梧州市城市管理行政執(zhí)法局權(quán)責(zé)清單

1、梧州市城市管理行政執(zhí)法局權(quán)責(zé)清單序號權(quán)力分類項(xiàng)目名稱子項(xiàng)實(shí)施依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)依據(jù)備注1行政處罰對戶外公共場所無照經(jīng)營行為的處罰【法規(guī)】《無照經(jīng)營查處取締辦法》（2003年1月6日國務(wù)院令第370號）第十四條：對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，并處2萬

2、元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。【法規(guī)】《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第666號）第三次修訂）第四十三條

3、第二款：違反本條例第七條、第九條規(guī)定，擅自設(shè)立演出場所經(jīng)營單位或者擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！疽?guī)章】《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（文化部令第47號）(2009年8月5日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年10月1日起施行)第七條：設(shè)立演出場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并依照有關(guān)消防、衛(wèi)生管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。演

4、出場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。第九條：以從事營業(yè)性演出為職業(yè)的個(gè)體演員（以下簡稱個(gè)體演員）和以從事營業(yè)性演出的居間、代理活動為職業(yè)的個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人（以下簡稱個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人），應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)向所在地縣級人民政府文化主管部門備案。1、立案責(zé)任：執(zhí)法部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的違法行為或

5、者下屬機(jī)構(gòu)上報(bào)的或其他機(jī)關(guān)移送的違法案件，應(yīng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。2、調(diào)查責(zé)任：執(zhí)法部門對涉及處罰項(xiàng)目立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。3、審查責(zé)任：執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）

6、。4、告知責(zé)任：執(zhí)法部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰聽證告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。5、決定責(zé)任：1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十六條：“除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)

7、給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。”2.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十八條：“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布

8、，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十一條：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十八條：“根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：(一)確有應(yīng)受行政

9、處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；(三)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定?！?；第三十九條：“行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；(

10、二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；(三)行政處罰的種類和依據(jù)；(四)行政處罰的履行方式和期限；(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；2.行政處罰顯失公正的；3.對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共

11、利益和社會秩序遭受損害的；4.擅自改變行政處罰種類、幅度的；5.因處罰不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的；6.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；7.違反法定的行政處罰程序的；8.符合聽證條件，行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。1.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國

12、主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第五十五條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的；(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反法定的行政處罰程序的；(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，200

13、9年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第六十二條：“執(zhí)法人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”3.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和

14、國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第六十條:“行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第

15、五十五條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的；(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反法定的行政處罰程序的；(四)違反本法第十市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)（不含各城區(qū)管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）違法行為的處罰，對其他區(qū)域內(nèi)違法行為的處罰仍由原實(shí)施單位（市工商局）負(fù)責(zé)序號權(quán)力分類項(xiàng)目名稱子項(xiàng)實(shí)施依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任

16、事項(xiàng)依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)依據(jù)備注的罰款。對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查）。4、告知責(zé)任：執(zhí)法部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰聽證告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人違法事實(shí)及其享有的陳述、申辯等權(quán)利、要求聽證等權(quán)力。5、決定責(zé)任：執(zhí)法部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明

17、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。6.送達(dá)責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人。7、執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，監(jiān)督改正。8.監(jiān)管責(zé)任：對為戶外公共場所無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的處罰情況的監(jiān)督檢查。9、其他法律、法規(guī)、規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。4.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年

18、8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第三十八條：“根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；(三)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定?！保坏谌艞l：“行政機(jī)關(guān)

19、依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；(三)行政處罰的種類和依據(jù)；(四)行政處罰的履行方式和期限；(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章?！?.【法律】《中華人民共和國行政

20、處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第四十條：“行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，

21、自公布之日起施行）第四十四條：“行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行?！钡?；6.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；7.違反法定的行政處罰程序的；8.符合聽證條件，行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的；9.在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；10.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，

22、自公布之日起施行）第六十條:“行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主席令第18號修訂公布，自公布之日起施行）第五十五條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行

23、政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的；(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(三)違反法定的行政處罰程序的；(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的?！?.同1。6.同1。7.同1。8.同1。9.【法律】《中華人民共和國行政處罰法》（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布，2009年8月27日中華人民共和國主