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文檔簡(jiǎn)介
1、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的意義經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)是指由審計(jì)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和咨詢(xún)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)應(yīng)當(dāng)分為合同草簽前的審計(jì)、合同執(zhí)行過(guò)程中的審計(jì)和合同執(zhí)行結(jié)束前的審計(jì)。以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢(xún)。在當(dāng)前,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的工作,具有如下意義:1.可以幫助完善經(jīng)濟(jì)合同條款,避免潛在的經(jīng)濟(jì)糾紛;2.可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)責(zé)任,避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);3.可以依法
2、維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。二、經(jīng)濟(jì)合同草簽前的審計(jì)經(jīng)濟(jì)合同草簽前的審計(jì)是指當(dāng)事人就相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致,合同條款也已基本確定,但雙方尚未簽字前所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)合同草簽前的審計(jì)是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)合同一經(jīng)雙方簽字即具有法律效力,合同簽訂過(guò)程中的任何失誤,在實(shí)質(zhì)上就已經(jīng)給企業(yè)造成了損失(企業(yè)形象、信譽(yù)方面的損失,甚至是經(jīng)濟(jì)方面的損失)。故對(duì)于企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)合同,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在談判過(guò)程中就介入,既便于了解整個(gè)過(guò)
3、程的來(lái)龍去脈,又為以后的審計(jì)打下基礎(chǔ)。(一)審計(jì)目標(biāo)。包括:1.確保經(jīng)濟(jì)合同符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他活動(dòng)的需要;2.確保經(jīng)濟(jì)合同的條款完整,意思表達(dá)清楚準(zhǔn)確;3.確保經(jīng)濟(jì)合同合法合規(guī)合理,避免經(jīng)濟(jì)糾紛,預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(二)應(yīng)索取的資料。內(nèi)容包括:1.對(duì)方的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人代碼證》的復(fù)印件;2.對(duì)方相應(yīng)的資格證書(shū)或者等級(jí)證書(shū)的復(fù)印件;3.對(duì)方單位介紹信、法人代表身分證,或者代理人的本人身份證和有效授權(quán)委托證書(shū);4.對(duì)方
4、當(dāng)事人開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào);5.對(duì)方提供的履行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同能力的證明材料;6.選擇對(duì)牙簽訂合同的理由的書(shū)面報(bào)告;7.業(yè)務(wù)部門(mén)到對(duì)方實(shí)地考察的書(shū)面報(bào)告(對(duì)方地點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及管理情況、技術(shù)水平、履行經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的能力等);8.經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)草本。(三)審查的主要訂容。1.審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同的必要性。包括:(1)明確經(jīng)濟(jì)合同項(xiàng)目的內(nèi)容,審查企業(yè)現(xiàn)有資源是否可以滿(mǎn)足該需要;(2)是否已列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、投資計(jì)劃或者其他計(jì)劃,且符合該計(jì)劃的要求;(3)
5、是否已安排了相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算。2.審查經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性和合理性。其內(nèi)容為:(1)審查經(jīng)濟(jì)合同是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,是否有違反國(guó)家利益或者公共利益;(2)審查經(jīng)濟(jì)合同是否符合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、政策、計(jì)劃的要求,履行該合同能否給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期利益;(3)對(duì)方暫停供貨,或者簽訂其他補(bǔ)充協(xié)議等。2.審查合同的變更或者解除是否符合法定條件,相關(guān)手續(xù)是否完備。首先,應(yīng)審查經(jīng)濟(jì)合同的變更或者解除是否合規(guī)。按照經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定,只有滿(mǎn)足下列
6、條件之一,經(jīng)濟(jì)合同的變更或者解除才合法:(1)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意,且不因此損害國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益;(2)由于不可抗力致使經(jīng)濟(jì)合同的全部或者部分義務(wù)不能履行;(3)由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同。其次,應(yīng)審查經(jīng)濟(jì)合同的變更或者解除的形式是否合法。按規(guī)定,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,如文書(shū)、電報(bào)、傳真等形式。3.審查合同糾紛的處理是否及時(shí)、合法、合理。4.審查經(jīng)濟(jì)合同違約責(zé)任是否按法律規(guī)定或者合同約定進(jìn)行及時(shí)、合理、合法的處理。四、經(jīng)濟(jì)
7、合同執(zhí)行結(jié)束前的審計(jì)即在經(jīng)濟(jì)合同已經(jīng)履行,即將清算,以解除雙方的合同經(jīng)濟(jì)責(zé)任前所進(jìn)行的審計(jì)。在正常情況下,千般的經(jīng)濟(jì)合同沒(méi)有必要進(jìn)行此類(lèi)審計(jì)。但一些非常重要的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行此類(lèi)審計(jì),如投資合同的清算審計(jì)、建筑安裝工程合同的竣工決算審計(jì)等。因?yàn)檫@類(lèi)審計(jì)涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜,需要專(zhuān)門(mén)研究,在此不述。五、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的相關(guān)條件1.必須建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度,明確各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)合同責(zé)任和企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同必須經(jīng)過(guò)審計(jì)。該管理制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定審
8、計(jì)部門(mén)、其他業(yè)務(wù)部門(mén)在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同過(guò)程中的責(zé)任和權(quán)限;哪些經(jīng)濟(jì)合同屬于重大經(jīng)濟(jì)合同,必須經(jīng)過(guò)審計(jì);合同審計(jì)的主要程序和辦理辦法;合同的審計(jì)要點(diǎn)。同時(shí)必須明確規(guī)定未經(jīng)審計(jì)的重要合同,財(cái)務(wù)部門(mén)不得支付任何相關(guān)款項(xiàng)。這是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的制度保證,沒(méi)有該制度,合同審計(jì)就不可能形成制度化、規(guī)范化,合同審計(jì)也就沒(méi)有制度依據(jù),可有可無(wú),或者流于形式。2.審計(jì)部門(mén)相應(yīng)制訂較為詳細(xì)具體的經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)實(shí)施辦法,以指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)。這是搞好經(jīng)濟(jì)
9、合同審計(jì)的必要條件。3.設(shè)立相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,專(zhuān)司經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)之職。規(guī)模比較大的企業(yè)可以下設(shè)專(zhuān)職合同審計(jì)部門(mén),或者設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)。在人手不夠時(shí),再聘請(qǐng)兼職審計(jì)人員,實(shí)施交叉審計(jì)。所聘請(qǐng)的兼職審計(jì)人員必須品質(zhì)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富,并應(yīng)對(duì)他們的工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。4.領(lǐng)導(dǎo)支持和重視經(jīng)濟(jì)合同審計(jì),是搞好經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在這些方面給予足夠的支持人力上給予支持;在出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí),能旗幟鮮明地支持審計(jì)部門(mén)的正
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