加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見

1、國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃工國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見的通知作的指導(dǎo)意見的通知2011年12月16日各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號(hào))和中央水利工作會(huì)議關(guān)于加快城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)部署，切實(shí)加強(qiáng)城市防洪排澇工作，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市正常

2、運(yùn)行，我部研究提出了《加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。附件：加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見附件：加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(水利部)為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號(hào))和中央水利工作會(huì)議精神，科學(xué)制定城市防洪規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)城市防洪排澇工作，提高城市防洪排澇能力，防御、減輕洪澇災(zāi)害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市正常運(yùn)行，現(xiàn)就加強(qiáng)城市

3、防洪規(guī)劃工作提出以下意見：一、高度重視，加強(qiáng)城市防洪規(guī)劃工作組織領(lǐng)導(dǎo)(一)城市防洪工作面臨新的形勢(shì)。我國(guó)城市絕大多數(shù)坐落在江河湖海之濱，不同程度遭受洪水、海潮和內(nèi)澇積水威脅。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)保障防洪安全的要求越來(lái)越高，但目前城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，一些城市存在防洪排水文化等需要，合理確定城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排防洪排澇工程與非工程措施，全面提高城市防洪排澇能力。(五

4、)確立城市防洪規(guī)劃基本原則。一要堅(jiān)持以人為本。全面提高城市防洪排澇能力，確保城市居民生命財(cái)產(chǎn)安全。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌考慮城市防洪保安、水資源利用、水環(huán)境整治、水生態(tài)保護(hù)、水文化建設(shè)，兼顧流域與區(qū)域、新區(qū)與老城防洪要求，外洪與內(nèi)澇治理相結(jié)合，市政建設(shè)與防洪建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)城市發(fā)展與防洪排澇相協(xié)調(diào)。三要堅(jiān)持工程與非工程措施并舉。既注重制訂治本之策，著力構(gòu)筑防洪排澇工程體系和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警等非工程措施，又著力加強(qiáng)防洪排澇管理。四要堅(jiān)持遠(yuǎn)近銜

5、接。根據(jù)城市發(fā)展需求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，協(xié)調(diào)銜接好城市防洪排澇工程近期和遠(yuǎn)期建設(shè)。五要堅(jiān)持常規(guī)與應(yīng)急結(jié)合。既注重城市防洪排澇工程建設(shè)管理，又注重提高城市防洪應(yīng)急管理能力。(六)劃定城市防洪保護(hù)范圍和洪水風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和與相鄰河流水系的關(guān)系，考慮城市近期、遠(yuǎn)期發(fā)展，科學(xué)劃定城市防洪保護(hù)范圍，既包括現(xiàn)有城區(qū)，又要為城市發(fā)展留有空間。全面評(píng)價(jià)城市防洪排澇能力，合理劃定城市洪水風(fēng)險(xiǎn)管理區(qū)，制定洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，確定風(fēng)險(xiǎn)等