建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程控制

1、2010(3的總第1054JIIJ但除扶術(shù)協(xié)作信怠z程L輩份建設(shè)工程招標(biāo)挨標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程控創(chuàng)孫夢(mèng)敏摘要:建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平交易應(yīng)運(yùn)而生的一種有組織的競(jìng)爭(zhēng)方式，是提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益和保證工程質(zhì)量的重要措施，更是有效控制和防止工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的手段。工程項(xiàng)目的建設(shè)以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇施工單位，是運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的科學(xué)管理模式。關(guān)鍵詢(xún):招投標(biāo)保證工程質(zhì)量重要措施手段科學(xué)管理模式建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平交易應(yīng)運(yùn)而

2、生的一種有組織的競(jìng)爭(zhēng)方式，是提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益和保證工程質(zhì)量的重要措施，更是有效控制和防止工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的手段。工程項(xiàng)目的建設(shè)以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇施工單位，是運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的科學(xué)管理模式。我廠近幾年來(lái)較大投資的技改項(xiàng)目相繼施工，伴隨招標(biāo)投標(biāo)制度的不斷完善，工程招標(biāo)工作已成為工程發(fā)包的重要依據(jù)和有效手段。在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人都需遵循國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)，本著公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。按照招標(biāo)人和投標(biāo)人

3、參與程序，可將招標(biāo)過(guò)程粗略劃分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)投標(biāo)階段決標(biāo)成交階段。一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作1、選擇招標(biāo)方式(我廠多采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式)2、辦理招標(biāo)備案:3、編制招標(biāo)有關(guān)文件:包括:招標(biāo)廣告(適應(yīng)公開(kāi)招標(biāo))、資格預(yù)審文件招標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)以及資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的辦法。二、招標(biāo)階段的主要工作公開(kāi)招標(biāo)時(shí)從發(fā)布招標(biāo)廣告開(kāi)始，若為邀請(qǐng)招標(biāo)，則從發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函開(kāi)始到投標(biāo)截止日期為止的期間稱(chēng)為招標(biāo)投標(biāo)階段。l、發(fā)布招標(biāo)廣告2、資格預(yù)審3、發(fā)招標(biāo)文件

4、:4、現(xiàn)場(chǎng)考察瓦解答投標(biāo)人的質(zhì)疑三、決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容:I、開(kāi)標(biāo)2、評(píng)標(biāo)3、定標(biāo)從上述招標(biāo)過(guò)程各階段具體工作不難看出，每個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行的好壞直接影響招標(biāo)投標(biāo)工作公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行。因此本人就直接參與招標(biāo)投標(biāo)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，談幾點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)第一.招標(biāo)文件編制的完整、準(zhǔn)確直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同履行的嚴(yán)肅性招標(biāo)文件的編制涉及法律、技術(shù)、金融、管理、人事組織等多專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。工程項(xiàng)目的投標(biāo)都是圍繞招標(biāo)文件展開(kāi)的。招標(biāo)文件編制的質(zhì)量高

5、低是本次招標(biāo)活動(dòng)是否真正公開(kāi)、公平、公正的首要前提，同時(shí)也是做好招投標(biāo)管理、工程進(jìn)度控制、工程造價(jià)控制、工程質(zhì)量索賠、合同簽訂及履行的基礎(chǔ)。例如:對(duì)土建工程招標(biāo)時(shí)，施工主材中鋼材、水泥等如果招標(biāo)文件中不提出特定的要求，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)彈性范圍較大(大企業(yè)與小企業(yè)價(jià)格差異很大)，導(dǎo)致投標(biāo)方報(bào)價(jià)差距太大，在評(píng)標(biāo)階段就失去了同一平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)，在施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量的跟蹤也沒(méi)有充足的依據(jù)。另外招標(biāo)文件編制中前后出現(xiàn)矛盾的情況，直接給評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)帶來(lái)不必

6、要的麻煩，也會(huì)給落選單位留下投訴質(zhì)疑的理由，降低了評(píng)標(biāo)結(jié)果的權(quán)威性。因此我認(rèn)為在招標(biāo)文件編制過(guò)程中，一定要認(rèn)真、嚴(yán)肅地對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)，不論技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)條款都要界定清楚，不留活口。且與工程項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專(zhuān)業(yè)直接參與招標(biāo)文件的編制，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)盡量做到科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)。第二、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)每一過(guò)程環(huán)節(jié)直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。評(píng)標(biāo)過(guò)程是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的，每一環(huán)節(jié)是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正性、科學(xué)性、合理

7、性。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家掌握評(píng)標(biāo)準(zhǔn)確性的重要性不言而喻。一般情況評(píng)標(biāo)專(zhuān)家掌握以下幾點(diǎn)評(píng)標(biāo)要點(diǎn)1、熟悉招標(biāo)文件:評(píng)標(biāo)前評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)詳細(xì)通閱招標(biāo)文件內(nèi)容，如投標(biāo)須知前附表、投標(biāo)須知、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容，尤其對(duì)其中的投標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)辦法要熟悉，做到心中有數(shù)，使評(píng)標(biāo)工作有規(guī)可循。2、招標(biāo)文件符合性審查:主要是投標(biāo)人資格審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容要求響應(yīng)性審查等三個(gè)方面內(nèi)容。具體評(píng)審前如出現(xiàn)廢標(biāo)條件之一的，投標(biāo)文件即定為廢標(biāo)(

8、不再贅述廢標(biāo)條件)，剔除元效投標(biāo)文件后即進(jìn)入具體評(píng)審。首先，審查投標(biāo)人資格，主要針對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，審查是否有符合本項(xiàng)目建設(shè)要求的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)相關(guān)規(guī)模的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)分管安全副經(jīng)理(附任命文件)、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的“三類(lèi)人員“A類(lèi)證書(shū)等等。出現(xiàn)不符合上述條件之一的，作為符合性審查未通過(guò)。其次，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查，主要審查投標(biāo)文件的投標(biāo)函部分、商務(wù)標(biāo)部

9、分、技術(shù)標(biāo)部分的格式，評(píng)審中凡是發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件中要求的按廢標(biāo)處理。再次，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容要求響應(yīng)性審查:主要針對(duì)以下內(nèi)容，如投標(biāo)人名稱(chēng)、工程名稱(chēng)、投標(biāo)人公章、法定代表人或委托代理人印章或簽字:質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)日期，工程預(yù)算編制說(shuō)明、工程量清單報(bào)價(jià)表的相關(guān)內(nèi)容等，是否與招標(biāo)文件。投標(biāo)備案資料一致。評(píng)審中凡是發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件中要求的按廢標(biāo)處理。3、商務(wù)標(biāo)評(píng)審:應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單位、費(fèi)用組成和總報(bào)價(jià)進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出

10、報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問(wèn)題。報(bào)價(jià)評(píng)審應(yīng)以報(bào)價(jià)口徑范圍一致的評(píng)標(biāo)價(jià)為依據(jù)，評(píng)標(biāo)價(jià)應(yīng)在最終報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進(jìn)行計(jì)算，如果園招標(biāo)文件的原因造成報(bào)價(jià)口徑范圍不→致的.應(yīng)調(diào)整投標(biāo)人報(bào)價(jià)，但因投標(biāo)人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不得調(diào)整。評(píng)審的具體內(nèi)容:(1)審核投標(biāo)文件正本與副本的內(nèi)容是否一致，如不一致以正本為準(zhǔn)。(2)審核投標(biāo)總標(biāo)價(jià)中小寫(xiě)金額與大寫(xiě)金額是否一致，如用數(shù)字表式的金額與用文字表示的金額不一致的，應(yīng)以文字表

11、示的金額為準(zhǔn)。(3)審核各項(xiàng)取費(fèi)的合理性，如規(guī)費(fèi)、稅金等是否符合招標(biāo)文件的要求。施工組織措施費(fèi)的各項(xiàng)取費(fèi)范圍是否在招標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。安全施工措施費(fèi)在招標(biāo)文件中闡明作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，投標(biāo)報(bào)價(jià)就不得擅自?xún)?yōu)惠。否則投標(biāo)文件會(huì)被作廢標(biāo)處理。(4)審核工程量清單報(bào)價(jià)表中各計(jì)價(jià)表的相關(guān)數(shù)據(jù)前后是否一致。(5)評(píng)審綜合單價(jià)的合理性。(6)計(jì)算商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，并打分:剔除廢標(biāo)后，剩余投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)即為有效標(biāo)價(jià)，按招標(biāo)文件規(guī)定的t十分標(biāo)準(zhǔn)，定出評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)

12、價(jià)，計(jì)算各投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的得分。4、技術(shù)標(biāo)評(píng)審:技術(shù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)部分評(píng)審，主要針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不符合有效標(biāo)規(guī)定的按廢標(biāo)對(duì)待，予以剔除。然后按招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)打分標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)對(duì)技術(shù)標(biāo)打分。在實(shí)際操作中為了避免用技術(shù)分來(lái)平衡商務(wù)報(bào)價(jià)高低造成商務(wù)分值差異，規(guī)定在商務(wù)標(biāo)開(kāi)價(jià)格標(biāo)前，就對(duì)各投標(biāo)方技術(shù)標(biāo)打分。以保證打分的真實(shí)性。5、在通過(guò)符合性審查、技術(shù)標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)上，綜合考慮商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)

13、得分，由高向低依次取前三名排序第一、第二、第三名。6、評(píng)標(biāo)報(bào)告:評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草，全體成員在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中依次推薦排序前三名為中標(biāo)候選人。7、評(píng)標(biāo)報(bào)告按有關(guān)程序報(bào)評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，確定預(yù)中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)結(jié)果按規(guī)定報(bào)公司備案。綜上所述:要真正發(fā)揮招投標(biāo)的作用，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，就要把握每個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣才能促進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活

14、動(dòng)的健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]尹貽林、何紅鋒主編工程合同管理[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999[2]恭維麗主編.工程造價(jià)的確定與控制[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2悅的作者單位:大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司陡河發(fā)電廣1132010(3的總第1054JIIJ但除扶術(shù)協(xié)作信怠z程L輩份建設(shè)工程招標(biāo)挨標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程控創(chuàng)孫夢(mèng)敏摘要:建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平交易應(yīng)運(yùn)而生的一種有組織的競(jìng)爭(zhēng)方式，是提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益和保證工程質(zhì)量的重要措施，

15、更是有效控制和防止工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的手段。工程項(xiàng)目的建設(shè)以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇施工單位，是運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的科學(xué)管理模式。關(guān)鍵詢(xún):招投標(biāo)保證工程質(zhì)量重要措施手段科學(xué)管理模式建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平交易應(yīng)運(yùn)而生的一種有組織的競(jìng)爭(zhēng)方式，是提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益和保證工程質(zhì)量的重要措施，更是有效控制和防止工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的手段。工程項(xiàng)目的建設(shè)以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇施工單位，是運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的科學(xué)管理模式。我廠近幾

16、年來(lái)較大投資的技改項(xiàng)目相繼施工，伴隨招標(biāo)投標(biāo)制度的不斷完善，工程招標(biāo)工作已成為工程發(fā)包的重要依據(jù)和有效手段。在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人都需遵循國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)，本著公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程序，可將招標(biāo)過(guò)程粗略劃分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)投標(biāo)階段決標(biāo)成交階段。一、招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作1、選擇招標(biāo)方式(我廠多采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式)2、辦理招標(biāo)備案:3、編制招標(biāo)有關(guān)文件:包括:招標(biāo)廣告(適應(yīng)公開(kāi)招標(biāo))、資格預(yù)

17、審文件招標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)以及資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的辦法。二、招標(biāo)階段的主要工作公開(kāi)招標(biāo)時(shí)從發(fā)布招標(biāo)廣告開(kāi)始，若為邀請(qǐng)招標(biāo)，則從發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函開(kāi)始到投標(biāo)截止日期為止的期間稱(chēng)為招標(biāo)投標(biāo)階段。l、發(fā)布招標(biāo)廣告2、資格預(yù)審3、發(fā)招標(biāo)文件:4、現(xiàn)場(chǎng)考察瓦解答投標(biāo)人的質(zhì)疑三、決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容:I、開(kāi)標(biāo)2、評(píng)標(biāo)3、定標(biāo)從上述招標(biāo)過(guò)程各階段具體工作不難看出，每個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行的好壞直接影響招標(biāo)投標(biāo)工作公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行。因此本人就直接參與招標(biāo)投標(biāo)管

18、理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，談幾點(diǎn)淺顯的認(rèn)識(shí)第一.招標(biāo)文件編制的完整、準(zhǔn)確直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同履行的嚴(yán)肅性招標(biāo)文件的編制涉及法律、技術(shù)、金融、管理、人事組織等多專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。工程項(xiàng)目的投標(biāo)都是圍繞招標(biāo)文件展開(kāi)的。招標(biāo)文件編制的質(zhì)量高低是本次招標(biāo)活動(dòng)是否真正公開(kāi)、公平、公正的首要前提，同時(shí)也是做好招投標(biāo)管理、工程進(jìn)度控制、工程造價(jià)控制、工程質(zhì)量索賠、合同簽訂及履行的基礎(chǔ)。例如:對(duì)土建工程招標(biāo)時(shí)，施工主材中鋼材、水泥等如果招標(biāo)文件中不提出特定的要求

19、，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)彈性范圍較大(大企業(yè)與小企業(yè)價(jià)格差異很大)，導(dǎo)致投標(biāo)方報(bào)價(jià)差距太大，在評(píng)標(biāo)階段就失去了同一平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)，在施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量的跟蹤也沒(méi)有充足的依據(jù)。另外招標(biāo)文件編制中前后出現(xiàn)矛盾的情況，直接給評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)帶來(lái)不必要的麻煩，也會(huì)給落選單位留下投訴質(zhì)疑的理由，降低了評(píng)標(biāo)結(jié)果的權(quán)威性。因此我認(rèn)為在招標(biāo)文件編制過(guò)程中，一定要認(rèn)真、嚴(yán)肅地對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)，不論技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)條款都要界定清楚，不留活口。且與工程項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專(zhuān)業(yè)直接參與招

20、標(biāo)文件的編制，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)盡量做到科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)。第二、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)每一過(guò)程環(huán)節(jié)直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。評(píng)標(biāo)過(guò)程是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的，每一環(huán)節(jié)是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正性、科學(xué)性、合理性。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家掌握評(píng)標(biāo)準(zhǔn)確性的重要性不言而喻。一般情況評(píng)標(biāo)專(zhuān)家掌握以下幾點(diǎn)評(píng)標(biāo)要點(diǎn)1、熟悉招標(biāo)文件:評(píng)標(biāo)前評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)詳細(xì)通閱招標(biāo)文件內(nèi)容，如投標(biāo)須知前附表、投標(biāo)須知、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容，尤其對(duì)其中的投標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)辦

21、法要熟悉，做到心中有數(shù)，使評(píng)標(biāo)工作有規(guī)可循。2、招標(biāo)文件符合性審查:主要是投標(biāo)人資格審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容要求響應(yīng)性審查等三個(gè)方面內(nèi)容。具體評(píng)審前如出現(xiàn)廢標(biāo)條件之一的，投標(biāo)文件即定為廢標(biāo)(不再贅述廢標(biāo)條件)，剔除元效投標(biāo)文件后即進(jìn)入具體評(píng)審。首先，審查投標(biāo)人資格，主要針對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，審查是否有符合本項(xiàng)目建設(shè)要求的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)相關(guān)規(guī)模的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證企業(yè)

22、法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)分管安全副經(jīng)理(附任命文件)、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的“三類(lèi)人員“A類(lèi)證書(shū)等等。出現(xiàn)不符合上述條件之一的，作為符合性審查未通過(guò)。其次，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查，主要審查投標(biāo)文件的投標(biāo)函部分、商務(wù)標(biāo)部分、技術(shù)標(biāo)部分的格式，評(píng)審中凡是發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件中要求的按廢標(biāo)處理。再次，投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容要求響應(yīng)性審查:主要針對(duì)以下內(nèi)容，如投標(biāo)人名稱(chēng)、工程名稱(chēng)、投標(biāo)人公章、法定代表人或委托代理人印章或簽字:質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)日期

23、，工程預(yù)算編制說(shuō)明、工程量清單報(bào)價(jià)表的相關(guān)內(nèi)容等，是否與招標(biāo)文件。投標(biāo)備案資料一致。評(píng)審中凡是發(fā)現(xiàn)不符合招標(biāo)文件中要求的按廢標(biāo)處理。3、商務(wù)標(biāo)評(píng)審:應(yīng)對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)的范圍、數(shù)量、單位、費(fèi)用組成和總報(bào)價(jià)進(jìn)行全面審閱和對(duì)比分析，找出報(bào)價(jià)差異的原因及存在的問(wèn)題。報(bào)價(jià)評(píng)審應(yīng)以報(bào)價(jià)口徑范圍一致的評(píng)標(biāo)價(jià)為依據(jù)，評(píng)標(biāo)價(jià)應(yīng)在最終報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件約定的因素和方法進(jìn)行計(jì)算，如果園招標(biāo)文件的原因造成報(bào)價(jià)口徑范圍不→致的.應(yīng)調(diào)整投標(biāo)人報(bào)價(jià)，但因投標(biāo)人自身

24、失誤造成多算、少算、漏算的，不得調(diào)整。評(píng)審的具體內(nèi)容:(1)審核投標(biāo)文件正本與副本的內(nèi)容是否一致，如不一致以正本為準(zhǔn)。(2)審核投標(biāo)總標(biāo)價(jià)中小寫(xiě)金額與大寫(xiě)金額是否一致，如用數(shù)字表式的金額與用文字表示的金額不一致的，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)。(3)審核各項(xiàng)取費(fèi)的合理性，如規(guī)費(fèi)、稅金等是否符合招標(biāo)文件的要求。施工組織措施費(fèi)的各項(xiàng)取費(fèi)范圍是否在招標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。安全施工措施費(fèi)在招標(biāo)文件中闡明作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，投標(biāo)報(bào)價(jià)就不得擅自?xún)?yōu)惠。否則投標(biāo)文件

25、會(huì)被作廢標(biāo)處理。(4)審核工程量清單報(bào)價(jià)表中各計(jì)價(jià)表的相關(guān)數(shù)據(jù)前后是否一致。(5)評(píng)審綜合單價(jià)的合理性。(6)計(jì)算商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，并打分:剔除廢標(biāo)后，剩余投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)即為有效標(biāo)價(jià)，按招標(biāo)文件規(guī)定的t十分標(biāo)準(zhǔn)，定出評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，計(jì)算各投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)的得分。4、技術(shù)標(biāo)評(píng)審:技術(shù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)部分評(píng)審，主要針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不符合有效標(biāo)規(guī)定的按廢標(biāo)對(duì)待，予以剔除。然后按招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)

26、打分標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)對(duì)技術(shù)標(biāo)打分。在實(shí)際操作中為了避免用技術(shù)分來(lái)平衡商務(wù)報(bào)價(jià)高低造成商務(wù)分值差異，規(guī)定在商務(wù)標(biāo)開(kāi)價(jià)格標(biāo)前，就對(duì)各投標(biāo)方技術(shù)標(biāo)打分。以保證打分的真實(shí)性。5、在通過(guò)符合性審查、技術(shù)標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)上，綜合考慮商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)得分，由高向低依次取前三名排序第一、第二、第三名。6、評(píng)標(biāo)報(bào)告:評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)起草，全體成員在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中依次推薦排序前三名為中

27、標(biāo)候選人。7、評(píng)標(biāo)報(bào)告按有關(guān)程序報(bào)評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，確定預(yù)中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)結(jié)果按規(guī)定報(bào)公司備案。綜上所述:要真正發(fā)揮招投標(biāo)的作用，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，就要把握每個(gè)環(huán)節(jié)，只有這樣才能促進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]尹貽林、何紅鋒主編工程合同管理[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999[2]恭維麗主編.工程造價(jià)的確定與控制[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2悅的作者單位:大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司陡河發(fā)電