當(dāng)前涉稅信息采集和利用中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

1、1當(dāng)前涉稅信息采集和利用中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討當(dāng)前涉稅信息采集和利用中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討近年來(lái)，涉稅信息采集作為“信息管稅”和稅源專業(yè)化管理的關(guān)鍵因素，作為破解征納雙方信息不對(duì)稱的一把利劍，已越來(lái)越受到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重視。而由于諸多原因，涉稅采集質(zhì)量低下、利用率不高，使“利劍”不能發(fā)揮應(yīng)有的威力，該難題也嚴(yán)重困擾著稅務(wù)人員。筆者從近年來(lái)涉稅信息采集利用中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析探討。一、涉稅信息采集和利用的理論概述（一）涉稅信息的涵義涉

2、稅信息是稅務(wù)管理的狀態(tài)與方式，是稅收的一種物質(zhì)屬性。涉稅信息是以數(shù)據(jù)為記錄形式，以主體的認(rèn)識(shí)能力和觀察過(guò)程為依據(jù)，層層引入的具有不同約束條件，適用于稅收管理相互間有一定聯(lián)系的信息概念體系。涉稅信息是貫穿于稅收征管的全過(guò)程的關(guān)鍵因素，是稅收征管工作的重要生產(chǎn)力。（二）涉稅信息的基本特點(diǎn)：1.涉稅性。指所獲取的信息與稅收征收管理有直接或間接聯(lián)系，可能決定或改變稅收征收管理的方式、稅款繳納時(shí)間、稅款繳納數(shù)量等。2.廣泛性。從涉稅信息的來(lái)源及分

3、布看，產(chǎn)生并分布于納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的征納活動(dòng)中、有關(guān)管理部門(mén)或單位等社會(huì)環(huán)境中，因而信息具有廣泛性。3在認(rèn)識(shí)領(lǐng)域，大家對(duì)涉稅信息采集利用基本達(dá)成共識(shí)，但在實(shí)際工作中，由于缺少相應(yīng)的管理措施、完善的法規(guī)制度，再加上目前基層干部隊(duì)伍年齡日趨偏大，對(duì)工作不積極主動(dòng)，對(duì)信息采集利用存在敷衍了事，使得信息采集利用還有諸多不盡人意之處，存在的問(wèn)題主要是：（一）外部信息采集中遇到的問(wèn)題現(xiàn)在第三方信息在信息管稅中的地位越來(lái)越重要

4、，如我局利用財(cái)政補(bǔ)貼這一外部信息，對(duì)我縣家電經(jīng)銷批零行業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)整治，44戶（含已注銷）企業(yè)補(bǔ)繳60萬(wàn)元稅款，稅負(fù)調(diào)整18戶，月增稅額1.5萬(wàn)元，其顯著成效就是對(duì)第三方信息作用的最好詮解。但在采集外部信息時(shí)，稅務(wù)部門(mén)卻遭遇諸多尷尬：1、法律依據(jù)缺失。《征管法》對(duì)涉稅信息采集僅在第15條明文規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理登記注冊(cè)、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況，定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)，該條文也僅是對(duì)稅源信息采集進(jìn)行明確。而對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)最關(guān)心、最需要的電力