如何找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)

1、●支領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)如●李錫炎如何謀劃全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)，這是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊緊把握的領(lǐng)導(dǎo)主題，也是需要堅(jiān)持不懈努力解決的領(lǐng)導(dǎo)難題在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)El益激烈，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)El益繁重、繁忙、繁雜的新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)者要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，解決發(fā)展中的難題，不僅要像一個(gè)高明的戰(zhàn)術(shù)家那樣去完成每一件事，更應(yīng)該以一個(gè)戰(zhàn)略家的姿態(tài)，找準(zhǔn)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，奮力搶占制高點(diǎn)努力培育創(chuàng)新點(diǎn)，從而在新的變化面前從容

2、不迫，出奇制勝：什么是發(fā)展的制高點(diǎn)所謂發(fā)展的制高點(diǎn)，就是站立其上可以綜觀改革發(fā)展穩(wěn)定的全貌，是總攬全局、推動(dòng)全盤之所在，它具有全局性、前瞻性、綱領(lǐng)性的基本特征，什么是發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)就是指新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)工作的出新點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)的內(nèi)容，包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等：從制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)的定位及內(nèi)涵來看這兩者雖有區(qū)別，但更有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，在許多情況下，發(fā)展的制高點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)往往是重合的，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的創(chuàng)

3、新點(diǎn)常常就是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)工作中，特別是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的過程中，找；住了制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，就能夠高屋建瓴、勢(shì)如破竹地帶動(dòng)整體目標(biāo)趨向高標(biāo)準(zhǔn)，提高整體效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和全面協(xié)調(diào)進(jìn)步，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)：找準(zhǔn)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)的過程，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的決策與管理過程：它不僅體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)發(fā)展的決策模式，而且體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)發(fā)展的戰(zhàn)略思維和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)找；住領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，是有規(guī)律、有方法、有藝術(shù)的一、從問題中發(fā)

4、現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。尋找領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，必須從研究發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題開始：我們知道，所有決策都是從發(fā)現(xiàn)問題開始的：領(lǐng)導(dǎo)者在思考本地區(qū)本領(lǐng)域如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)，決不能消極地等待，而是要根據(jù)既定的目標(biāo)，深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)查研究，積極地收集和整理情報(bào)，并發(fā)現(xiàn)差距，確認(rèn)問題，從眾多問題中找到具有關(guān)鍵影響作用的中心問題領(lǐng)導(dǎo)者要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，最困難、最重要的是找準(zhǔn)對(duì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的中心問

5、題，這個(gè)中心問題往往就是發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)之所在因此，尋找發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，一定要以研究中心問題為導(dǎo)向，找出發(fā)展面臨的最關(guān)鍵的問題并據(jù)此確定領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。例如，四川省委在制定四川發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，認(rèn)為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大差距就是在觀念和機(jī)制上的差距，一致認(rèn)為最關(guān)鍵的問題是沒有充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從思想觀念到領(lǐng)導(dǎo)模式還沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛為此，四川省委提出要加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即加快土地資

6、源向土地資本轉(zhuǎn)變，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，加快民間資金向民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)四川跨越式發(fā)展實(shí)踐證明，這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，正是四川發(fā)展的突破口二、從全局中把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。加入世貿(mào)組織之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局與世界市場(chǎng)、國(guó)外資源緊密相連，而且連一個(gè)地區(qū)甚至是一個(gè)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商品市場(chǎng)都將會(huì)受到全國(guó)乃至全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的影響而科學(xué)技術(shù)的El新月異、迅猛發(fā)展，更使得現(xiàn)代社會(huì)生活和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境越來越復(fù)雜多變，涉及的范圍

7、和聯(lián)系的面越來越廣泛全局與局部的關(guān)系更加密切，社會(huì)生活各方面的變化都會(huì)影響到全局同樣，全局性的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律也會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和某地區(qū)某領(lǐng)域發(fā)展的諸因素在這樣的新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)者要總攬全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，只有站在戰(zhàn)略全局的高度，通觀全局，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，研究規(guī)律，從全局中把握領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，才能出奇制勝，取得成功。例如，地處偏僻高寒地區(qū)的四川阿壩藏族羌族自治州，在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、信息社會(huì)化的大背景大格局下，尋找領(lǐng)導(dǎo)發(fā)

8、展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，決定將九寨溝黃龍風(fēng)景區(qū)打造成國(guó)際旅游品牌。實(shí)踐證維普資訊(鯉2:點(diǎn)李錫炎如何謀劃!全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)，這是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須緊緊把握的領(lǐng)導(dǎo)主題，也是需要堅(jiān)持不懈努力解決的領(lǐng)導(dǎo)難題在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈嘈領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)日益繁重、繁忙、繁雜的新形勢(shì)下.領(lǐng)導(dǎo)者妥閣繞發(fā)展這個(gè)主題，解決發(fā)展中的難題.不僅要像一個(gè)高明的戰(zhàn)術(shù)家那樣去完成每一件事，史應(yīng)該以一個(gè)執(zhí)略家的姿態(tài).執(zhí)位發(fā)展的

9、制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，奮力搶占制高點(diǎn)，努力培育創(chuàng)新點(diǎn).從而在新的變化面前從容不迫，出奇制勝什么是發(fā)展的制高點(diǎn)所謂發(fā)展的制高點(diǎn).就是站立其上可以綜觀改革發(fā)展穩(wěn)定的全貌，是總攬全局、椎動(dòng)會(huì)盤之所在.它具有全局性、前瞻性、綱領(lǐng)性的基本特征什么是發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)就是指新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)工作的出新點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)的內(nèi)容，包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等號(hào)從制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)的定位.位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，是有規(guī)律、有

10、方法、有藝術(shù)的一、從問題中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。尋找領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)‘必須從研究發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題開始:我們知道、所有決策都是從發(fā)現(xiàn)問題開始的二領(lǐng)導(dǎo)者在思考本地區(qū)本領(lǐng)域如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)，決不能消極地等待，而是要根據(jù)既定的目標(biāo)，深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)‘22L旦旦L、J200514查研究.積極地收集和整理情報(bào)，并發(fā)現(xiàn)差距.確認(rèn)問題，從眾多問題中找到具有關(guān)鍵影響作用的中心問題領(lǐng)導(dǎo)者妥提高領(lǐng)導(dǎo)

11、發(fā)展的能力.最困難、最重要的是找住對(duì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的中心問題.這個(gè)中心問題往往就是發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)之所在…因此.尋找發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，一定要以研究中心問題為導(dǎo)向，找出發(fā)展兩臨的最關(guān)鍵的問題.并據(jù)此確定領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)心例如，四川省委在制定四川發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)‘認(rèn)為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部省份級(jí)濟(jì)發(fā)展的最大!.lp就是在觀念和機(jī)制上的差距，一致認(rèn)為最關(guān)鍵的問題是沒有祀分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從思想觀念到領(lǐng)導(dǎo)模式還沒有完全擺

12、脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的未縛為此‘四川省委提出要加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變...!!f加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變.加快民j悶司資金向氏營(yíng)資本轉(zhuǎn)變A捻住進(jìn)四川z跨號(hào)越式2發(fā)足展:實(shí)實(shí)z踐戈證明‘這‘二個(gè)#轉(zhuǎn)專變工、從余周中擁撮領(lǐng)導(dǎo)發(fā)屬的制商點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)o加入世貿(mào)組織之后，我閣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局與世界市場(chǎng)、國(guó)外資源緊密相連，而且連一個(gè)地區(qū)甚至是一個(gè)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和產(chǎn)止結(jié)構(gòu)、商品市場(chǎng)都將會(huì)受到會(huì)閨乃至全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的影響而科學(xué)技術(shù)的日

13、新月異、迅猛發(fā)展，史使得現(xiàn)代社會(huì)生活和領(lǐng)導(dǎo)壞境越來越復(fù)雜多變，涉及的地固和聯(lián)系的面越來越廣泛，全局與局部的關(guān)系更加密切，社會(huì)生活各方面的變化都會(huì)影響到全局、同樣，全局性的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律也會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和某地區(qū)某領(lǐng)域發(fā)展的諸因素在這樣的新形勢(shì)下.領(lǐng)導(dǎo)者要總j覽會(huì)局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，只有站在戰(zhàn)略全局的高度，通觀全局.長(zhǎng)i位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的市IJ高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)明此，領(lǐng)導(dǎo)者必須轉(zhuǎn)換視角，跳出本地區(qū)、本單位來觀察和思考問題，借用上級(jí)和外界對(duì)本地

14、區(qū)、本…學(xué)位的評(píng)價(jià)和期待，來尋找自身存在的差距和優(yōu)勢(shì)，如此，就容易打開思路，找位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的中IJ高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)四、從動(dòng)戀中捕捉領(lǐng)導(dǎo)發(fā)騰的制商點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。發(fā)展的制高，隊(duì)和創(chuàng)新點(diǎn)不是J成不變的，是隨著事物的發(fā)展變化而變化的因此，尋找領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，不僅需要在事物發(fā)展過程中研究和確立，而且需要在事物變化中不問斷地思考和研究.從動(dòng)態(tài)中捕捉和確立在事物發(fā)展過程中，各種主要矛盾、次要矛盾都將呈現(xiàn)出來，制高點(diǎn)和非制高點(diǎn)、創(chuàng)新，點(diǎn)和非創(chuàng)新點(diǎn)也會(huì)

15、文錯(cuò)出現(xiàn)只有在動(dòng)態(tài)中3r.J:字研究，嘆:奇事物發(fā)展的脈絡(luò)，制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)才會(huì)水落石出從動(dòng)態(tài)中捕捉領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高，業(yè)和創(chuàng)意斤，鼠，常用的有兩種方法:一走向前肴，登高望遠(yuǎn)，預(yù)見未來，把報(bào)事物發(fā)展的方向，揭示事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，先人一步，快人一扮，搶占未來的制高點(diǎn)二例如，四川省西部地區(qū)某市委在黨中央召開人才工作會(huì)議提出了科學(xué)人才觀之后，預(yù)料到以人才為核心的經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日益激烈，一個(gè)培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才的高潮必將到來，于是便把加

16、快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變作為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)之后，由于該市人才工作起點(diǎn)高、抓得不，不i:J..加強(qiáng)了人才隊(duì)伍建設(shè)，而且?guī)?dòng)了經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，成為公省的先進(jìn)典型…二是向后肴，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)會(huì)面地審視歷史發(fā)展過程，認(rèn)真地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)歷史的發(fā)展規(guī)律形成新的理性認(rèn)識(shí)，從歷史過程中尋找領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，這是領(lǐng)導(dǎo)者找住制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)的又一個(gè)重要方法ji、從轉(zhuǎn)變中搶占領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。找住了發(fā)展的制高

17、點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，只是解決了一半的問題.更重要的是搶占制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)、帶動(dòng)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展如何才能從“找俗“到“搶占“.jJj.到“大發(fā)展取得成功呢關(guān)鍵是在執(zhí)像制高，業(yè)和創(chuàng)新點(diǎn)的基礎(chǔ)上，必須致力于長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)，形成項(xiàng)目化、社會(huì)化和JL牌化，實(shí)現(xiàn)從思維層面向運(yùn)作中幾制和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中搶占和l高點(diǎn)、t告育ilJ新點(diǎn)一是在項(xiàng)目化轉(zhuǎn)變中搶占制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)在項(xiàng)目化的運(yùn)作過程中，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要致力于項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)，而且

18、要」善于總結(jié)工作中的有it級(jí)斗擊，保證項(xiàng)目的連續(xù)性和有效性，促進(jìn)項(xiàng)目效應(yīng)的延續(xù)，使工作成果從有用向有效提升，真正達(dá)到占領(lǐng)制高，點(diǎn)、培育創(chuàng)新點(diǎn)、促進(jìn)大發(fā)展的目的~二是在社會(huì)化轉(zhuǎn)變中搶占制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn):就是要在堅(jiān)持搶占制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)二t攻方向的前提下，在通過項(xiàng)目化管理達(dá)到組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，努力向社會(huì)化推進(jìn)，也就是建立公眾參與機(jī)制和資源禁令機(jī)制…領(lǐng)導(dǎo)者必須強(qiáng)化執(zhí)政為民的決菜理念，使公眾參與的觀念滲j走到?jīng)Q策機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)，

19、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的基礎(chǔ)性作用，將大量的社會(huì)事務(wù)交給社會(huì)組織進(jìn)行管理妥善于舍棄不合時(shí)宜的社會(huì)治攻模式和學(xué)向垂直領(lǐng)導(dǎo)方式，致力于構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)自治機(jī)制、社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)過程程序化、程序制度化、成果社會(huì)化，不斷提高搶占發(fā)展和l高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)的社會(huì)化程度，真正實(shí)現(xiàn)公眾參與、公眾受益二是在g，，~豐化轉(zhuǎn)變中搶占制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)一品牌化是使一個(gè)優(yōu)區(qū)或單位的產(chǎn)品、服務(wù)、創(chuàng)新點(diǎn)等一系列成采形

20、成特有的、閏定的標(biāo)識(shí)，形成一個(gè)地區(qū)戲單位的專門形象與獨(dú)特價(jià)值的過程如果說項(xiàng)目化、社會(huì)化都屬于領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制的話，那么品牌化則是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位或一位領(lǐng)導(dǎo)者的一種文化追求一JL牌化是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的制高點(diǎn)和創(chuàng)新，隊(duì)的最高體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中的最高境界領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，必須樹立強(qiáng)烈的JL牌意識(shí)，才rl是有形的和無形的JL牌，包括良好的人文環(huán)境都可以成為品牌，成為引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)資源配置合理、高效并以其局吾~影響和引導(dǎo)社會(huì)整體資

21、源進(jìn)入良性循環(huán)的重要平臺(tái)從一定意義上講，品牌就是財(cái)富，JL牌就是發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和制高，鼠、領(lǐng)導(dǎo)者要善于把戰(zhàn)略謀劃j轉(zhuǎn)變?yōu)槠放平ㄔO(shè)，發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾參與J“X豐建設(shè)，維護(hù)JL牌形象，不斷提高品牌的知名度和榮譽(yù)度，擴(kuò)大品牌的影響力，在發(fā)展品牌化的轉(zhuǎn)變中，實(shí)現(xiàn)搶占發(fā)展制高點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)的目標(biāo)，促進(jìn)絞濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)(作者系中共四川省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、教授，四川省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))責(zé)任編輯吏娜Email:ldk:xwn@