招投標中存在的問題及對策探討

1、招投標中存在的問題及對策探討招投標中存在的問題及對策探討F284文獻標識碼：A1招投標的現(xiàn)狀我國自20世紀80年代實行招標制度以來，經歷了30多年的發(fā)展，先后制定了《建筑法》《招投標法》《建筑工程質量管理條例》等法規(guī)，建立了各級建筑市場，取得了很大進步。實施規(guī)范的招投標制度，整頓建筑市場秩序，加大查處力度，從源頭上預防和治理工程建設領域的腐敗問題。在黨和政府十分重視的基礎設施建設中，也取得了顯著的成績。但是，部分地區(qū)的招投標環(huán)節(jié)中仍然存

2、在違規(guī)操縱、互相串通、暗設陷阱等現(xiàn)象，諸多不規(guī)范的競爭及其不規(guī)范的運作，都給建筑工程質量和安全埋下了隱患。為了保證工程質量，降低工程造價，促進公平競爭，打破產業(yè)和地方性保護，應建立各項規(guī)章制度，不斷改進和完善招投標管理辦法，提高企業(yè)的綜合素質，加大考察和審核的力度。2招投標參與各方存在的問題2.1建設單位存在的主要問題建設單位作為投資主體，在組織招投標活動中，部分建設單位采取一系列手段來保護自身利益，有些明招暗定，進行虛假招標，給投標企

3、業(yè)帶來極大損失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，不少建設單位以少批多建的形式，利用陰陽圖紙，偷稅漏稅。還有部分單位審批小規(guī)模的圖紙，進行大規(guī)模的建設。第一，部分投標單位資質較高，使得工程質量得不到良好的保證。第二，近幾年來，投標單位出現(xiàn)了“空掛戶”的嚴重現(xiàn)象，在不具備資質和能力的情況下，借用其他企業(yè)的資質進行轉包和分包，以獲取利益為前提，無法保證工程的質量。第三，投標單位之間進行聯(lián)盟，相互串通之后按照事先的約定進行報價，中標之后，集體共享

4、利益。此種行為具有很強的隱蔽性，很少留有蛛絲馬跡在文件中。第四，對代理公司或招標人進行利益賄賂，代理公司或招標人面對巨額利益的誘惑鋌而走險，不僅損害國家利益，也擾亂了招標市場的正常秩序。2.3建設主管和監(jiān)管部門存在的問題第一，建設主管部門本應按照程序嚴格執(zhí)法，但是由于部分地區(qū)的地方保護主義嚴重，排斥外來企業(yè)進入本地，設置各種障礙，使得外地施工企業(yè)望而卻步，長期下去，形成惡性循環(huán)，導致當?shù)厥┕て髽I(yè)在技術上得不到發(fā)展和提高。甚至部分單位給領