【4】丁佐輝關(guān)于如何提高丁程預(yù)決算水平的思考科技資訊200r7(12)【

12、51龍滿初建筑工程項(xiàng)目施工成本控制與管理措施廣東建材2009(71萬方數(shù)據(jù)淺議建設(shè)工程造價(jià)的控制方式王誠中國建設(shè)銀行上海市分行上海市200235摘要：一直以來，我國很多建設(shè)企業(yè)都在為工程預(yù)算超標(biāo)、結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算等同題而煩惱，這些問題也嚴(yán)重的損害了建設(shè)單位投資工程建設(shè)的效益。所以對于建設(shè)單位來說對工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制是當(dāng)下最為迫切的需要。本文將從工程的評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和決算階段四個(gè)階段入手，分析如何有效的控制工程造價(jià)

13、。將造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，保證建設(shè)方投資的有效性和可收益性。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)：控制措施想要使工程造價(jià)得到有效控制，就要從多方面進(jìn)行技術(shù)比對得出分析結(jié)果后采取相應(yīng)的措施。例如組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息管理等環(huán)節(jié)都是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)成本之間固然存在著一定的對立關(guān)系但是對立的背后，二者是統(tǒng)一的。所以說要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)既能保證技術(shù)質(zhì)量，又不超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。這種控制的理念要一點(diǎn)點(diǎn)的滲透到建筑工程的造價(jià)管理當(dāng)中，可以從以下

14、四個(gè)方面入手。1工程前期造價(jià)控制工程前期包括項(xiàng)目評(píng)估和決策等環(huán)節(jié)，該階段也是造價(jià)控制的重點(diǎn)。11確定下程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括占地面積、規(guī)模、工藝、裝備和配套工程的標(biāo)。工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是可行性研究、編制評(píng)估和設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。當(dāng)然不同的情況下標(biāo)準(zhǔn)是不同的，所以標(biāo)準(zhǔn)的選擇要因地制宜，要合情合理。要建訌在我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上。12確定項(xiàng)目工程規(guī)模和投資量根據(jù)工程的技術(shù)要求，在經(jīng)濟(jì)允許的范圍內(nèi)盡量革新技術(shù)。通過系統(tǒng)的論證給出最可

15、行的方案，分析結(jié)果要體現(xiàn)出該項(xiàng)目是有投資價(jià)值，是否需要支付較高的建設(shè)成本以及如何才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)最低等方面的內(nèi)容。要成為項(xiàng)目決策最有力的指向標(biāo)。2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制雖然下程設(shè)計(jì)費(fèi)用僅是整體工程造價(jià)的百分之一，但是丁程項(xiàng)目的造價(jià)基數(shù)都是極大的，百分之一就有町能是一萬或是十萬甚至更多。所以這一環(huán)節(jié)是不可小視的，這是對整個(gè)工程先決性的影響，這也是造價(jià)控制的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)抓好造價(jià)控制，町以同時(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，給整個(gè)工程帶

16、來了一個(gè)良好的開端，甚至可以獲得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制可以從如下方面人手：21實(shí)施設(shè)計(jì)管理從項(xiàng)目建設(shè)開始到設(shè)計(jì)結(jié)束的這一過程中設(shè)計(jì)單位要無條件的接受業(yè)主的監(jiān)督和審核，IfIi業(yè)主也要以文明的形式進(jìn)行監(jiān)督，以FIDIC為參照。以我國國情為依據(jù)設(shè)計(jì)范本。此外，為了協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)方和業(yè)主之間的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。建設(shè)單位有必要建立起有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，達(dá)到效益和風(fēng)險(xiǎn)共享的目的。實(shí)踐證明如果能夠在建設(shè)前期就將監(jiān)理工作納入日程，那么投資項(xiàng)

17、目的整體效益就會(huì)顯著增高。22推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)國際上的成功經(jīng)驗(yàn)表明。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)出了可以減少設(shè)計(jì)費(fèi)用外。還可以令網(wǎng)紙?jiān)O(shè)計(jì)速度超出普通設(shè)計(jì)的l一2倍，大大縮短了設(shè)計(jì)周期?？梢姡瑯?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)既能保證1：期，又能降低成本。關(guān)鍵的是可以保證工程質(zhì)量。據(jù)調(diào)查在建筑工程中采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件町降低造價(jià)10％一15％，這是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中構(gòu)件有共同性，可以重復(fù)使用，所以在造價(jià)上較非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的T程要低很多。在成本上的優(yōu)勢顯而易見。23推行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)是一個(gè)非常有效的控制

18、建設(shè)支出的方法。在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中采用這種控制措施可避免岡外部條件或是人們主觀意清楚，只單純根據(jù)網(wǎng)紙、合同進(jìn)行審計(jì)，對實(shí)際情況與圖紙是否相符磁發(fā)表意見，工程變更和隱蔽簽證無法進(jìn)行實(shí)事求是的判斷，不能全面徹底的完成T程審計(jì)報(bào)告。工程造價(jià)控制涉及了項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)施工到竣下的傘部過程。因此，為了合理地確定和有效地控制J：程造價(jià)，靠的不單單是某一舔門的個(gè)別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)。共同努力，工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)才能最大限度地控制

19、丁程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。如果再配有跟蹤審計(jì)人員，思想素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)水平較高，就會(huì)避免出現(xiàn)損害建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益的事，更不會(huì)出現(xiàn)高估冒算的情況。工程造價(jià)不僅指計(jì)價(jià)控制，還包括了經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、價(jià)值分析、系統(tǒng)分析、項(xiàng)目管理、資源管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息技術(shù)等許多新的內(nèi)容，因此傘面造價(jià)管理就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。簡單地說。全面造價(jià)管理是一種管理各種企業(yè)、下作、設(shè)施、項(xiàng)目產(chǎn)

20、品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。全面造價(jià)管理是一個(gè)工程實(shí)踐領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域中工程經(jīng)驗(yàn)和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營管理和工作計(jì)劃。造價(jià)預(yù)算，經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析，造價(jià)工程，工作與項(xiàng)目管理，和造價(jià)與進(jìn)度的情況度量與變更控制。跟蹤審計(jì)對我們建筑業(yè)的發(fā)展有著非同尋常的意義。通過市場價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，可以優(yōu)化配置資源，合理節(jié)約資金，有效控制工程造價(jià)，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益，形成統(tǒng)一、開放、協(xié)調(diào)、有序的建設(shè)市場體系，將政府在工程造

21、價(jià)管理中的職能從行政管理，直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)管理及協(xié)調(diào)監(jiān)管，制定和完美市場中的經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則。為了建設(shè)業(yè)更好的發(fā)展。應(yīng)大力提高I：程造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)促進(jìn)工程造價(jià)T作的社會(huì)化、專業(yè)化，使t程價(jià)格咨詢活動(dòng)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為，是目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的通常做法也是我國T程造價(jià)領(lǐng)域的一個(gè)發(fā)展方向。丁程造價(jià)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)范圍、工作質(zhì)量、職業(yè)道德以及對其的管理與監(jiān)督機(jī)制的健全與否，都會(huì)對T程價(jià)格產(chǎn)生很大的影響，進(jìn)而會(huì)影響參與建設(shè)各方的合