社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀與改進(jìn)措施

1、社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀與改進(jìn)措施孫麗(安徽省醫(yī)學(xué)會(huì)安徽舍肥230061)摘要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。必須推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能的轉(zhuǎn)變，我國(guó)社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益凸顯，社會(huì)團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、衛(wèi)生、教育、科技等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用。但是在社會(huì)團(tuán)體快速發(fā)展和發(fā)揮重要作用的同時(shí)，由于受到舊觀念、舊體制束縛，管理效率低下，監(jiān)督機(jī)制缺失等諸多因素的影響，社會(huì)團(tuán)體存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不規(guī)范的問題。文章具體探討了社

2、會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞社會(huì)團(tuán)體；會(huì)計(jì)工作；改進(jìn)措施一、社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀社會(huì)團(tuán)體的本質(zhì)特iJF是以營(yíng)利為同的，資金的和資源的投入是不求經(jīng)濟(jì)一I：的回報(bào)的。資源的多少并不代表該提供者在該組織中的權(quán)利的大小。社會(huì)|=1體的種類繁多，例如學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)和研究會(huì)等。通常社會(huì)I羽體的成員主要是普通公民以及非國(guó)家機(jī)關(guān)人員、非黨員等，不儀會(huì)涉及到不同的黨派、文化，還會(huì)涉及劍種族和宗教信仰芹異等。從目前的發(fā)展來看，社會(huì)團(tuán)體已經(jīng)漸

3、漸成為社會(huì)文化發(fā)展的新生力量，促進(jìn)了不同民族之間的交流，也加快了社會(huì)主義多元文化的構(gòu)建。目前，社會(huì)團(tuán)體的t要收入一般都來自于會(huì)費(fèi)和社會(huì)服務(wù)的收入，還有一部分是來自f政府資助和社會(huì)集資。其中，來源于國(guó)家投入的部分，社團(tuán)可以根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的規(guī)則來執(zhí)行，但是非國(guó)家投入的部分，叮遵照?qǐng)?zhí)行的制度規(guī)章極其彳f限，現(xiàn)行的只有財(cái)政部2004年印發(fā)的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)團(tuán)體職能不斷擴(kuò)大，財(cái)政監(jiān)督檢查力度不斷加強(qiáng)，社會(huì)團(tuán)體的

4、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往面臨缺少適用的政策規(guī)章進(jìn)行規(guī)范約束的現(xiàn)狀。這樣一來就使社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中顯得極為特別，財(cái)務(wù)狀況的反映以及成奉費(fèi)用的核算就變得非常用難。社會(huì)團(tuán)體作為一個(gè)機(jī)構(gòu)來講，其運(yùn)轉(zhuǎn)必然需要一定的經(jīng)濟(jì)支持，在依據(jù)規(guī)定開展社會(huì)活動(dòng)的時(shí)候尤其需要足夠的資金贊助，資金的籌集和有效運(yùn)用則需要具有一定的規(guī)范性和科學(xué)性。良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作叮以吏好的累秘資金，小斷的增加社會(huì)團(tuán)體的實(shí)力，從而吏好的發(fā)揮社會(huì)作_j。但是，目前我閑的社會(huì)團(tuán)體組織中的財(cái)務(wù)

5、會(huì)計(jì)工作狀況不容樂觀。具體表現(xiàn)在以‘IJt個(gè)方面。(一)社會(huì)團(tuán)體缺乏完整和規(guī)范的財(cái)務(wù)制度在我國(guó)，由于一些社會(huì)團(tuán)體的成員較少，影響力有限，可以啟用的資金也少之又少，這樣就會(huì)使業(yè)務(wù)簧逐漸萎縮，出現(xiàn)成長(zhǎng)停滯現(xiàn)象。再者，由于社會(huì)團(tuán)體是非營(yíng)利性的組織，社會(huì)團(tuán)體管理層對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不夠匿視，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不完善或雖有制度但執(zhí)行不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至一些小型社會(huì)團(tuán)體連基奉的財(cái)務(wù)制度都沒有，更談不上規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作了。(二)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)人員不具備相

6、應(yīng)的履職能力我圍許多社會(huì)團(tuán)體的產(chǎn)生與政府部門是其有一定的關(guān)聯(lián)，許多社團(tuán)與掛靠單位在人事、行政、業(yè)務(wù)方面密不可分，容易造成管理職能重疊或缺失情況，多頭管理也導(dǎo)致一螋社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)不強(qiáng)。往往在社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)人員的配備：隨意性大，要求也很低，很多會(huì)計(jì)人員達(dá)／fi到任職所需的專業(yè)技術(shù)資格，有的甚至由一些非會(huì)計(jì)專業(yè)人員兼職上作，難以對(duì)社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)管理，不僅制約了社團(tuán)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，還阻礙了整個(gè)社團(tuán)的成長(zhǎng)。(三)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管

7、缺失我國(guó)的社會(huì)團(tuán)體在管理：一直都是在實(shí)行雙重管理體制，就是即要接受業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理，還需要接受各級(jí)人民政府的民政部門的管理。雖然從制度設(shè)計(jì)l二來看。這是一個(gè)相對(duì)來說比較全面的管理模式，但在實(shí)際上作中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)職權(quán)蕈巹碰撞、職權(quán)窄缺或不到位的現(xiàn)象，尤其是紅難度大的問題|：，部門之間相互推諉。業(yè)務(wù)主管單位很少對(duì)登記注冊(cè)后的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行持續(xù)自效的財(cái)務(wù)監(jiān)管，不能定期開展有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。所以，很多社會(huì)團(tuán)體只是虛設(shè)，沒有業(yè)務(wù)活動(dòng)，規(guī)模大

8、的社團(tuán)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也缺少指導(dǎo)和規(guī)范，財(cái)務(wù)人員也缺少有針對(duì)性的繼續(xù)教育培訓(xùn)。(四)財(cái)務(wù)信息不夠透明在我國(guó)還存在一種現(xiàn)象就是社會(huì)團(tuán)體行政色彩比較重，由于過分重視對(duì)掛靠單位的服務(wù)，使得社團(tuán)對(duì)會(huì)員和社會(huì)的公正性弱化，難以真正體現(xiàn)民主辦會(huì)的要求。由于缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，造成社團(tuán)理事會(huì)的短期行為較多。內(nèi)部管理小規(guī)范的社團(tuán)甚全會(huì)濫用職權(quán)，無視規(guī)章制度任意支出資金，這樣就會(huì)導(dǎo)致本來就不夠合理健全的社團(tuán)財(cái)務(wù)I’uJ題更加突出。目前，我國(guó)的社會(huì)團(tuán)體管理方

9、面的法律法規(guī)還4i夠健全，不法分子更是利用了這一點(diǎn)，鉆守了，逃避相應(yīng)的處罰。(五)社會(huì)團(tuán)體的收入沒有用于規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)社會(huì)團(tuán)體屬于一種特殊的法人組織，政府部門轉(zhuǎn)移的職能往往會(huì)給社會(huì)團(tuán)體帶來盈利機(jī)會(huì)。社會(huì)團(tuán)體町以根據(jù)章程在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展盈利活動(dòng)，用來積累資金，用于進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而不斷增加組織的實(shí)力。從社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)特征來看，我們可以明確的一點(diǎn)是社會(huì)團(tuán)體的收入必須按章程中的規(guī)定用途進(jìn)行使朋。但是，仍有一些人會(huì)利用社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，隨意支配社團(tuán)收入。

10、利用社團(tuán)的名義開展超出業(yè)務(wù)范圍的商業(yè)性活動(dòng)，然后從中獲取利益。一些人甚至利用社團(tuán)的特殊政策來述避稅收的一卜繳，嚴(yán)重的違背了社會(huì)團(tuán)體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極意義。萬方數(shù)據(jù)~~~子司正革罩罩社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)王作現(xiàn)狀與改進(jìn)措施孫麗(安徽省醫(yī)學(xué)會(huì)安徽合肥230061)摘要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，必須推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能的轉(zhuǎn)變，我國(guó)社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益凸顯，社會(huì)團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、衛(wèi)生、教育、科技等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著獨(dú)特

11、而重要的作用。但是在社會(huì)團(tuán)體快速發(fā)展和發(fā)揮重要作用的同時(shí)，由于受到舊觀念、1日體制束縛，管理效率低下，監(jiān)督機(jī)制缺失等諸多因素的影響，社會(huì)團(tuán)體存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不規(guī)范的問題。文章具體探討了社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞社會(huì)團(tuán)體會(huì)計(jì)工作改進(jìn)措施一、社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀社會(huì)國(guó)體的本質(zhì)特征是以營(yíng)利為H的，資金的和資源的投入是不求經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)的。資源的多少并不代表該提供者在該組織巾的權(quán)利的大小。社會(huì)附體的種類繁多，例如學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)

12、和研究會(huì)等。通常社會(huì)I刻體的成員主要是普通公民以及非國(guó)家機(jī)關(guān)人員、非黨員等，不僅會(huì)涉及到不同的黨派、文化，還會(huì)涉及到種族和宗教信仰差異等。從H前的發(fā)展米看，社會(huì)閉體已經(jīng)漸漸成為社會(huì)文化發(fā)展的新生力量，促進(jìn)了不同民族之間的交流，也加快了社會(huì)主義多元文化的構(gòu)建。H前，社會(huì)兇體的T要收入一般都米白于會(huì)費(fèi)和社會(huì)服務(wù)的收入，還有一部分是米自于政府資助和社會(huì)集資。其中，來源于國(guó)家投入的部分，社國(guó)可以根據(jù)警業(yè)單位財(cái)務(wù)的規(guī)則來執(zhí)行，但是非國(guó)家投入的部分

13、，口J遵照?qǐng)?zhí)付的制度規(guī)章極具千i限，現(xiàn)行的只有財(cái)政部2004年印發(fā)的《民fAJW營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)附體職能不斷擴(kuò)大，財(cái)政監(jiān)督檢查力度不斷加強(qiáng)，社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往面臨缺少適用的政策規(guī)革進(jìn)行規(guī)范約束的現(xiàn)狀。這樣4米就使社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)大壞境中顯得極為特別，財(cái)務(wù)狀況的反映以及成本費(fèi)用的核算就變得非常網(wǎng)難。社會(huì)國(guó)體作為一個(gè)機(jī)構(gòu)來講，其運(yùn)轉(zhuǎn)必然需要一定的純濟(jì)支持，在:依據(jù)規(guī)定開展社會(huì)活動(dòng)的時(shí)候尤其需要足夠的資金贊助，

14、資金的籌集和有效運(yùn)用則需要具有一定的規(guī)范性和科學(xué)性。良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)以更好的祟積資金....i~斷的增加社會(huì)團(tuán)體的實(shí)力，從而更好的發(fā)揮社會(huì)作用。但是，目前我間的社會(huì)團(tuán)體組織中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作狀況不容樂觀。具體表現(xiàn)在以FJL個(gè)方面。(一)社會(huì)團(tuán)體缺乏完整和規(guī)范的財(cái)務(wù)制度在我同，由于一些社會(huì)團(tuán)體的成員較少，影響力有限，可以啟用的資金也少之又少，這樣就會(huì)使業(yè)務(wù)量逐漸萎縮，出現(xiàn)成長(zhǎng)停滯現(xiàn)象。再者，由于社會(huì)團(tuán)體是非營(yíng)利件的組織，社會(huì)團(tuán)體管理Jt

15、:對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不夠雹視，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不完善或雖有制度但執(zhí)行不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至一些小理社會(huì)團(tuán)體連基本的財(cái)務(wù)制度都沒有，更談不上規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作了.(二〉社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)人員不具備相同的履職能力我同許多社會(huì)團(tuán)體的產(chǎn)生與政府部門是具育定的關(guān)聯(lián)，許多社兇與掛靠單位在人事、行政、業(yè)務(wù)右面密不可分，容易造34陽“匾Ifj.~成管理職能重疊或缺失情況，多頭管理也導(dǎo)致一些社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)不強(qiáng)。往往在社會(huì)國(guó)體財(cái)務(wù)人員的配備t_隨意性大，要

16、求也很低，很多會(huì)計(jì)人員達(dá)小到任職所需的專業(yè)技術(shù)資格，有的其重由一些非會(huì)計(jì)專業(yè)人員兼職.l作，難以對(duì)社團(tuán)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)近行科學(xué)管理，不僅制約了社團(tuán)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，主任阻礙了整個(gè)社團(tuán)的成長(zhǎng)。(三)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失我國(guó)的社會(huì)團(tuán)體在管理七一直都是在實(shí)行雙重管理體制，就是即要接受業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理，還需要接受各級(jí)人民政府的民政部門的管理。雖然從制度設(shè)計(jì)1:米看，這是一個(gè)相對(duì)來說比較全面的管理模式，但在實(shí)際L作中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)職權(quán)~替碰撞、職權(quán)結(jié)

17、缺或不到位的現(xiàn)象，尤其是在難度大的問題匕部門之間相豆推語。業(yè)務(wù)主管單位很少對(duì)登記注冊(cè)后的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行持續(xù)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管，不能定期開展有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。所以，很多社會(huì)團(tuán)體只是慮設(shè)，沒有業(yè)務(wù)活動(dòng)，規(guī)模大的社團(tuán)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也缺少指導(dǎo)和規(guī)范，財(cái)務(wù)人員也缺少有針對(duì)性的繼續(xù)教育培訓(xùn)。(四)財(cái)務(wù)信息不夠透明在戰(zhàn)國(guó)還存在一種現(xiàn)象就是社會(huì)團(tuán)體行政色彩比較重，由于過分重視對(duì)掛靠單位的服務(wù)，使得杜團(tuán)對(duì)會(huì)員和社會(huì)的公正性弱化，難以真正體現(xiàn)民主辦會(huì)的要求。由于

18、缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，造成社團(tuán)理事會(huì)的短期行為較多。內(nèi)部管理小規(guī)范的社團(tuán)甚至?xí)E用職權(quán)，無視規(guī)章制度任意支出資金，這樣就會(huì)導(dǎo)致本來就不夠合理健全的社團(tuán)財(cái)務(wù)問題更加突出。目前，我國(guó)的社會(huì)團(tuán)體管理右面的法律法規(guī)還不夠健全，不法分子更是利用r這一點(diǎn)，鉆宅r.選遙相應(yīng)的處罰。(五)社會(huì)國(guó)體的收入沒街用于規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)社會(huì)團(tuán)體屬于一種特殊的法人組織，政府部門轉(zhuǎn)移的職能往往會(huì)給社會(huì)團(tuán)體帶米盈利機(jī)會(huì)。社會(huì)國(guó)體口J以根據(jù)章程在業(yè)務(wù)范國(guó)內(nèi)開展盈利活動(dòng)，

19、用米積累資金，用于進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而不斷增加組織的實(shí)力。從社會(huì)國(guó)體的業(yè)務(wù)特征來看，我們可以明確的一點(diǎn)是社會(huì)團(tuán)體的收入必須按章程中的規(guī)定用途進(jìn)行使用。但是，仍有一些人會(huì)利用社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，隨意支配社國(guó)收入。利用社兇的名義開展超出業(yè)務(wù)范圍的商業(yè)件活動(dòng)，然后從中獲取利益。一些人甚至利用社兇的特殊政策米逃避稅收的七繳，嚴(yán)髦的違背了社會(huì)團(tuán)體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)般意義.(六)無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的U標(biāo)，／fi能發(fā)抖社會(huì)團(tuán)確的價(jià)值脫、理想信念、目標(biāo)追求，

20、培養(yǎng)叫隊(duì)精神，形成社Ⅲ特有體的社會(huì)使命的思想境界。工作態(tài)度、行為方式和優(yōu)良作風(fēng)。建立健傘自律機(jī)社會(huì)團(tuán)體的使命是獲取資金并投入到社會(huì)活動(dòng)當(dāng)中，以最制，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)行為。建立自我約束、自我發(fā)展、自我大的限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面服務(wù)的自律機(jī)制是社會(huì)Ⅲ體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作走向成熟的標(biāo)志。發(fā)揮的重要作用。但是，我國(guó)的一些社會(huì)團(tuán)體，其內(nèi)部管理機(jī)制在這個(gè)問題二，政府監(jiān)管部門需要采用多種形式，提高宣傳存在明顯的不足。社團(tuán)管理

21、層在沒有合理的年度工作計(jì)劃的情教育力度。首先需要對(duì)社閉的負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)知識(shí)的況下，隨意支配組織的資金，這樣缺乏科學(xué)財(cái)務(wù)管理的組織很難培訓(xùn)，從根本卜改變單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作忽視的問題，并且努實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體的真正使命。力提高社團(tuán)負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)工作第一責(zé)任人的意識(shí)，增強(qiáng)社二、社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的關(guān)鍵問題團(tuán)執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性。(一)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不規(guī)范(二)進(jìn)一步完善法律法規(guī)，讓社團(tuán)有規(guī)可循社會(huì)團(tuán)體中配備的會(huì)計(jì)人員專業(yè)

22、水平較差，沒有委托代理帳，小型社團(tuán)由于大多是兼職人員在工作，社團(tuán)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工往往由社團(tuán)的負(fù)責(zé)人來?yè)?dān)任，僅僅為了應(yīng)付審計(jì)人員而臨時(shí)賬。這些問題導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)團(tuán)體組織中的財(cái)務(wù)問題越來越突。會(huì)計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都沒有根據(jù)社團(tuán)組織的本身特點(diǎn)而建，而一味地追求仿照，參照事業(yè)單位系統(tǒng)，這就違背了實(shí)質(zhì)重形式的會(huì)計(jì)原則。一些內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健傘管理不規(guī)范的社會(huì)團(tuán)體，不能根據(jù)《會(huì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》合理填制記賬憑證。不按規(guī)定辦理計(jì)手續(xù)，執(zhí)行會(huì)計(jì)制度不正確，會(huì)

23、計(jì)檔案不按規(guī)定整理保管，法進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算等。(二)社會(huì)團(tuán)體的會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)在一部分規(guī)模小管理水平低的社會(huì)團(tuán)體組織，任用不具備履職能力或兼職的會(huì)計(jì)人員，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的摹本理論不理解。在許多財(cái)務(wù)審計(jì)中暴露出社團(tuán)組織財(cái)務(wù)人員辦理不合法的原始憑證，支付審批手續(xù)不傘的支出，會(huì)計(jì)科日運(yùn)用錯(cuò)誤等。甚至有的財(cái)務(wù)人員即使沒有原始憑證也會(huì)根據(jù)銀行賬單隨意填制記賬憑證，銀行賬戶余額與對(duì)賬單不符，最后為了數(shù)據(jù)平衡，任意填差額，根本談不上賬賬

24、相符、賬款相符等。由于這些社會(huì)團(tuán)體的財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平低，無法有效實(shí)行社團(tuán)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督T作，只是按照領(lǐng)導(dǎo)的想法行事，再加上政府相關(guān)的部門對(duì)社會(huì)團(tuán)體組織不夠重視，監(jiān)督不夠嚴(yán)格，部分社會(huì)團(tuán)體難免會(huì)逐漸發(fā)展成為逃避稅收、逃避國(guó)家控制的不法組織。嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)團(tuán)體的總體發(fā)展水平和社會(huì)信譽(yù)度。()不能妥善地管理社團(tuán)資金在財(cái)政審計(jì)檢查中，可以輕易的發(fā)現(xiàn)，一些社會(huì)團(tuán)體發(fā)組織和籌集來的資金管理方面十分松懈。社會(huì)團(tuán)體章程和財(cái)務(wù)制度里缺乏對(duì)社會(huì)

25、集資、組織收入的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法的具體規(guī)定，對(duì)各類取得的資金不能按照規(guī)定的使用范圍開支，缺少重大事項(xiàng)可行性論證和集體決策制度。(四)資金來源／fi穩(wěn)定現(xiàn)在，由j二社會(huì)團(tuán)體繁多。許多組織的性質(zhì)也十分相似，qk務(wù)活動(dòng)交義黿疊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生所以很難確定一個(gè)穩(wěn)定的資金來源。大部分社團(tuán)組織也僅僅是在成訌之初縣花一現(xiàn)，然后就銷聲匿跡了。這就導(dǎo)致了大量社會(huì)團(tuán)體的快速流產(chǎn)。沒自實(shí)現(xiàn)其成市的目的，浪費(fèi)人力物力。三、社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改進(jìn)方法(一)提島

26、利：會(huì)團(tuán)體成員的責(zé)任意只影響社會(huì)I才1體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵之處在于負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，以及社團(tuán)成員的任命感。加強(qiáng)社團(tuán)文化建設(shè)，樹證社團(tuán)lE由于法律法規(guī)的小健全而影響到社會(huì)團(tuán)體中的財(cái)務(wù)管理不范也是主要問題之一。就目前來講，我國(guó)規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的法主要是《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，對(duì)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理還有作出明確的法律規(guī)定，這是需要盡快解決的問題。只有制出與社團(tuán)組織的相配套的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，才能真正有效的規(guī)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。(三)建立健令內(nèi)部會(huì)

27、計(jì)控制制度一套完整而有效的內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代社會(huì)團(tuán)體管理中的本要求，其中內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為內(nèi)部控制的重要組成部更需要充分體現(xiàn)這一基本點(diǎn)。社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的立健傘及自效實(shí)施，能夠促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體形成自律機(jī)制，促進(jìn)社合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資產(chǎn)安全完整，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確等。所，規(guī)模較大的大犁社團(tuán)管理層應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部控制本規(guī)范》以及內(nèi)部控制配套指引的規(guī)定，結(jié)合社團(tuán)具體的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際情況，建立符合各自社團(tuán)特點(diǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，

28、并由管理層嚴(yán)格督促有效實(shí)施。社團(tuán)組織的工作人員能夠據(jù)此明確責(zé)任，不斷提高內(nèi)部管理水平。(四)監(jiān)督機(jī)制有待加強(qiáng)政府監(jiān)管部門要出臺(tái)具體有效的針對(duì)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法，要明確業(yè)務(wù)豐管部門、財(cái)政部門、民政部門、稅務(wù)部門對(duì)社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督范圍、財(cái)務(wù)檢杏的頻度和執(zhí)法處罰的權(quán)限。社會(huì)團(tuán)體不能儀僅滿足于一個(gè)會(huì)計(jì)年度向民政部門報(bào)送三張基本報(bào)表的財(cái)務(wù)信息批露。通過政府的行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，規(guī)范社團(tuán)組織的經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)社團(tuán)組織走

29、向成熟。(五)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)事實(shí)上。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)會(huì)嚴(yán)重影響社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)工作水平，會(huì)計(jì)法律法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)行也基本依賴于會(huì)計(jì)人員的執(zhí)行。所以，提商會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)就顯得尤為霞要。社團(tuán)臀理部門應(yīng)該定期組織針對(duì)社會(huì)閉體財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，財(cái)政部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的符理，建屯社吲會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)鋅類財(cái)經(jīng)院校應(yīng)加強(qiáng)l：團(tuán)卦l縱的會(huì)計(jì)罡l!論研究。不斷提高杜團(tuán)會(huì)計(jì)培訓(xùn)水半，培養(yǎng)一批高索質(zhì)的社團(tuán)會(huì)計(jì)

30、人才。參考文獻(xiàn)：【l】林健淺談：ij會(huì)計(jì)工作規(guī)范化【J】豐鬲建財(cái)會(huì)1998(1)【2】羅憲牛，黃索岍淺談事業(yè)單位會(huì)計(jì)和比M組織會(huì)計(jì)【J】財(cái)稅與會(huì)計(jì)2003(2)【3】事會(huì)中徐克廣淺談社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的財(cái)務(wù)僭理及峨督【J】巾【塒I目上資源經(jīng)濟(jì)，2011(3)規(guī)規(guī)沒定范基分建團(tuán)以基記作做出立于計(jì)會(huì)無萬方數(shù)據(jù)(六)λrL立JJI!.f土合國(guó)體財(cái)務(wù)管理的U標(biāo)，不能JX拘:祉合兇體的社會(huì)使命社會(huì)國(guó)體的使命是獲取資金并投入到社會(huì)活動(dòng)當(dāng)中，以最大

31、的限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮的重要作用。但是，我國(guó)的一些社會(huì)團(tuán)體，其內(nèi)部管理機(jī)制存在明顯的不足。社團(tuán)管理居在沒有合理的年度工作計(jì)劃的情況下，隨意支配組織的資金，這樣缺乏科學(xué)財(cái)務(wù)管理的組織很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體的真正使命。二、社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的關(guān)鍵問題〈一〉社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不規(guī)范社會(huì)團(tuán)體中配備的會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平較差，沒有委托代理記帳，小型社團(tuán)由于大多是兼職人員在工作，社團(tuán)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作往往由社團(tuán)的負(fù)

32、責(zé)人來?yè)?dān)任，僅僅為了應(yīng)付審計(jì)人員而臨時(shí)做賬。這些問題導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)團(tuán)體組織中的財(cái)務(wù)間題越來越突出。會(huì)計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都沒有根據(jù)社團(tuán)組織的本身特點(diǎn)而建立，而一昧地追求仿照，參照事業(yè)單位系統(tǒng)，這就違背了實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)原則。一些內(nèi)部機(jī)構(gòu)不健傘管理不規(guī)范的社會(huì)團(tuán)體，不能根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》合理填制記賬憑證，不按規(guī)定辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，執(zhí)行會(huì)計(jì)制度不正確，會(huì)計(jì)檔案不按規(guī)定整理保管，無法進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算等?！炊?社會(huì)團(tuán)體的會(huì)計(jì)工作人員

33、的專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)在一部分規(guī)模小管理水平低的社會(huì)團(tuán)體組織，任用不具備履職能力或兼職的會(huì)計(jì)人員，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的墓本理論不理解。在許多財(cái)務(wù)審計(jì)中暴露出社閉組織財(cái)務(wù)人員辦理不合法的原始憑證，支付審批予續(xù)不舍的支出，會(huì)計(jì)科目運(yùn)用錯(cuò)誤等。甚至簾的財(cái)務(wù)人員即使沒有原始憑證也會(huì)根據(jù)銀行賬單隨意填制記賬憑證，銀行賬戶余額與對(duì)賬單不符，最后為了數(shù)據(jù)平衡，任意填差額，根本談不上賬賬相符、賬款相符等。由于這些社會(huì)團(tuán)體的財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平低，無法有效實(shí)行社團(tuán)組織

34、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，只是按照領(lǐng)導(dǎo)的想法行事，再加上政府相關(guān)的部門對(duì)社會(huì)團(tuán)體組織不夠重視，監(jiān)督不夠嚴(yán)格，部分社會(huì)團(tuán)體難免會(huì)逐漸發(fā)展成為逃避稅收、逃避國(guó)家控制的不法組織。嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)團(tuán)體的總體發(fā)展水平和社會(huì)信脊度。〈三〉不能妥善地管理社團(tuán)資金在財(cái)政審計(jì)檢查中，可以輕易的發(fā)現(xiàn)，一些社會(huì)團(tuán)體發(fā)組織和籌集來的資金管理方面十分松懈。社會(huì)團(tuán)體章程和l財(cái)務(wù)制度里缺乏對(duì)社會(huì)集資、組織收入的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法的具體規(guī)定，對(duì)各類取得的資金不能按照規(guī)寇

35、的使用范圍開支，缺少重大事項(xiàng)可行件.論證和集體決策制度。(陰〉資金米源不穩(wěn)定現(xiàn)在，由f社會(huì)團(tuán)體繁多，許多組織的件質(zhì)也十分相似，業(yè)務(wù)活動(dòng)交叉霞辛辛的現(xiàn)象時(shí)何發(fā)生，所以很難確定一個(gè)穩(wěn)定的資金米掘。大部分社團(tuán)組織也僅僅是在成悅之初旦花一現(xiàn)，然后就銷盧陪跡了。這就導(dǎo)致了大量社會(huì)兇體的快i息流產(chǎn)，沒釘實(shí)現(xiàn)具成權(quán)的時(shí)的，浪費(fèi)人力物力。三、社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的改進(jìn)方法〈一)提高社會(huì)兇體成員的責(zé)任意識(shí)影響社會(huì)閉體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)五作的關(guān)鍵之處在于負(fù)責(zé)人的責(zé)任

36、意識(shí)，以及社國(guó)成員的任命感。加強(qiáng)社國(guó)文化建設(shè)，樹也社兇正E晴空MlIII確的價(jià)i~、劇組.lf念、H如ili求，培養(yǎng)兇隊(duì)稍伸，形成fl:lf1特臺(tái)的思想境界、工作態(tài)度、行為方式和優(yōu)良作風(fēng)。建哎健今自律機(jī)制，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的純濟(jì)行為。建立自我約束、自我發(fā)展、自我服務(wù)的自律機(jī)制是社會(huì)陽體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作走向成熟的標(biāo)志。在這個(gè)問題L政府監(jiān)管部門需要采用多種形式，提高宣傳教育力度。首先需要對(duì)社閉的負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，從根本k改變單位負(fù)責(zé)

37、人對(duì)財(cái)務(wù)工作忽視的問題，并且努力提高社團(tuán)負(fù)責(zé)人是單位會(huì)計(jì)工作第一責(zé)任人的意識(shí)，增強(qiáng)社團(tuán)執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性?！炊?進(jìn)一步完善法律法規(guī)，讓社團(tuán)有規(guī)可循由于法律法規(guī)的小健全而影響到社會(huì)閉體中的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范也是主要問題之一。就目前來講，我國(guó)規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的法規(guī)主要是《杜會(huì)國(guó)體璧記管理?xiàng)l例.對(duì)社會(huì)國(guó)體的財(cái)務(wù)管理還沒街作出明確的法律規(guī)定，這是需要盡快解決的問題。只有制定出與社團(tuán)組織的相配套的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，才能真1丘有效的規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

38、。(三)建立健今內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度一套完整而才可效的內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代社會(huì)團(tuán)體管理中的基本要求，其巾內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為內(nèi)部控制的重要組成部分更鋪要充分體現(xiàn)這一基本點(diǎn)。社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立健今及有效實(shí)施，能夠促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體形成自律機(jī)制，促進(jìn)社團(tuán)合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)資產(chǎn)安全完艘，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確等。所以，規(guī)模較大的大型社閉管理層應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及內(nèi)部控制配套指引的規(guī)定，結(jié)合社團(tuán)具體的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際情況，建立

39、符合各自社團(tuán)特點(diǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并由管理后嚴(yán)格督促有效實(shí)施。社團(tuán)組織的工作人員能夠據(jù)此明確責(zé)任，不斷提高內(nèi)部管理水平.(陰)監(jiān)督機(jī)制街待加強(qiáng)政府監(jiān)管部門要出臺(tái)具體有效的針對(duì)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法，要明確業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門、民政部門、稅務(wù)部門對(duì)社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)替范圍、財(cái)務(wù)檢裔的頗度和l執(zhí)法處罰的權(quán)限。社會(huì)團(tuán)體不能僅僅滿足于一個(gè)會(huì)計(jì)年度向民政部門報(bào)送三張基本報(bào)袤的財(cái)務(wù)信息批露。通過政府的行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，

40、規(guī)范社團(tuán)組織的經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)社團(tuán)組織走向成熟?！赐鮥)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)事實(shí)上，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)會(huì)嚴(yán)重影響社團(tuán)組織的財(cái)務(wù)工作水平，會(huì)計(jì)法律法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的有效實(shí)行也基本依賴于會(huì)計(jì)人員的執(zhí)行。所以，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)就顯得尤為軍耍。社陽特f電部門向該定期組織針對(duì)社會(huì)閉體財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，財(cái)政部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社閉會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的管理，建v.社|刻會(huì)計(jì)人員吉驚，續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)各類財(cái)糾院校應(yīng)加強(qiáng)fl:團(tuán)組織的會(huì)計(jì)JIt論研究。