工程造價咨詢成果質量控制與評價

1、城市建設2010年總第63期CONSTRUCTION近年來，隨著我國經濟和社會事業(yè)的不斷發(fā)展以及工程造價管理體制改革的逐步深入，工程造價咨詢作為工程建設實施過程中不可缺少的環(huán)節(jié)，得到前所未有的發(fā)展，但是相對于市場經濟下的社會需求，其行業(yè)發(fā)展水平還存在著諸多不足，同時還面臨著行業(yè)內部激烈的競爭環(huán)境，在這種形勢下，如何保障和提高造價咨詢成果質量已經是一個迫切性的問題。科學有效地提高工程造價咨詢成果質量水平，可以推進整個行業(yè)的社會影響力和企業(yè)

2、的市場競爭力。1.工程造價咨詢成果質量控制的必要性。改革開放以來，我國的工程造價咨詢工作取得較大進步，造價管理部門介入招標評標工作以及合同管理，實行“三算控制”（投資估算控制、設計概算控制、竣工決算控制）和“四目標控制”（質量控制、工期控制、投資控制、安全控制）制度，但目前基建工程決算的“三超現(xiàn)象”還普遍存在。工程造價咨詢企業(yè)作為政府投資部門、建設單位、施工單位、設計單位提供建設項目投資決策咨詢服務的社會中介組織，包括工程項目建設全過程

3、造價的確定和控制，以及對工程造價進行監(jiān)控和提供有關工程造價信息資料等業(yè)務工作。所以工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務性質決定了其造價咨詢服務質量將一定程度上影響國家和社會建設項目的投資效益；另一方面，工程造價咨詢企業(yè)作為社會中介組織，必須通過市場競爭承接業(yè)務，在建筑市場競爭激烈的今天，工程造價咨詢成果質量是企業(yè)的生命線，是企業(yè)的生存之本，提高造價咨詢成果質量是造價咨詢機構提高企業(yè)競爭力的有效途徑之一。2.工程造價咨詢成果質量控制的方法、措施。企業(yè)要

4、增強質量意識，完善內部制度，加強內部管理，嚴格執(zhí)行行業(yè)業(yè)務指導規(guī)程，重視咨詢檔案管理，樹立規(guī)范管理是企業(yè)生存發(fā)展之本的危機意識，注重企業(yè)形象，維護行業(yè)聲譽，在激烈的市場競爭中求生存、促發(fā)展。質量是企業(yè)的生命線，面對建設行業(yè)新技術、新工藝、新材料等新知識的不斷涌現(xiàn)，各種管理法規(guī)、規(guī)章要求的不斷出臺，要做好工程造價咨詢工作，提高工作質量和服務水平，只有不斷學習、提高專業(yè)人員的業(yè)務水平、增強職業(yè)道德和工作責任心，才能應對激烈的競爭市場。各企業(yè)

5、要結合自身實際，分析從業(yè)人員知識結構和業(yè)務水準，制訂確實可行的學習培訓方案，并確保落到實處。積極參加有關部門組織的培訓活動和質量檢查，取長補短，努力提高業(yè)務水平和技術素質。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設計對整個工程建設的效益是何等重要。在設計階段，造價人員的工作重點應協(xié)助業(yè)主提出設計要求，組織設計方案競賽或設計招標，用技術經濟方法評選

6、設計方案，協(xié)助設計單位進行設計挖潛，用價值工程等方法對設計進行技術經濟分析、比較、論證，在保證功能的前提下進一步尋找節(jié)約投資的可能性。要有效地控制工程造價咨詢成果質量應從組織、技術、經濟、合同、信息管理等方面采取措施。造價咨詢企業(yè)承建任務后應根據項目特點和要求及時成立項目組，明確項目組組織結構和項目投資控制者及其任務，使得項目造價控制有專人負責，明確職能分工，落實質量控制責任制；重視設計多方案選擇；嚴格審核各項費用支出，采取節(jié)約投資獎勵

7、。工程造價咨詢成果應實施專業(yè)咨詢員自校對、項目負責人審核、技術負責人復核的三級質量控制程序。各級審核人員應嚴格按照各級審核程序和內容進行審核；做好審核記錄，對存在問題或疑問提出審核意見，做出審核結論；簽署審核人姓名和日期；督促前一級審核人員及時修改、完善工作底稿。企業(yè)要加強信息積累工作力度，對已完工程造價資料進行收集、分析、歸類、統(tǒng)計，建立企業(yè)工程造價資料數據庫。3.工程造價咨詢質量評價指標工程造價咨詢成果評價的對象不僅包括各個單項咨詢

8、項目，而且包含造價咨詢企業(yè)的整體質量管理水平。主要包括咨詢企業(yè)內部一系列質量控制制度的建立和執(zhí)行情況，三級復核制度的建立和執(zhí)行情況，咨詢成果質量水平，從業(yè)人員遵守職業(yè)道德與職業(yè)水平情況，職業(yè)繼續(xù)教育和員工素質情況等五個方面的內容。3.1質量控制制度的建立和執(zhí)行情況。質量控制制度包含于咨詢企業(yè)總體質量控制要素有關的一系列工作制度，涵蓋咨詢企業(yè)全過程，包括咨詢合同管理制度、咨詢項目操作流程制度、企業(yè)內部重大問題會審制度、三級質量控制制度、咨

9、詢成果質量風險防范制度、咨詢檔案管理制度、咨詢質量獎懲制度、項目成果指標指數測算制度、從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范制度及繼續(xù)教育制度等。3.2三級質量復核制度的建立和執(zhí)行情況。所謂三級復核制度是：咨詢人員自較、項目負責人進行審核、技術負責人復核制度，要結合公司的實際，制定相關制度和要求，各環(huán)節(jié)要明確職責，確保復核質量，不能流于形式。33咨詢成果文件質量的評定標準評定咨詢成果的質量，首先看咨詢成果的外觀質量，即咨詢成果報告書是否符合《操作規(guī)程》的

10、要求；關鍵要看咨詢成果的內在質量，即咨詢成果的技術質量是否符合要求；還要看社會效應，視其對于提高建設項目投資效益和建設管理水平及確保有關各方的經濟利益是否起到重要作用，從而發(fā)揮極高的社會效應。3.4遵守職業(yè)道德及職業(yè)水平情況。評價內容包括咨詢企業(yè)人員的咨詢技術水平和職業(yè)道德評價，評價的依據來自其執(zhí)行具體業(yè)務的表現(xiàn)、客戶滿意度調查表及行業(yè)主管部門從業(yè)人員不良行為記錄等。3.5職業(yè)繼續(xù)教育與員工業(yè)務素質。咨詢企業(yè)對從業(yè)人員的繼續(xù)教育的規(guī)劃、

11、組織、受教育時間、實施情況、實施效果等方面進行評價。4.結束語通過工程造價咨詢成果質量控制和評價，促進咨詢企業(yè)不斷提工程造價咨詢成果質量控制與評價張永霞江蘇科建工程項目管理有限公司江蘇南通226001摘要：通過工程造價咨詢成果質量控制和評價，促進造價咨詢企業(yè)不斷提高咨詢成果質量水平，促進造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展。造價咨詢單位在新形勢下建立和完善現(xiàn)代化的質量控制和評價制度，加快標準化建設，是快速推進造價咨詢發(fā)展的時代要求，也是落實科學發(fā)展觀的

12、具體體現(xiàn)。關鍵詞：工程造價咨詢成果質量控制必要性措施質量評價發(fā)展工程管理181城市建設2010年總第63期CONSTRUCTION高咨詢成果質量水平，促進造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展。目前我國經濟正處于快速發(fā)展時期，為工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn)和機遇。造價咨詢單位在新形勢下建立和完善現(xiàn)代化的質量控制和評價制度，加快標準化建設，是快速推進造價咨詢發(fā)展的時代要求，也是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。參考文獻：〖1〗建設工程投資控制知識產權出版社〖

13、2〗項目決策分析與評價中國計劃出版社〖3〗現(xiàn)代咨詢方法與實務中國計劃出版社就從經濟角度來看建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設中既能確保工期、質量又能注重成本管理控制和把握合理的造價以最小的成本換取最大的效益就能在競爭中獲取主動、走向成功。通過對影響工程造價諸多因素的分析和思考認為要降低工程造價重要的方法與途徑就是要控制建設工程各個階段和各個環(huán)節(jié)對建設工程進行更全面的控制。1工程造價管理的意義對建筑工程造價管理是建設項目經濟活動中

14、的重要組成部分。在社會主義市場經濟條件下企業(yè)的最終目的是盈利。工程造價管理直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法合理的確定造價和有利的控制造價以提高建筑工程項目企業(yè)的經營效果。通過工程造價管理就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、預算價、承包合同價、竣工結算價。工程造價的有效控制就是在優(yōu)化建設方案和設計方案的基礎上在建設程序的各個階段采用一定的

15、方法和措施合理使用人力、物力和財力把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍以內。只有合理的工程造價，才能使業(yè)主、承包商獲得合理的利潤，使廣大用戶買的起房，讓建筑業(yè)走上繁榮發(fā)展的道路。2建筑工程造價管理的措施2.1加強工程設計環(huán)節(jié)的控制抓好設計以最少投人實現(xiàn)最大產出、最高效益這是至關重要的。設計是建設項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的工作階段。擬建工程在建設過程中能否保證進度、保證質量和節(jié)約投資在很大程度上取決于設計。如我省XX大樓工程就是由于設計階段考慮不周

16、，工程開工及從結構開始全面修改，造成工程造價難以確定，結果按實結算，結算超預算達60%，工期推后兩年，辦理結算花了一年多時間。除項目決策之外設計工作還要注意做好以下幾點：(1)加強對設計單位設計圖紙質量的監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用像工程質監(jiān)站監(jiān)督施工質量一樣審查、監(jiān)督設計質量。土建工程與給排水的矛盾水與電的矛盾等等。(2)規(guī)范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和造價咨詢機構的全面審定以確定的投資限額作

17、為取費基數這樣可去除人為擴大設計規(guī)模與冒算的費用。(3)是推進“四新”成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備、優(yōu)化工程設計的技術經濟指標尤其是二次裝修項目，要根據工程性質明確，決定選用材料名牌質量，以免造成不必要的虛高報價，在結算中產生不必要的爭議，提高產業(yè)的科技含量提高工程的綜合效益。（4）嚴格控制設計變更，避免工程隨意漲價。工程中標后，不是非常必要，一般不要隨意變更。從現(xiàn)在的工程結算看，由于變更引導起的造價增加約占

18、造價的5%～25%。尤其要注意承包商由于投標有誤，設下的調正造價的“陷阱”。2.2實行項目法人管理隨著我國建筑業(yè)和基本建設管理體制改革的不斷深化建筑業(yè)的生產方式和組織結構發(fā)生了深刻的變化以工程項目管理為核心的企業(yè)生產經營管理體制已基本形成這為推廣建設項目法人負責制和項目監(jiān)理制奠定了基礎。項目法人管理是為使項目取得成功(實現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算)所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調。特別是建筑工程它的建設

19、是一項十分復雜的系統(tǒng)工程必須發(fā)揮各方面的作用來控制工程造價只有實行項目管理才能真正地加強現(xiàn)場施工管理及有效控制工程造價。這就應建立先有法人后有項目立項的制度和健全項目法人責任制使工程項目由項目法人來融資及還貸并對工程建設的全過程負責要充分發(fā)揮項目法人在控制工程造價上的主導作用在工程立項、設計、建設等各階段中都要體現(xiàn)控制造價的思想并組織好設備和建設資金及時到位工作確保工程如期建成。對于使用國家資金建設的項目一定要嚴格項目法人管理，要把項目

20、管理的業(yè)績與法人的效益、升降聯(lián)系起來。2.3強化業(yè)主的工程造價控制意識作為一個項目的業(yè)主要提高對工程造價的控制意識。認真地審查施工企業(yè)的施工組織設計并注意其對工程造價的影響；在項目的施工中還要對施工組織設計進行監(jiān)督和控制確保項目的施工有序防止隨意提高工程造價的現(xiàn)象發(fā)生。例如：XX市醫(yī)院醫(yī)技綜合樓合同造價4500萬元，結算造價6100萬元，其中僅業(yè)主原因造成的工程延誤損失達1200萬元。而這種損失業(yè)主也多有簽證認同。經查承包商本身就沒有按

21、施工組織設計規(guī)定的時間完成主體工程，按理承包商要賠償業(yè)主工期延誤費約200萬元。2.4加強工程監(jiān)理中的造價管理推行工程監(jiān)理是加強工程造價管理的重要一環(huán)。由于相當部份的業(yè)主，受專業(yè)知識的限制，對工程造價的管理是不甚了之的，寄希望于監(jiān)理那是情理中事。但現(xiàn)在的問題是，監(jiān)理部門大都偏于質量與進度的管理，而疏于對工程造價的管理，上例中提到的XX市醫(yī)院醫(yī)技樓業(yè)主原因造成的工程延誤損失1200萬元，監(jiān)理也大都簽認了的。提高監(jiān)理公司的造價管理水平，應該