對(duì)物資采購(gòu)新模式一框架協(xié)議采購(gòu)的認(rèn)識(shí)

1、經(jīng)營(yíng)管理對(duì)物資采購(gòu)新模式一框架協(xié)議采購(gòu)的認(rèn)識(shí)王菊鋒河南油田物資供銷處473132摘要：框架協(xié)議采購(gòu)?fù)ㄟ^集成一定時(shí)期的需求，以框架協(xié)議的形式將主要業(yè)務(wù)向有實(shí)力的供應(yīng)商進(jìn)行集中采購(gòu)。建立相對(duì)穩(wěn)定的供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上各企業(yè)之間的相互合作，從而有效地實(shí)現(xiàn)保供降本、提高效率的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：采購(gòu)理念關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施步驟作用框架協(xié)議采購(gòu)是中國(guó)石化2008年在全石化系統(tǒng)大力推廣的采購(gòu)方式，也是目前世界上先進(jìn)的采購(gòu)理念和采購(gòu)模式。這種模式改造了傳統(tǒng)的“一單

2、一談、一單一詢、一單一簽、一單一結(jié)”采購(gòu)模式，推動(dòng)采購(gòu)業(yè)務(wù)由操作型向管理型轉(zhuǎn)變。它通過集成一定時(shí)期的需求，以框架協(xié)議的形式將主要業(yè)務(wù)向有實(shí)力的供應(yīng)商進(jìn)行集中采購(gòu)，它實(shí)現(xiàn)的是某一時(shí)段內(nèi)對(duì)采購(gòu)的集中是本質(zhì)上的集中采購(gòu)模式，是集中采購(gòu)理念的再實(shí)踐、再提升，也是集中采購(gòu)的必然趨勢(shì)。一，框架協(xié)議采購(gòu)的定義框架協(xié)議采購(gòu)是指在一定期限內(nèi)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、采購(gòu)頻次高、規(guī)模大、供求市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的物資品種。通過在供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)推薦供應(yīng)商，采取資質(zhì)審核、技術(shù)

3、評(píng)價(jià)、商務(wù)招標(biāo)、履行控制等方式，優(yōu)選供應(yīng)商，確定價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等基本內(nèi)容，簽訂具有法律效力的采購(gòu)協(xié)議，在采購(gòu)協(xié)議下進(jìn)行訂單操作的一種采購(gòu)方式?？蚣軈f(xié)議采購(gòu)作為一種全新的物資采購(gòu)供應(yīng)操作理念和模式。有別于其他采購(gòu)方式。首先是供應(yīng)鏈的管理理念。它的目的和著眼點(diǎn)是通過有序競(jìng)爭(zhēng)，整合外部資源，建立相對(duì)穩(wěn)定的供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上各企業(yè)之間的相互合作，提高競(jìng)爭(zhēng)力。其次是集中采購(gòu)的理念。是從根本上集合批量的采購(gòu)形式，它是一定時(shí)期的集中采購(gòu)效率更高

4、，效果更好。再次是科學(xué)理性采購(gòu)的理念。框架協(xié)議采購(gòu)使商務(wù)性采購(gòu)變?yōu)榧夹g(shù)性采購(gòu)，是采購(gòu)業(yè)務(wù)脫胎換骨的過程。可以使物資采購(gòu)工作從過去簡(jiǎn)單的“詢價(jià)比價(jià)”變?yōu)檠芯渴袌?chǎng)、研究?jī)r(jià)格、研究需求、管理供應(yīng)商，具有更強(qiáng)的技術(shù)性。最后是策略采購(gòu)的理念。通過加強(qiáng)過程控制實(shí)行供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制建立起穩(wěn)定的供求關(guān)系，充分掌握采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)。二、實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)框架協(xié)議采購(gòu)在實(shí)際運(yùn)作中能否取得實(shí)效的關(guān)鍵因素主要有以下三個(gè)方面：一是供應(yīng)商管理。在框架

5、協(xié)議采購(gòu)的運(yùn)作思路和模式下，供應(yīng)商選拔、考核、管理的重要性空前凸顯。事實(shí)上，框架協(xié)議采購(gòu)的一個(gè)隱含前提即是對(duì)戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商的培育和管理，這是因?yàn)橹挥惺紫刃纬善髽I(yè)的戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商群體，框架協(xié)議采購(gòu)才能有效開展。供應(yīng)商管理需要突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：首先是根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際將供應(yīng)商進(jìn)行層次區(qū)分，并且通過嚴(yán)格的遴選機(jī)制選拔戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商；其次是采取結(jié)構(gòu)化的考核方法和考核體系對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化考核；再次是根據(jù)量化考核結(jié)果對(duì)供應(yīng)

6、商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與調(diào)整持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商群體。二是過程控制。由于框架協(xié)議采購(gòu)采取集合需求、框架協(xié)議、訂單管理、定期結(jié)算的操作模式，因而實(shí)施過程中的過程控制是其中至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。過程控制包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、物流控制等項(xiàng)內(nèi)容。一方面，在簽訂框架協(xié)議時(shí)。就應(yīng)該對(duì)過程控制方案予以明確；另一方面在實(shí)施過程中。必須始終高度關(guān)注過程控制。三是戰(zhàn)略協(xié)同。在框架協(xié)議的采購(gòu)模式下。企業(yè)與供應(yīng)商之間形成了戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟的全新關(guān)系。通過建立更加緊密的溝通、協(xié)

7、調(diào)、合作和共享機(jī)制，形成了企業(yè)與供應(yīng)商之間的戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢(shì)，從根本上鞏固和發(fā)展了框架協(xié)議采購(gòu)。三、實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)的步驟框架協(xié)議采購(gòu)是物資戰(zhàn)略采購(gòu)的一種特殊方式。是物資采購(gòu)管理上的創(chuàng)新，但其實(shí)質(zhì)是物資采購(gòu)部門在現(xiàn)有供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，通過招標(biāo)方式確定供應(yīng)商，一次招標(biāo)多次受益。它的具體實(shí)施步驟如下：(一)確定物資品種及推薦供應(yīng)商。計(jì)劃部門提出實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)的品種，編制采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)審批后的采購(gòu)計(jì)劃編制框架協(xié)議詢價(jià)方案，采購(gòu)方式為招標(biāo)、定向

8、詢價(jià)比基礎(chǔ)上的聯(lián)合談判等競(jìng)爭(zhēng)方式。計(jì)劃人員在充分征求采購(gòu)部門、用戶單位等相關(guān)單位的意見后，推薦至少三家以上的網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商。(二)采購(gòu)部門牽頭組織商務(wù)交流。采購(gòu)部門嚴(yán)格按照招標(biāo)程序牽頭組織框架協(xié)議采購(gòu)商務(wù)交流，商務(wù)交流人員由計(jì)劃、采購(gòu)、紀(jì)監(jiān)、價(jià)格管理、質(zhì)檢和用戶單位等部門人員組成。商務(wù)交流的內(nèi)容：采購(gòu)部門介紹框架協(xié)議的基本要素；供應(yīng)商介紹自己企業(yè)資質(zhì)、能力、售后服務(wù)等。參評(píng)人員從“資質(zhì)資信、技術(shù)裝備、業(yè)績(jī)質(zhì)量、售后服務(wù)”等方面對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)

9、場(chǎng)考察打分。根據(jù)供應(yīng)商的技術(shù)質(zhì)量及管理狀況，確定進(jìn)入商務(wù)報(bào)價(jià)供應(yīng)商名單，所有參與考評(píng)的人員沒有異議且達(dá)成共識(shí)后，分別在考察表上簽字。當(dāng)場(chǎng)密封。(三)采購(gòu)部門組織聯(lián)合談判確定供應(yīng)商。根據(jù)供應(yīng)商綜合考核分和商務(wù)分排序進(jìn)行聯(lián)合談判。采取背靠背談判方式，由采購(gòu)部門主談，其他人員補(bǔ)充談判。通過聯(lián)合談判并確定各項(xiàng)物資的供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)后，由聯(lián)合談判小組確定中標(biāo)供應(yīng)商及相應(yīng)的單項(xiàng)物資品種經(jīng)聯(lián)合談判小組與中標(biāo)供應(yīng)商共同簽字后。作為簽訂年度框架協(xié)議采購(gòu)的依

10、據(jù)。(四)框架協(xié)議的簽訂。采購(gòu)人員根據(jù)談判結(jié)果，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂中標(biāo)價(jià)格和雙方權(quán)利義務(wù)均明確的《框架協(xié)議書》。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括所采購(gòu)物資的品種、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)附件；預(yù)計(jì)物資需求數(shù)量；供應(yīng)商名稱；價(jià)格(計(jì)價(jià)公式或價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制)；質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；付款、結(jié)算方式；交貨時(shí)間、地點(diǎn)，運(yùn)輸方式；框架協(xié)議有效期；違約責(zé)任；糾紛解決方式等基本要素。(五)框架協(xié)議的執(zhí)行。在對(duì)實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)的物資品種進(jìn)行確定后。如發(fā)生框架協(xié)議涵蓋范圍內(nèi)物資采購(gòu)需求時(shí)。

11、由采購(gòu)部門根據(jù)框架協(xié)議約定內(nèi)容向供應(yīng)商提交訂單供應(yīng)商嚴(yán)格依照協(xié)議約定和訂單要求及時(shí)供貨并提供相應(yīng)服務(wù)，企業(yè)根據(jù)收貨數(shù)量與供應(yīng)商進(jìn)行定期結(jié)算。(六)框架協(xié)議的變更、續(xù)簽與終止?？蚣軈f(xié)議一經(jīng)簽訂，在協(xié)議有效期內(nèi)標(biāo)的價(jià)格原則上不準(zhǔn)變動(dòng)對(duì)可能發(fā)生價(jià)格變動(dòng)的物資，在簽訂協(xié)議時(shí)，要寫在協(xié)議條款中進(jìn)行約定。協(xié)議在規(guī)定期滿不宜終止時(shí)。采購(gòu)部門與計(jì)劃部門在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按規(guī)定的業(yè)務(wù)流程(下轉(zhuǎn)第129頁(yè))一127—萬方數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)管理等外在的硬約束，缺乏凝

12、聚力。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深化，人的主體價(jià)值在企業(yè)中的作用日益重要，舊的管理模式越來越難以適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，而體現(xiàn)人的主體性要求的自主管理模式逐漸成為企業(yè)的自覺選擇。新模式以先進(jìn)的文化理念為核心，充分尊重人的價(jià)值注重發(fā)揮每一個(gè)員工的自主精神、創(chuàng)造潛質(zhì)和主人翁責(zé)任感把廣大員工的理想與信念、參與意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神凝聚在一起，在企業(yè)內(nèi)部形成一種強(qiáng)烈的價(jià)值認(rèn)同和巨大凝聚力，激發(fā)員工的積極性，并通過制度安排，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)統(tǒng)一目標(biāo)下的自主經(jīng)營(yíng)和自我管理，進(jìn)而形

13、成企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和創(chuàng)新型管理方式。要實(shí)現(xiàn)以人為本的管理，必然要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要從廣大員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)。制訂企業(yè)相關(guān)措施，實(shí)施文化型管理，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工。全面提高員T素質(zhì)，為員工搭建職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，把員工個(gè)人成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使全體員工了解企業(yè)的愿景、使命和價(jià)值觀。提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬感，為充分發(fā)揮員工首創(chuàng)精神和創(chuàng)造活力營(yíng)造良好環(huán)境，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本所

14、在，企業(yè)文化建設(shè)的主要任務(wù)就是要建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，促進(jìn)員工全面發(fā)展。通過豐富員工精神世界，增強(qiáng)員工精神力量，提升員工精神境界，使員T隊(duì)伍的整體素質(zhì)逐漸提高，形成自己獨(dú)特的企業(yè)精神依靠企業(yè)精神增強(qiáng)職工的責(zé)任感，把職工中蘊(yùn)藏的積極性、智慧和創(chuàng)造力最大限度地挖掘和釋放出來，使企業(yè)充滿生機(jī)和活力。依靠企業(yè)精神把企業(yè)的目標(biāo)內(nèi)化為職工的個(gè)人目標(biāo)，使職工的個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)達(dá)到高度一致，職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，榮辱與共，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

15、結(jié)成命運(yùn)共同體和利益共同體，從而使企業(yè)產(chǎn)生巨大的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們要把愛國(guó)主義精神、集體主義精神、當(dāng)家作主精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、無私奉獻(xiàn)精神、開拓創(chuàng)新精神、科技興企精神、敬崗愛業(yè)精神、實(shí)事求是精神、熱情服務(wù)精神。作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)大精神動(dòng)力。形成企業(yè)最可寶貴的無形財(cái)富，把優(yōu)秀的企業(yè)精神作為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的法寶，視為企業(yè)之瑰。參考文獻(xiàn)：【l】黎祖權(quán)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的五個(gè)著力點(diǎn)中國(guó)電力教育【J】2008(12)【2】朱金保，

16、科技型企業(yè)必須把“人”作為企業(yè)文化建設(shè)的著力點(diǎn)人才們2008(7)【3】單方利，“權(quán)力人”文化建設(shè)——企業(yè)文化的靈魂現(xiàn)代企業(yè)教育明2005(6)’【4】劉升波。對(duì)成發(fā)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考成發(fā)科技叨2003(1)作者簡(jiǎn)介：陳進(jìn)軍196002。男。漢，江蘇，高級(jí)政工師，黨委書記，研究方向。黨建、思想政治工作。一_一一●一一_●●●●●●●一I●●●一一●●一一●●(上接第127“頁(yè))與供應(yīng)商續(xù)簽協(xié)議。協(xié)議期滿或終止后，采購(gòu)部門應(yīng)通知供

17、應(yīng)商辦理結(jié)算手續(xù)。四、實(shí)施框架協(xié)議采購(gòu)的益處相比傳統(tǒng)的招標(biāo)采購(gòu)等操作模式，框架協(xié)議采購(gòu)是一項(xiàng)重大的體制創(chuàng)新。是改造傳統(tǒng)模式的一個(gè)突破，它在提高保供能力、降低采購(gòu)成本、保證物資質(zhì)量、提高工作效率、建立監(jiān)督制約機(jī)制等方面起到了推動(dòng)作用。一是提高了保供能力?？蚣軈f(xié)議將供應(yīng)商作為資源進(jìn)行管理，提升資源控制能力。在保持市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下。通過與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，不僅可以事先鎖定優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商資源，而且供應(yīng)商基于信息資源共享，可以提

18、前掌握企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的預(yù)計(jì)物資需求數(shù)量，能夠更好地安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織供貨，大大地提高了保供能力。二是降低了采購(gòu)成本。在框架協(xié)議采購(gòu)模式下，通過嚴(yán)格的遴選機(jī)制最終確定的戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商在行業(yè)內(nèi)具有很強(qiáng)的實(shí)力地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與傳統(tǒng)采購(gòu)模式下“小而眾”的供應(yīng)商相比，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更優(yōu)品質(zhì)與更低價(jià)格的產(chǎn)品與服務(wù)。框架協(xié)議采購(gòu)對(duì)分散的物資需求進(jìn)行了集中。形成了一定的批量?jī)?yōu)勢(shì)?？梢垣@取優(yōu)惠的價(jià)格，有利于降低供需雙方的成本，使物資采購(gòu)工作趨于

19、理性。三是保證了采購(gòu)物資質(zhì)量。實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)使物資質(zhì)量得到有效保證，通過前期對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)審查。相關(guān)部門和最終用戶共同的實(shí)地考察，再經(jīng)過綜合評(píng)分透明規(guī)范的操作程序科學(xué)合理的采購(gòu)評(píng)價(jià)過程，為保證采購(gòu)物資質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。四是提高了工作效率。傳統(tǒng)采購(gòu)模式，采購(gòu)人員整天忙于詢價(jià)、比價(jià)、談判、簽合同、報(bào)批等具體業(yè)務(wù)很少有精力去研究市場(chǎng)、研究需求。實(shí)施框架佛議采購(gòu)后，供方的供貨期限和一定時(shí)期內(nèi)的供貨價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，減少了重復(fù)招標(biāo)和商務(wù)談判簡(jiǎn)化

20、了進(jìn)行供應(yīng)商選擇和供貨價(jià)格確定程序，縮短了工作流程。使采購(gòu)人員更專注于市場(chǎng)和采購(gòu)策略的研究分析及對(duì)供應(yīng)商的考核和管理，采購(gòu)成本控制手段更加豐富、理性。極大地提高了物資供應(yīng)業(yè)務(wù)運(yùn)行效率。五是減少了物資庫(kù)存積壓。框架協(xié)議采購(gòu)導(dǎo)入零庫(kù)存理念，減少庫(kù)存資金的占用。降低了庫(kù)存積壓的風(fēng)險(xiǎn)。通過確定框架協(xié)議供應(yīng)商，可以對(duì)生產(chǎn)裝置、基建項(xiàng)目所需常用物資事先予以合理分配，供應(yīng)商即可早備原材料，以應(yīng)急需。同時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)變更、計(jì)劃變更的多余物資，可進(jìn)行及時(shí)退給

21、供應(yīng)商，企業(yè)的庫(kù)存物資明顯減少。六是可以防止腐敗采購(gòu)?？蚣軈f(xié)議操作過程嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密。由采購(gòu)部門、企管法規(guī)處、紀(jì)委、計(jì)劃部門等單位的管理及專業(yè)技術(shù)人員組成物資采購(gòu)招標(biāo)專家評(píng)委進(jìn)行實(shí)地評(píng)價(jià)，按照實(shí)際情況確定框架協(xié)議投標(biāo)供應(yīng)商的數(shù)量和中標(biāo)供應(yīng)商的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正采購(gòu)，防止物資采購(gòu)不專業(yè)和采購(gòu)腐敗?？蚣軈f(xié)議采購(gòu)是招標(biāo)的一種延伸，從招標(biāo)信息的公布到簽訂協(xié)議，完全是招標(biāo)的程序，不同的是框架協(xié)議不是一對(duì)一的招標(biāo)而是招一個(gè)范圍。確定有資格的供應(yīng)商